МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 89-ГД
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ, ТРАНСПОРТУ,
СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИКЕ
Руководствуясь статьей 10
Положения о постоянных депутатских комиссиях Городской Думы V созыва, утвержденного постановлением Городской Думы от 28.04.2009 № 1-ГД, на основании статьи 24
Устава муниципального образования город Ноябрьск, руководствуясь регламентом
Городской Думы, Городская Дума постановляет:
1. Утвердить отчет
о деятельности постоянной депутатской комиссии Городской Думы по строительству, ЖКХ, транспорту, связи и энергетике (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Заместитель Председателя
Городской Думы
И.Х.РЕЗЯПОВ
Утвержден
Постановлением
от 26.05.2010 № 89-ГД
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖКХ, ТРАНСПОРТУ,
СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИКЕ
(ЗА ПЕРИОД МАРТ 2009 - МАРТ 2010)
Уважаемые жители города Ноябрьска!
Представляем Вашему вниманию отчет о проделанной работе за первый год работы постоянной депутатской комиссий по строительству, ЖКХ, транспорту, связи и энергетике Городской Думы МО г. Ноябрьск 5-го созыва.
Блок этих непростых вопросов курирует постоянная депутатская комиссия, которую возглавляю я. Со мной вместе работают мой заместитель Шуневич Николай Васильевич, а также Дегтярев Александр Владимирович, Китаин Семен Донович, Новиков Сергей Геннадьевич, Шаповалова Елена Владимировна, Хома Александр Николаевич.
В течение отчетного периода наша комиссия провела 9 заседаний, проработала более 50 вопросов.
Сразу хочу сказать, представленный отчет - это не столько сухие цифры статистики, сколько наше депутатское видение того или иного вопроса, по итогам года нашего погружения в проблемы города. И это идеи, которые мы готовы обсуждать с исполнительной властью и двигаться вперед!
РЕМОНТ ДОРОГ
В преддверие наступающего лета мы в очередной раз сталкиваемся с проблемой ремонта дорог. И проблема здесь одна - нехватка финансирования. Из года в год мы латаем дыры, возьмите в пример любую улицу, хотя бы ту же Изыскателей. Для того чтобы не латать дыры в одних и тех же местах каждый год, нужно вовремя убирать снег с обочин, чистить дворы, обустраивать ливневые канализации, и тогда появится хоть какая-то гарантия того, что мы снова не вернемся к латанию одних и тех же дыр.
В рамках прошлого года депутаты настояли не заниматься бордюрами, в этом году мы предлагаем отказаться от посадки деревьев. И вообще всю экономию, которая только возможна по статье "Благоустройство", направить на ремонт дорожного полотна. Т.к. это еще и тема безопасности.
Депутаты бурно обсуждали целесообразность нанесения дорожной разметки в условиях, когда зима 9 месяцев в году. Несмотря на различные мнения, пришли к выводу, что дорожная разметка - это не только требование правил дорожного движения, но и возможность хоть как-то дисциплинировать водителей.
Количество транспорта в городе только увеличивается. И это заставляет нас задуматься о расширении дорог, в ужасном состоянии сегодня дороги на промзоне. И сегодня, когда на 1-м месте стоит проблема переселения людей из ветхого и аварийного жилья, к решению дорожных проблем мы придем нескоро. Сегодня сложно изыскать резервы на ремонт дорог промышленной зоны. И мы предлагаем как вариант - создание целевого фонда по ремонту дорожного полотна на промзоне. Наполнение фонда должны обеспечить предприятия, непосредственно расположенные на территории промзоны.
С каждым годом все серьезнее проблема с виадуком (так называемый мост на промзону по пр. Мира). И рано или поздно его нужно будет ремонтировать и вопрос объездной дороги за 8-м микрорайоном станет более чем актуальным.
ТРАНСПОРТ
Надо признать, у нас есть проблемы с организацией пассажирских перевозок. Связано это с недостатком финансирования, устаревшим автобусным парком. Мы проводили горячую линию, выслушивали мнения горожан о работе МУП "Пассажирские перевозки" и маршрутных такси: да, есть популярные коммерческие рейсы, которые делают сборы, есть непопулярные, но они тоже востребованы нашими горожанами. Поэтому нужно оценить городскую транспортную сеть, провести ревизию маршрутов, при необходимости изучить опыт организации пассажирских перевозок в других городах Ямала. Есть общее понимание с Администрацией города, что до конца 2010 года необходимо выработать концептуальный подход к решению данной проблемы.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Тема благоустройства одна из часто обсуждаемых на заседании нашей комиссии. Один из выводов, к которому пришли члены комиссии, - необходимо разработать и утвердить "Правила благоустройства". Нужно понимать, нельзя сажать деревья там, где вздумается, разбивать газоны, где проходят коммуникации. Фактически это напрасный труд. Стремление предпринимателей города благоустроить территорию вокруг своих торговых точек сдерживается отсутствием этих самых Правил.
