ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2010 г. № 81/486
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2009 ГОД
Заслушав информацию Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Гиберта об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2009 год, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию
Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Гиберта об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2009 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение
к нему в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председатель комиссии
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь комиссии
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 января 2010 года № 81/486
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2009 ГОД
В 2009 году проведено 28 заседаний Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО).
За истекший период принято 194 постановления, основные из которых связаны с подготовкой и проведением дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, в том числе нормативные документы ИК ЯНАО, касающиеся деятельности ИК ЯНАО и нижестоящих избирательных комиссий; правовые акты по реализации мероприятий
Комплекса мер по повышению правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе подготовки и проведения конкурсов, проводимых ИК ЯНАО.
Основным направлением деятельности ИК ЯНАО в течение 2009 года было обеспечение организации и проведения дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа, оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, а также повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов.
Оказание правовой, методической, информационной,
организационно-технической помощи избирательным комиссиям
в подготовке и проведении муниципальных выборов
в Ямало-Ненецком автономном округе
ИК ЯНАО оказывала методическую и практическую помощь в подготовке и проведении вышеуказанных выборов. Все выборы признаны состоявшимися и действительными. Итоги выборов проанализированы, по их результатам подготовлены специализированные буклеты, а также материалы для журнала "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
ИК ЯНАО была оказана правовая, организационно-техническая и финансовая помощь избирательным комиссиям при проведении муниципальных выборов. В рамках оказания правовой и методической помощи проводилась экспертиза документов нижестоящих избирательных комиссий, велась консультационная работа.
Осуществляя полномочия по рассмотрению и разрешению обращений, ИК ЯНАО в течение 2009 года рассмотрела семь заявлений (жалоб), поступивших в ее адрес, которые были связаны с вопросами регистрации кандидатов. После предварительного рассмотрения указанных заявлений на заседаниях рабочей группы по рассмотрению обращений (жалоб, заявлений), поступающих в ИК ЯНАО, по ним в установленные сроки ИК ЯНАО были приняты решения.
В рамках оказания правовой поддержки нижестоящих избирательных комиссий и обобщив материалы о работе избирательных комиссий по рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в период подготовки и проведения выборов, состоявшихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в единые дни голосования, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа приняла постановление, в котором отмечено, что в комиссиях для организации рассмотрения всех категорий жалоб (заявлений), влекущих избирательные споры, были сформированы рабочие группы по предварительному разрешению избирательных споров в составе членов комиссии с правом решающего голоса и работников аппаратов избирательных комиссий, которые при необходимости привлекали специалистов, экспертов.
Решения рабочих групп по вопросам нарушения права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также права участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, являлись предварительными и рассматривались впоследствии соответствующей избирательной комиссией в коллегиальном порядке.
Выяснив обстоятельства возникновения конфликтной ситуации и дав им надлежащую правовую оценку, рабочие группы подготавливали только материалы и предложения по ее рассмотрению на заседании избирательной комиссии, запрашивая в необходимых случаях дополнительную информацию и сведения. На заседания рабочих групп приглашались кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, представители средств массовой информации. Заключения рабочих групп по результатам изучения жалобы (заявления) были приняты за основу принимаемого избирательной комиссией итогового решения по жалобе (заявлению), только в случае, когда иное мнение не было высказано большинством членов комиссии с правом решающего голоса на заседании избирательной комиссии.
Решения по обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, принимались в установленные законодательством сроки, с соблюдением принципа гласности.
]]>- по составлению графика отпусков на 2010 год;
- по оформлению аттестационных листов в количестве 21 шт.;
- по оформлению экзаменационных листов в количестве 13 шт.;
- по оформлению дополнительных соглашений по результатам присвоения классных чинов в количестве 13 шт.;
- по продлению страховых полисов.
Делопроизводство в ИК ЯНАО осуществляется в соответствии с "Инструкцией
по делопроизводству в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", утвержденной постановлением ИК ЯНАО от 20 июня 2008 года № 37/207.
С января 2006 года делопроизводство ведется в ПИ "Дело". С декабря 2009 года осуществлен переход на двухсторонний обмен корреспонденцией между ЦИК России и ИК ЯНАО посредством ПИ "ДЕЛО".
За 2009 год в ИК ЯНАО поступило 2519 документов, в том числе: 194 из ЦИК России, 180 из Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 96 постановлений и распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, 57 документов по заявлениям, жалобам, обращениям граждан. Отправлено ИК ЯНАО исходящих документов 1821, в том числе 44 по заявлениям, жалобам, обращениям граждан. На контроль было поставлено 302 документа.
В соответствии с планом работы службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 год и в целях осуществления контроля за исполнением статей 17, 18 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об Архивном деле в Российской Федерации" и статьи 12
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года № 105-ЗАО "Об архивном деле в Ямало-Ненецком автономном округе" в организации - источнике комплектования Государственного архива Ямало-Ненецкого автономного округа - ИК ЯНАО 23 апреля 2009 года была проведена проверка состояния сохранности и условий хранения архивных документов, поставленных на государственный учет.
