АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2009 г. № 282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО В 2010 ГОДУ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением
Администрации города Губкинского от 05.06.2009 № 142 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы", постановлением
Администрации города Губкинского от 24.04.2009 № 86 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ на территории города Губкинского", Уставом
муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
"Капитальный ремонт жилищного фонда города Губкинского в 2010 году" (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном интернет-сайте Администрации города (adm.purpe.ru).
3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Скиданова А.А.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города Губкинского
от 30 октября 2009 года № 282
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО В 2010 ГОДУ"
I. Паспорт ведомственной целевой программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальное учреждение "Управление организации │
│субъекта │строительства" │
│бюджетного │ │
│планирования │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │Капитальный ремонт жилищного фонда города Губкинского в │
│Программы │2010 году (далее - Программа) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Протокол № 2 от 05.06.2009 заседания Координационного │
│решения о │Совета по реализации "Стратегии социально-экономического │
│разработке │развития города Губкинского" │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель: Создание условий для комфортного и безопасного │
│Программы │проживания граждан в жилищном фонде муниципального │
│ │образования город Губкинский. │
│ │Задача: Обеспечение проведения капитального ремонта │
│ │жилищного фонда на территории муниципального образования │
│ │город Губкинский │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │1) Количество
объектов, на которых будут выполнены работы │
│показатели и │по выборочному капитальному ремонту жилищного фонда, - 91 │
│индикаторы │ед. │
│Программы │2) Своевременное выполнение
мероприятий по размещению │
│ │муниципального заказа - 100%. │
│ │3) Контроль
качественного выполнения подрядчиками работ по│
│ │капитальному ремонту жилищного фонда - 100%. │
│ │4) Сокращение
количества жалоб от населения по качеству │
│ │выполненных работ по капитальному ремонту - не более 1% от│
│ │численности населения города на конец отчетного периода │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика│На решение поставленной в Программе задачи направлены │
│программных │мероприятия
по капитальному ремонту жилищного фонда. В │
│мероприятий │рамках реализации программных мероприятий
планируется │
│ │организация работ по выборочному капитальному ремонту, при│
│ │котором в плановом порядке производится замена или ремонт │
│ │отдельных конструктивных элементов, коммуникаций, │
│ │инженерного оборудования жилищного фонда │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок │2010 год │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы │Объем финансирования программных мероприятий
составляет в │
│финансирования│целом 39638 тыс. рублей, в том числе: │
│мероприятий, │- средства городского бюджета - 15091 тыс. рублей; │
│определенных │- межбюджетные трансферты - 24547 тыс. рублей. │
│Программой │Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и│
│ │может быть откорректирован, исходя из возможностей │
│ │местного бюджета │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │1) Снижение критического уровня износа жилищного фонда. │
│конечные │2) Создание безопасных и благоприятных условий проживания │
│результаты │граждан. │
│реализации │3) Устранение неисправностей изношенных конструктивных │
│Программы и │элементов жилых помещений, в целях улучшения │
│показатели │эксплуатационных характеристик жилищного фонда. │
│социально- │По результатам выполнения мероприятий
Программы улучшатся │
│экономической │условия проживания граждан в 91 жилых домах и общежитиях │
│эффективности │города (общей площадью 136,94 тыс. кв. м), возрастет │
│ │степень противопожарной защиты в жилищном фонде, │
│ │уменьшится степень его износа │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
II. Характеристика проблемы (задачи),
на решение которой направлена Программа
Одним из главных критериев качества среды проживания является степень благоустроенности и технического состояния жилищного фонда.
В связи с недостаточным финансированием в последние годы вопросы по капитальному ремонту жилищного фонда не решаются в необходимом объеме. Не хватает средств на выполнение полного комплекса работ по капитальному ремонту жилищного фонда.
Необходимость применения программного подхода к решению указанной проблемы предопределяет ее социально-экономический характер, невозможность комплексного решения данной проблемы без достаточного финансирования.