В нашу комиссию постоянно обращаются жители города с жалобами на отсутствие ливневых канализаций. И это проблема не только 7-го микрорайона, с учетом особенностей рельефа, это проблема всего города. И правила благоустройства должны отражать схему существующих и предполагаемых ливневок. Мы знаем, что Администрация города в этом направлении работает, есть необходимость объединить усилия.
В конце 2009 года мы не смогли порадовать наших жителей Ледовым городком. Между тем всех, кто бывает в Губкинском, впечатляют их Ледовые городки. Здесь стоит отметить, что у них строительство городков ведется за счет спонсорских средств, а не из бюджета. В прошлом году Губкинский, также как и Ноябрьск, столкнулся с проблемой дефицита денег. И последний раз городок был построен не изо льда, а из снега (в любом случае это дешевле, чем возить лед с озера). Наше предложение Администрации города - изучить данный опыт применительно к Ноябрьску.
В рамках работы комиссии рассматривалась информация об организации ритуальных услуг в нашем городе и содержании мест захоронения. Мы понимаем, что вскоре можем столкнуться с ситуацией, когда нам будет негде хоронить. Поэтому при получении доп. доходов по итогам I полугодия 2010 года необходимо выделить средства для отсыпки участка для новых мест захоронения на действующем кладбище. Это сезонные работы и завершить их мы должны до первых морозов. Ну и конечно нужно понимать, что в последующем мы должны начать работы по отведению территории под новое кладбище и его обустройство. А кроме того, решить проблему утилизации отходов ЦГБ.
ЭКОЛОГИЯ
Вообще, есть проблемы, над которыми мы мало задумываемся, и небрежное отношение к этим вопросам может привести к серьезным экологическим последствиям. Как пример, проблема сточных вод. Сегодня сточные воды от части объектов СМП 329 в объеме 24 тыс. куб. метров в год сбрасываются без очистки на рельеф за поселком. Сточные воды от поселка Железнодорожников СМП-269 в объеме 548 тыс. куб. метров в год без очистки сбрасываются в болото за поселком. Сточные воды города сбрасываются в рыбохозяйственный водоем - реку Янга-Яха. За 2009 год сброшено 10 млн. 842 тыс. куб. метров. 11% из них сброшены без очистки, а 50% не подвергались обеззараживанию (сбрасываются возбудители инфекционных заболеваний). В рамках природоохранных мероприятий в 2007 - 2009 годах было проведено подробное обследование озера Ханто. Есть отчеты и рекомендации по его восстановлению. Ориентировочная стоимость работ 100 млн. рублей. Привожу пример с озером Ханто специально для того, чтобы мы задумались всерьез, насколько колоссальна проблема экологии уже сегодня!
Для начала решения проблемы городских сточных вод необходимо выполнить хотя бы корректировку рабочего проекта от 1987 года. Комментарии излишни, понятно, что это чуть ли не проектировать заново. Только после этого появится возможность обратиться за помощью в округ.
Как пример нашей безответственности, жителей города, территории гаражных кооперативов, которые пока, к сожалению, только захламляются. И изменить ситуацию можем только мы с вами, изменив свое личное отношение к проблемам экологии.
Как один из вариантов - предложение отдела экологии - создание в составе УВД подразделения экологической милиции. Это 2 - 3 человека и транспорт.
Вообще, мусорная тема - самая муниципальная. Именно органы местного самоуправления, как правило, оказываются на острие проблем обращения с отходами. Сегодня в Ноябрьске практически не производится утилизация твердых бытовых отходов с применением современных технологий. Это влечет за собой как экологические проблемы, так и упущенную выгоду от неиспользуемого вторичного сырья. Сегодня нужно искать инвесторов для строительства комплекса по переработке ТБО. Его строительство возможно на основе муниципально-частного партнерства, причем в кооперации с близлежащими городами Муравленко и Губкинский.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Если касаться строительства - то сегодня есть генеральный план города, но, не имея средств в бюджете, без привлечения инвесторов-застройщиков нам не сдвинуть проблему с мертвой точки. Мы должны сделать ставку на инвестиционное строительство, участвовать в окружных инвестпрограммах, обратить свое внимание на "незавершенку". Это касается как жилищного строительства, так и объектов социального значения. Но только подход должен быть грамотный. Во-первых, строить с применением новых современных технологий, адаптированных к условиям Крайнего севера. Во-вторых, нужно готовить полные пакеты документации на проект. Без этого мы не можем ни предметно говорить с потенциальными инвесторами, ни просить деньги в округе, ни участвовать по областной программе "Сотрудничество". Между тем, в Губкинском строят детский сад по этой программе, в Новом Уренгое - спортивный комплекс, а что у нас?
