АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2010 г. № 1018-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
(КОНТРАКТОВ) С ОРГАНИЗАЦИЯМИ О ПОСТАВКЕ ПРОДУКЦИИ,
ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ, ВЫДЕЛЕНИИ СИЛ И СРЕДСТВ, ОБ ОКАЗАНИИ
УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
И МОБИЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком
разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года № 74, статьями 43
и 54.1
Устава муниципального образования город Салехард:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
отдела мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации города Салехарда по исполнению муниципальной функции "Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования".
2. Разместить прилагаемый Административный регламент
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 27 сентября 2010 года № 1018-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ
(КОНТРАКТОВ) С ОРГАНИЗАЦИЯМИ О ПОСТАВКЕ ПРОДУКЦИИ,
ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ, ВЫДЕЛЕНИИ СИЛ И СРЕДСТВ, ОБ ОКАЗАНИИ
УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ
И МОБИЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования город Салехард, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Администрации муниципального образования город Салехард при исполнении данной муниципальной функции (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальная функция осуществляется отделом мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ОМПЗИиГТ).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
- Федеральным законом "О государственной тайне";
- Уставом
муниципального образования город Салехард;
- Положением
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард.
1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования, а также частичное обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации автономного округа посредством заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется непосредственно в ОМПЗИиГТ, а также по контактным телефонам отдела и электронным адресам в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации:
2.1.1. Адрес местонахождения ОМПЗИиГТ: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
График работы ОМПЗИиГТ:
- понедельник - пятница - с 08.30 до 18.00 часов;
- перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Контактные телефоны ОМПЗИиГТ:
- 2-56-21;
- 2-56-22;
- 2-56-23 (т/факс).
2.1.3. Официальный сайт муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
2.1.4. Адрес электронной почты ОМПЗИиГТ - god@salekhard.org.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по исполнению муниципальной функции:
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами ОМПЗИиГТ и руководителем ОМПЗИиГТ в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации.
2.2.2. Консультации (справки) предоставляются путем переписки и по телефону.
2.3. Сроки осуществления муниципальной функции:
2.3.1. Осуществление муниципальной функции носит периодичный характер. Начало работ по осуществлению муниципальной функции определяет возникновение необходимости в поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, в оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Муниципальная функция в целом осуществляется как комплекс мероприятий по заключению договоров (контрактов) с организациями, проводимых в течение мирного и военного времени. Ограничения по срокам устанавливаются или корректируются специальными правовыми актами Администрации города в мирное и военное время во исполнение правовых актов (заданий) автономного округа, Правительства и министерств Российской Федерации.
2.3.2. Подготовка (разработка), в том числе во исполнение нормативных правовых актов (заданий) автономного округа, проектов договоров (контрактов) с организациями производится в сроки, установленные соответствующими правовыми актами Администрации города, которые не должны превышать три рабочих дня, если не установлен другой срок:
- подготовка проектов договоров (контрактов) - 1 рабочий день;
- согласование, подписание и регистрация договоров (контрактов) - до 2 рабочих дней.
2.3.3. Время для рассылки договоров (контрактов) - до 1 рабочего дня.
2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.5. Основанием для приостановления осуществления муниципальной функции является изменение законодательства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.6. Требования к местам осуществления муниципальной функции определены и изложены в следующих документах:
- СНиП 2.01.50-83 "Нормы проектирования помещений для хранения секретных документов и работы с ними" (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 03.11.1983 № 2с);
- Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1).
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для осуществления муниципальной функции являются Устав
муниципального образования город Салехард, Положение
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард, Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", специальные нормативные правовые акты автономного округа, а также непосредственное указание (резолюция на документе) Главы Администрации города (первого заместителя Главы Администрации города) об осуществлении муниципальной функции.
3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение муниципальной функции, является начальник ОМПЗИиГТ.
3.3. Место осуществления муниципальной функции - ОМПЗИиГТ - ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
3.4. Порядок исполнения муниципальной функции, общий срок исполнения которой (с рассылкой договоров адресатам) не должен превышать 4-х дней, если не установлен другой срок, включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1. Возникновение необходимости в заключении договоров (контрактов), в том числе при получении указаний (мобилизационных заданий) автономного округа, регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству поступившего документа в журналах учета, доставка его адресату для ознакомления, написания резолюции к нему и получения указаний по дальнейшей работе с ним - 2 - 3 часа.
