АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 910-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОТДЕЛА
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАЩИТЫ ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЕДЕНИЙ,
СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 42 Устава муниципального образования город Салехард, а не статья 38.
В целях повышения качества осуществления муниципальной функции и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по осуществлению муниципальной функции, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком
разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (представления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года № 74, статьей 38
Устава муниципального образования город Салехард:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
отдела мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Обеспечение защиты переданных органам местного самоуправления другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну".
2. Разместить прилагаемый Административный регламент
в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Первый заместитель Главы
Администрации города
В.В.ИВИН
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 31 августа 2010 года № 910-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ, ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ
ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВЕДЕНИЙ,
СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению муниципальной функции "Обеспечение защиты переданных органам местного самоуправления другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации муниципального образования город Салехард, порядок взаимодействия структурных подразделений и должностных лиц Администрации муниципального образования город Салехард при осуществлении муниципальной функции "Обеспечение защиты переданных органам местного самоуправления другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну" (далее - муниципальная функция).
1.2. Муниципальная функция осуществляется отделом мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ОМПЗИиГТ).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне";
- Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1;
- иными нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и технической защиты информации;
- Положением
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (утверждено постановлением Администрации города от 1 февраля 2007 года № 41).
1.4. Результатом осуществления муниципальной функции является обеспечение деятельности руководителей Администрации города по реализации организационных и технических мер, направленных на создание в органах местного самоуправления надежной системы защиты переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Информирование о правилах осуществления муниципальной функции осуществляется непосредственно в ОМПЗИиГТ, а также по контактным телефонам отдела и электронным адресам в объемах общедоступной информации согласно требованиям руководящих документов в области защиты государственной тайны и технической защиты информации:
2.1.1. Адрес местонахождения ОМПЗИиГТ: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
График работы ОМПЗИиГТ:
- понедельник - пятница - с 08.30 до 18.00 часов,
- перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов,
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Контактные телефоны ОМПЗИиГТ:
- 2-56-21;
- 2-56-22;
- 2-56-23 (т/факс).
2.1.3. Официальный сайт муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.
2.1.4. Адрес электронной почты ОМПЗИиГТ - god@salekhard.org.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по осуществлению муниципальной функции:
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам осуществления муниципальной функции предоставляются специалистами ОМПЗИиГТ и руководителем ОМПЗИиГТ.
2.2.2. Консультации (справки) предоставляются путем переписки и по телефону.
2.3. Сроки осуществления муниципальной функции:
2.3.1. Срок осуществления муниципальной функции носит постоянный характер. Муниципальная функция осуществляется как комплекс мероприятий, проводимых в течение мирного времени и в военное время. Ограничения по срокам устанавливаются или корректируются специальными правовыми актами Администрации города в мирное и военное время во исполнение правовых актов автономного округа и Правительства Российской Федерации в области защиты государственной тайны и технической защиты информации.
2.3.2. Подготовка (разработка) во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации проектов правовых актов Администрации города, обеспечивающих осуществление муниципальной функции, а также их выход производятся в сроки, установленные соответствующими правовыми актами Администрации города, которые не должны превышать три рабочих дня:
- подготовка проектов правовых актов - 1 рабочий день;
- согласование, подписание и регистрация правовых актов - 2 рабочих дня.
2.3.3. Время для рассылки правовых актов - 1 рабочий день.
2.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.5. Требования к местам осуществления муниципальной функции определены и изложены в следующих документах:
- СНиП 2.01.50-83 "Нормы проектирования помещений для хранения секретных документов и работы с ними" (утвержден постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 03.11.1983 № 2с);
- Инструкция по обеспечению режима секретности в Российской Федерации (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1).
III. Административные процедуры
3.1. Основанием для осуществления муниципальной функции является Положение
об отделе мобилизационной подготовки, защиты информации и государственной тайны Администрации муниципального образования город Салехард (утверждено постановлением Администрации города от 1 февраля 2007 г. № 41), а также непосредственное указание (резолюция на документе) Главы Администрации города (первого заместителя Главы Администрации города).
3.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение муниципальной функции, - начальник ОМПЗИиГТ.
3.3. Место осуществления муниципальной функции - ОМПЗИиГТ - ул. Свердлова, д. 48, кабинет № 602.