В течение длительного времени капитальный ремонт жилищного фонда производился в явно недостаточных объемах. Ежегодно производится выборочный ремонт отдельных строительных конструкций и инженерных систем отдельных домов и общежитий (кровли, системы центрального отопления, водоснабжения и т.д.), при этом объемы финансирования ремонтных работ составляют менее 50% от расчетных, согласно ежегодно устанавливаемому федеральному стандарту.
На 1 января 2009 года жилищный фонд города составляет 459,87 тыс. кв. м общей площади, в том числе 242,80 тыс. кв. м - многоквартирные жилые дома. Остальная часть жилищного фонда - 217,07 тыс. кв. м - в деревянном исполнении, износ которых составляет в среднем 60%.
Для улучшения состояния существующего жилищного фонда возникает необходимость в проведении следующих работ по капитальному ремонту жилищного фонда:
- ремонт, замена, реконструкция всех видов кровли (при необходимости с восстановлением температурно-влажностного режима);
- ремонт фасадов (в том числе герметизация межпанельных стыков, улучшение, при необходимости, теплотехнических характеристик зданий и др.);
- ремонт, замена, реконструкция внутридомовых инженерных систем (в том числе систем отопления и канализации);
- ремонт электрохозяйства, замена электрооборудования в местах общего пользования в установленном порядке;
- ремонт и модернизация систем противопожарной автоматики;
- прочие виды работ, финансирование которых в рамках Программы не противоречит целевому назначению средств.
Организация работ по капитальному ремонту жилищного фонда, в рамках реализации мероприятий
Программы, предполагает повышение качества их выполнения, что снизит процент жалоб от населения по данному поводу. Выполнение работ по капитальному ремонту, в свою очередь, позволит продлить сроки эксплуатации жилищного фонда, сократить топливно-энергетические и другие материальные ресурсы на содержание жилых зданий и снизить степень их физического износа.
III. Цели и задачи Программы
Данная Программа направлена на повышение уровня капитального ремонта жилых зданий города Губкинского в целях улучшения эксплуатационных характеристик жилищного фонда, внедрение ресурсосберегающих технологий, повышение комфортности проживания, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и обеспечение противопожарной защиты общежитий города.
Цель Программы: Создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан в жилищном фонде муниципального образования город Губкинский.
Достижение цели Программы возможно при решении следующей задачи - обеспечение проведения капитального ремонта жилищного фонда на территории муниципального образования город Губкинский.
IV. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Выполнение Программы будет способствовать дальнейшему повышению качества выполнения работ по капитальному ремонту жилищного фонда, что позволит привести его в технически исправное состояние, обеспечить бесперебойное и безаварийное функционирование внутридомовых инженерных систем, и создать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
По результатам выполнения мероприятий
Программы улучшатся условия проживания граждан в 91 объекте жилого фонда города (общей площадью 136,9 тыс. кв. м), возрастет степень противопожарной защиты в жилищном фонде, уменьшится степень его износа.
Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
Таблица 2
Индикаторы оценки результативности Программы
┌───┬────────────┬──────────────┬──────┬───────────┬──────────────────────┐
│ № │Наименование│ Целевые │ Еди- │ Значение │ Методика расчета │
│п/п│мероприятия │ индикаторы │ ница │показателя │ │
│ │ │ │изме- │ │ │
│ │ │ │рения │ │ │
├───┴────────────┴──────────────┴──────┴───────────┴──────────────────────┤
│Цель: Создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан в│
│жилищном фонде муниципального образования город Губкинский │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: Обеспечение проведения капитального ремонта жилищного фонда на │
│территории муниципального образования город Губкинский │
├───┬────────────┬──────────────┬──────┬───────────┬──────────────────────┤
│1. │Организация │Своевременное │% │100 │Соотношение количества│
│ │работ по │выполнение │ │ │объектов, по которым │
│ │капитальному│мероприятий по│ │ │заключены │
│ │ремонту │размещению │ │ │муниципальные │
│ │жилищного │муниципального│ │ │контракты, к │
│ │фонда │заказа │ │ │количеству объектов, │
│ │ │ │ │ │запланированных к │
│ │ │ │ │ │размещению в │
│ │ │ │ │ │определенный период │
│ │ │ │ │ │времени (согласно │
│ │ │ │ │ │плану-графику │
│ │ │ │ │ │размещения заказов) │
│ │ ├──────────────┼──────┼───────────┼──────────────────────┤
│ │ │Контроль │% │100 │Соответствие │
│ │ │качественного │ │ │выполненных работ по │
│ │ │выполнения │ │ │капитальному ремонту │
│ │ │подрядчиками │ │ │жилищного фонда │
│ │ │работ по │ │ │техническим заданиям │
│ │ │капитальному │ │ │(согласно условиям │
│ │ │ремонту │ │ │муниципальных │
│ │ │жилищного │ │ │контрактов) │
│ │ │фонда │ │ │ │
├───┼────────────┼──────────────┼──────┼───────────┼──────────────────────┤
│2. │Выполнение │Количество │единиц│91 жилой │Количество видов │
│ │работ по │объектов, на │ │объект, на │работ, которые │
│ │капитальному│которых │ │котором │планируется выполнить │
│ │ремонту │выполнены │ │будут │по выборочному │
│ │жилищного │работы по │ │выполнены │капитальному ремонту │
│ │фонда │выборочному │ │100 видов │жилищного фонда, в том│
│ │ │капитальному │ │работ │числе: │
│ │ │ремонту │ │ │- капитальный ремонт │
│ │ │жилищного │ │ │свайных фундаментов - │
│ │ │фонда │ │ │4 ед.; │
│ │ │ │ │ │- восстановит. ремонт │
│ │ │ │ │ │после капитального │
│ │ │ │ │ │ремонта свайных │
│ │ │ │ │ │фундаментов - 5 ед.; │
│ │ │ │ │ │- капитальный ремонт │
│ │ │ │ │ │кровли - 7 ед.; │
│ │ │ │ │ │- ремонт наружных стен│
│ │ │ │ │ │домов общежитий - 2 │
│ │ │ │ │ │ед.; │
│ │ │ │ │ │- ремонт и замена │
│ │ │ │ │ │систем водоотведения -│
│ │ │ │ │ │6 ед.; │
│ │ │ │ │ │- замена │
│ │ │ │ │ │электрооборуд. - 2 │
│ │ │ │ │ │ед.; │
│ │ │ │ │ │- замер сопротивления │
│ │ │ │ │ │изоляции кабельн. │
│ │ │ │ │ │линий - 74 ед. │
│ │ ├──────────────┼──────┼───────────┼──────────────────────┤
│ │ │Сокращение │% │не более │Количество жалоб / │
│ │ │количества │ │1% от │численность населения │
│ │ │жалоб от │ │численности│на конец года x 100 │
│ │ │населения по │ │населения │ │
│ │ │качеству │ │на конец │ │
│ │ │выполненных │ │отчетного │ │
│ │ │работ по │ │периода │ │
│ │ │капитальному │ │ │ │
│ │ │ремонту │ │ │ │
└───┴────────────┴──────────────┴──────┴───────────┴──────────────────────┘
V. Перечень и описание программных мероприятий
В рамках реализации программных мероприятий
планируется организация работ по выборочному капитальному ремонту, при котором в плановом порядке производится замена или ремонт отдельных конструктивных элементов, коммуникаций, инженерного оборудования жилищного фонда.
Задачи Программы реализуются через комплекс мероприятий
организационного и технического характера.
На обеспечение полного, качественного и своевременного выполнения мероприятий
реализации Программы включены затраты на оплату труда и начисление на оплату труда специалистов, отвечающих за выполнение мероприятий
, оплату работ и услуг по содержанию имущества, приобретение расходных материалов, оплату выполненных работ по капитальному ремонту.