Кроме того, есть у города еще такой финансовый ресурс, как социально-экономические соглашения с градообразующими предприятиями. Думаю, здесь мы как депутаты тоже должны подключиться к обсуждению вопросов расходования этих средств. Мы, безусловно, благодарны компаниям за помощь в строительстве новых спортивных баз, помощь в капитальном ремонте социальных учреждений, но, может, именно сегодня настало время послушать и мнение депутатов. И мы надеемся на продолжение такого сотрудничества, потому что без участия нефтегазового сектора в реализации социальных проектов нам не обойтись.
Также нам нужно разработать единый подход к использованию так называемых депутатских фондов (в большей степени речь идет о фондах депутатов Тюменской областной Думы). Это тоже реальные деньги, которые могут закрыть немало дыр в финансировании городских проблем. Простой пример, только в рамках 2009 и 2010-го годов управление культуры Ноябрьска получило из фонда депутата Сайфитдинова Ф.Г. около 4-х млн. рублей на укрепление материально-технической базы КСК "Ямал". И сейчас по завершении капремонта в концертном зале "Ямал" будут установлены приобретенные на эти деньги кресла для зрительного зала.
КАПРЕМОНТ
Вопросы капремонта - это, прежде всего, вопросы контроля качества проведения работ.
На сегодня нам удалось привлечь в город более 100 млн. рублей из Фонда реформирования ЖКХ. Это позволит отремонтировать 10 многоквартирных домов. Резонный вопрос, кто войдет в число этих счастливчиков?
В декабре 2009 года мы утвердили Положение о порядке предоставления субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ноябрьска. Основное условие - это согласие собственников на софинансирование ремонта в размере не менее 5% от общей стоимости работ. И сегодня люди начинают осознавать свою ответственность за содержание и ремонт имущества.
Немаловажным фактором является участие депутатов Городской Думы и Администрации города в конкурсе по отбору подрядных организаций на проведение ремонтных работ. Отслеживать ход ремонта и качество выполнения работ - это прежде всего интерес и задача собственников, но мы готовы им в этом помочь.
К плану капремонта объектов учреждений здравоохранения, культуры и управления по делам семьи и молодежи необходимо подходить здраво и рационально. Как правило, это не только ремонт, но и устранение пожарных предписаний. И сами планы капремонта должны быть реальными. Зачем планировать капремонт учреждений в ветхих поселках, которые в ближайшее время будут переселены. Как пример, целесообразность ремонта клуба "Прометей" в МК-15. В непосредственной близости находится СШ № 1, которая уже сегодня не в состоянии укомплектовать первые классы.
У нас есть что ремонтировать! Это детское инфекционное отделение, детская поликлиника и еще ряд объектов здравоохранения, образования и культуры и того же УДСМ.
В рамках своей работы мы утвердили Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования на 2009 - 2011 гг. И это фундамент для инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального комплекса.
ЖКХ, ТАРИФЫ, ТСЖ
Ну и последнее.
В октябре 2009 года решением депутатов была создана временная депутатская комиссия для проведения анализа услуг, оказываемых организациями жилищно-коммунального хозяйства на территории МО г. Ноябрьск, тарифов на услуги организаций ЖКХ и анализа режима использования муниципального имущества организациями жилищно-коммунального комплекса.
Создание временной комиссии было обусловлено тем, что многие депутаты в период предвыборных кампаний обещали избирателям разобраться в этой сфере.
В состав временной комиссии вошли депутаты из других постоянных комиссий. Моим заместителем в данной комиссии является Коломиец Артур Витальевич - председатель комиссии по законности. И это важный момент. Нельзя разбираться в сфере ЖКХ, не привлекая людей, обладающих юридическими знаниями, разбирающихся в экономических вопросах, - Семен Донович Китаин, и, конечно, тех, кто создавал ТСЖ, - Анатолий Исаакович Гампель, а также тех, кто отстаивает интересы управляющих компаний, - Николай Васильевич Шуневич.
Мы изучаем опыт ТСЖ, готовятся заседания комиссии с управляющими компаниями и новыми собственниками "Энерго-Газа". На подобных заседаниях мы смотрим не только на положительный опыт, но и задаем неудобные вопросы. И по работе данной комиссии будет сделан отдельный отчет. Хочу заверить избирателей, что мы продолжим эту работу.
Каждый человек должен знать, за какие услуги он платит и сколько. Насколько качественно они предоставляются.
Это тот же рынок: мы сами выбираем у кого заказывать услуги ЖКХ, мы имеем право требовать качество исполнения, но мы обязаны и за это платить.