3.4. Порядок осуществления муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1. Поручение, даваемое начальником ОМПЗИиГТ специалистам отдела:
а) специалисту по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на выполнение мероприятий по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну, или постоянное выполнение указанным специалистом отдела своих должностных обязанностей в этой сфере деятельности;
б) специалисту по секретному делопроизводству по обеспечению режима секретности в Администрации города при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну и при проведении секретных работ, а также при обработке таких документов на средствах вычислительной и множительной техники.
3.4.2. Использование в работе руководящих документов по обеспечению режима секретности и по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, разработка, планирование и выполнение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, подготовка проектов правовых актов - срок выполнения зависит от сроков, указанных в резолюции на входящем документе, сроков выполнения запланированных мероприятий или сроков вступления в действие нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Администрации автономного округа или Губернатора автономного округа, принятых во исполнение действующего законодательства Российской Федерации. Срок исполнения муниципальной функции носит постоянный характер, а в части подбора руководящих документов, планирования и подготовки проектов правовых актов не должен превышать 3-х дней, если не установлен другой срок.
3.4.3. Разработка исполнителем одного проекта правового акта - 1 - 2 часа. Исполнитель несет персональную ответственность за качество и достоверность фактов, отраженных в проекте.
3.4.4. Согласование исполнителем проекта правового акта с начальником ОМПЗИиГТ, его доработка (при необходимости) - 1 час.
3.4.5. Процедура согласования проекта правового акта с должностными лицами Администрации города, включая правовой отдел аппарата, - 2 дня.
3.4.6. Подготовка правового акта на основании согласованного проекта и сопроводительного письма (писем согласно рассылке) (при необходимости) - 1 - 2 часа.
3.4.7. Подпись (утверждение) правового акта (сопроводительного письма (писем) при необходимости) Главой Администрации города (первым заместителем или одним из заместителей Главы Администрации города) - до 1 дня.
3.4.8. Выполнение мероприятий по выявлению и закрытию возможных каналов утечки сведений, составляющих государственную тайну, - в течение года.
3.4.9. Размещение специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству второго экземпляра исходящих документов в папке-накопителе с последующей подшивкой в соответствующее дело согласно номенклатуре дел. Отметка в журналах учета места подшивки (размещения) документов - 1 час.
3.4.10. Отсутствие фактов утраты документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, фактов утечки информации, содержащей такие сведения, а также второй экземпляр исходящих документов является результатом выполнения административных процедур по исполнению муниципальной функции. Отработанные поступившие документальные материалы подшиваются специалистом ОМПЗИиГТ по секретному и мобилизационному делопроизводству и хранятся в соответствующих делах в ОМПЗИиГТ. Разработанные и исходящие документы временно хранятся в электронном виде на ПЭВМ исполнителей ОМПЗИиГТ.
IV. Порядок и формы контроля за выполнением функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ОМПЗИиГТ и Администрации города, допущенными к работе и обработке сведений, составляющих государственную тайну, положений настоящего Административного регламента осуществляется начальником ОМПЗИиГТ и специалистом ОМПЗИиГТ по защите информации. Он включает в себя контроль за обеспечением и соблюдением режима секретности в Администрации города, в том числе:
- за ведением документации по отделу, порядком ее отработки и хранения;
- за поддержанием готовности отдела к действиям по назначению;
- за подготовкой личного состава;
- за соблюдением сроков осуществления муниципальной функции;
- за соблюдением установленного порядка работы сотрудников ОМПЗИиГТ и Администрации города на объектах информатизации;
- за своевременным проведением инструментального контроля и аттестации объектов информатизации Администрации города.
4.2. Контроль над полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет начальник ОМПЗИиГТ. Контроль осуществляется путем проведения проверок. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, в том числе прав заинтересованных лиц, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Персональная ответственность специалистов ОМПЗИиГТ закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции
5.1. Решения должностных лиц ОМПЗИиГТ, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.
5.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- отсутствие мотивировки, указания причин, повлекших подачу жалобы;
- некомпетентность заявителя;
- необходимость отработки документов в процессе рассмотрения жалобы, подпадающих под действие Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
5.3. Срок рассмотрения жалобы не более трех суток, если не требуется проведения дополнительного служебного расследования.