3.4.2. Назначение начальником ОМПЗИиГТ специалиста отдела для организации осуществления муниципальной функции, в том числе для отработки и исполнения поступившего документа, - 0,5 часа.
3.4.3. Сбор, подготовка, сортировка исходного документационного и справочного материала, подготовка запросов в подведомственные организации (при необходимости) - срок выполнения зависит от сроков, указанных во входящем документе (в резолюции к нему), но не менее трех суток до срока выполнения.
3.4.4. Обобщение, анализ и обработка поступившего материала исполнителем, проверка достоверности поступившего документального материала, оценка полноты поступивших сведений, изучение федерального законодательства и специальных нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации, юридическая консультация.
Поступивший документальный материал (сведения) должны соответствовать следующим критериям:
- в полном объеме освещать проблему вопроса;
- быть достоверными;
- реально отражать состояние дел, обстановку и цифровые показатели на момент представления.
Направление дополнительных запросов по существу вопроса (при необходимости). Срок исполнения - 1 рабочий день.
3.4.5. Разработка исполнителем проекта договора (контракта) - до 6 часов. Исполнитель несет персональную ответственность за качество и достоверность фактов, отраженных в проекте исходящего документа.
3.4.6. Согласование исполнителем проекта договора (контракта) с начальником ОМПЗИиГТ, его доработка (при необходимости) - 1 час.
3.4.7. Процедура согласования проекта договора (контракта) с должностными лицами Администрации города, включая правовой отдел аппарата Администрации города, - до 2 рабочих дней или проведение суженного заседания Администрации города - до 1 рабочего дня.
3.4.8. Подготовка договора (контракта) с отложенным сроком исполнения на основании согласованного проекта или решения суженного заседания Администрации города, а также сопроводительного письма к нему (при необходимости) - 1 - 2 часа.
3.4.9. Подпись сопроводительного письма к договору (контракту) (при необходимости) Главой Администрации города (первым заместителем или одним из заместителей Главы Администрации города) - до 1 дня.
3.4.10. Регистрация специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству сопроводительного письма к договору (контракту) в журналах учета - 1 час.
3.4.11. Отправка необходимого количества экземпляров подготовленного договора (контракта) адресату (исполнителю) для их подписи - до 1 дня.
3.4.12. Получение (возврат) подписанных экземпляров договора (контракта) от исполнителя, организация их подписи Главой Администрации города или лицом, его замещающим, регистрация договора (контракта) в правовом отделе аппарата Администрации города, отправка экземпляра договора (контракта) сопряженной стороне - до 3 дней.
3.4.13. Размещение специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству второго экземпляра исходящих сопроводительных документов в папке-накопителе с последующей подшивкой в соответствующее дело согласно номенклатуре дел. Отметка в журналах учета места их подшивки (размещения) - 1 час. Организация учета и хранения договора (контракта) с отложенным сроком исполнения в ОМПЗИиГТ.
Отработанные поступившие документальные материалы подшиваются специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству и хранятся в соответствующих делах в ОМПЗИиГТ. Разработанные и исходящие документы, договоры (контракты) в электронном виде временно хранятся в ПЭВМ исполнителей ОМПЗИиГТ.
3.4.14. Второй экземпляр исходящих сопроводительных документов, заключенные договоры (контракты) с отложенным сроком исполнения, обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования являются результатом выполнения административных процедур по исполнению муниципальной функции.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ОМПЗИиГТ положений настоящего Регламента осуществляется начальником ОМПЗИиГТ и включает в себя контроль за:
- ведением документации по отделу, порядком ее отработки и хранения;
- поддержанием готовности отдела к действиям по назначению;
- подготовкой личного состава;
- соблюдением сотрудниками отдела установленного порядка работы;
- соблюдением сроков исполнения муниципальной функции.
4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет начальник ОМПЗИиГТ. Контроль осуществляется путем проведения проверок. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, в том числе прав заинтересованных лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность специалистов ОМПЗИиГТ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Решения должностных лиц ОМПЗИиГТ, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.
5.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие мотивировки, указания причин, повлекших подачу жалобы;
- некомпетентность заявителя;
- необходимость, в процессе рассмотрения жалобы, отработки документов, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
5.3. Срок рассмотрения жалобы - не более трех суток, если не требуется проведения дополнительного служебного расследования.