По итогам проверки замечаний по состоянию сохранности и условий хранения архивных документов, поставленных на государственный учет, нет.
Обеспечение функционирования ГАС "Выборы" на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
В 2009 году основной задачей в деятельности информационного центра ИК ЯНАО была эксплуатация Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Система использовалась при проведении кампаний в Единые дни голосования:
1. Дополнительные выборы депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3.
2. Досрочные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги второго созыва.
3. Досрочные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск пятого созыва.
4. Дополнительные выборы депутатов Районной Думы муниципального образования Пуровский район 3 созыва по одномандатным избирательным округам № 4 и № 12.
5. Дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования Тазовский район по одномандатному избирательному округу № 8.
6. Выборы главы сельского поселения Горковское.
7. Досрочные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард.
8. Досрочные выборы Главы муниципального образования поселок Пурпе.
К указанным выборам информационным центром проведены организационно-технические мероприятия, обеспечивающие подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, ресурсов сети связи общего пользования, для работы в режиме подготовки и проведения выборов таких, как:
- уведомление пользователей ГАС "Выборы" о сроках перевода фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов;
- заключение договоров с предприятиями связи на оказание услуг;
- организация работ по проведению испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. По результатам испытаний были составлены акты о готовности подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы";
- организация круглосуточного дежурства ремонтных бригад на всех узлах связи и предприятиях, обеспечивающих избирательные комиссии электроэнергией на случай аварийных ситуаций в дни проведения тренировок и день голосования;
- организация дежурства работников информационного центра для осуществления постоянного контроля за состоянием программно-технических средств;
- организация взаимодействия с обслуживающими организациями в части технического, сервисного обслуживания комплекса средств автоматизации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
- участие в проведении общесистемных тренировок по использованию модернизированной ГАС "Выборы" для подготовки и проведения выборов. К проведению тренировок привлекались члены избирательных комиссий всех уровней и кадровый резерв системных администраторов.
В Единые дни голосования для улучшения информирования средств массовой информации, представителей общественных организаций, избирателей в информационном центре с помощью проектора на экран выводились сведения о ходе голосования и предварительных итогах выборов с применением комплекса программ "Картография".
Кроме того, обеспечивалось размещение информации в сети Интернет в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными документами.
Была организована работа "горячей линии" для оперативного решения проблем, возникающих в ходе эксплуатации КСА ГАС "Выборы", подготовлены отчеты по результатам эксплуатации КСА на прошедших избирательных кампаниях.
Обеспечивался контроль за работой КСА территориальных избирательных комиссий округа по обеспечению применения программно-технических средств ГАС "Выборы", средств связи и передачи данных в соответствии с Регламентом
обмена информации ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.
В период между выборами основной задачей информационного центра была организация учета избирателей, участников референдума на территории автономного округа. В рамках решения этой задачи был разработан и утвержден порядок
передачи сведений о кандидатах в присяжные заседатели главам муниципальных районов (городских округов) Ямало-Ненецкого автономного округа, проведена организационная работа по внесению изменений в постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2006 года № 95-А и была сформирована и направлена в Федеральную службу государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу статистическая информация и обезличенные персональные данные в разрезе адресов домов, квартир с указанием числа зарегистрированных по месту жительства в них избирателей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Кроме того, обеспечена непрерывность эксплуатации автоматизированной системы, осуществляется непрерывный контроль исполнения регламентов обмена информации между избирательными комиссиями, проведены работы по информационному обеспечению деятельности избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа.
В течение года информационным центром сформировано и обеспечено ведение базы данных по учету избирателей, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах, иных нормативно-правовых актов, а также обеспечение подготовки рабочего проекта по монтажу структурированной кабельной системы и подключению цифровых каналов связи КСА ИКСРФ ГАС "Выборы" по новому адресу ИК ЯНАО.
Финансовая деятельность ИК ЯНАО
В 2009 году финансовая деятельность ИК ЯНАО строилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, установленными сроками сдачи отчетности.
За истекший период сформированы журналы операций, сданы отчеты в УФК по ЯНАО, в ЦИК России, в департамент финансов ЯНАО, решен вопрос по возврату и зачету сумм переплаты по ЕСН.
Осуществлено финансовое обеспечение обязательств ИК ЯНАО по заключенным договорам и контрактам, разработана смета расходов и доходов на 2010 год, проведена инвентаризация оборудования, стоящего на балансе и на забалансовом счете ИК ЯНАО.
Обеспечено проведение дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, а также сформирована и представлена отчетность по итогам их проведения.
Проведены выездные проверки в избирательные комиссии муниципальных образований по расходованию средств, выделенных на проведение выборов из федерального бюджета следующим муниципальным образованиям: г. Салехард, п. Аксарка, г. Лабытнанги, г. Муравленко, г. Губкинский, г. Ноябрьск, Ямальский район, по результатам которых составлены справки.
В рамках мероприятий по подготовке и проведению выборов кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва осуществлена проверка предоставленных расчетов ТИК на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, разработаны средние расчеты по смете.