Таблица 3
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Капитальный ремонт жилищного фонда
города Губкинского в 2010 году"
┌───┬────────────┬────────────────────┬──────────────┬────────────────────┐
│ № │Наименование│Описание программных│Ответственный │ Затраты на │
│п/п│мероприятия │ мероприятий │ исполнитель │ реализацию │
│ │ │ │ │ программных │
│ │ │ │ │ мероприятий в 2010 │
│ │ │ │ │ году, тыс. руб. │
│ │ │ │ ├─────┬──────┬───────┤
│ │ │ │ │Всего│Город-│Межбюд-│
│ │ │ │ │ │ ской │жетные │
│ │ │ │ │ │бюджет│транс- │
│ │ │ │ │ │ │ ферты │
├───┴────────────┴────────────────────┴──────────────┴─────┴──────┴───────┤
│Цель: Создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан в│
│жилищном фонде муниципального образования город Губкинский │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: Обеспечение проведения капитального ремонта жилищного фонда на │
│территории муниципального образования город Губкинский │
├───┬────────────┬────────────────────┬──────────────┬─────┬──────┬───────┤
│1. │Организация │ Реализация │Муниципальное │13864│13864 │ 0 │
│ │ работ по │ муниципальных │ учреждение │ │ │ │
│ │капитальному│функций, связанных с│ "Управление │ │ │ │
│ │ ремонту │ муниципальным │ организации │ │ │ │
│ │ жилищного │ управлением │строительства"│ │ │ │
│ │ фонда │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│2. │ Выполнение │ Мероприятия │ │25774│ 1227 │ 24547 │
│ │ работ по │ технического │ │ │ │ │
│ │капитальному│ характера: │ │ │ │ │
│ │ ремонту │ │ │ │ │ │
│ │ жилищного │ │ │ │ │ │
│ │ фонда: │ │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Капитальный ремонт │ │2975 │ 0 │ 2975 │
│ │ │свайных фундаментов │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Восстановительный │ │ │ │ │
│ │ │ ремонт после │ │4109 │ 0 │ 4109 │
│ │ │капитального ремонта│ │ │ │ │
│ │ │свайных фундаментов │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Капитальный ремонт │ │7821 │ 1227 │ 6594 │
│ │ │ кровли │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │Ремонт наружных стен│ │1439 │ 0 │ 1439 │
│ │ │ домов и общежитий │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │Утепление цокольных │ │1368 │ 0 │ 1368 │
│ │ │ перекрытий │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Ремонт и замена │ │3133 │ 0 │ 3133 │
│ │ │систем водоотведения│ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │Замер сопротивления │ │ 146 │ 0 │ 146 │
│ │ │ изоляции кабельных │ │ │ │ │
│ │ │ линий │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Ремонт мест общего │ │3830 │ 0 │ 3830 │
│ │ │ пользования │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │ Противопожарные │ │ 836 │ 0 │ 836 │
│ │ │ мероприятия │ │ │ │ │
├───┼────────────┼────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ │Устройство пандусов │ │ 117 │ 0 │ 117 │
├───┼────────────┴────────────────────┼──────────────┼─────┼──────┼───────┤
│ │ Всего по Программе: │ │39638│15091 │ 24547 │
└───┴─────────────────────────────────┴──────────────┴─────┴──────┴───────┘
VI. Оценка эффективности расходования
бюджетных средств по годам или этапам
в течение всего срока реализации Программы
Выполнение Программы позволит решить ключевые задачи, обеспечивающие достижение стратегических целей, - создание благоприятных и безопасных условий для проживания населения, повышение сроков эксплуатации объектов жилищного фонда за счет увеличения срока службы отдельных конструктивных элементов, коммуникаций, инженерного оборудования указанных объектов.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Программы в течение финансового года будет проводиться по количеству объектов жилищного фонда, на которых выполнены работы по выборочному капитальному ремонту, а также по уменьшению письменных обращений граждан на качество выполненных работ.
Увеличение количества обращений граждан, ухудшение технического состояния основных конструкций и инженерных систем жилищного фонда, которое приведет к ветшанию и износу, будет свидетельствовать о том, что Программа не работает или работает неэффективно. Увеличение срока службы жилищного фонда, уменьшение либо отсутствие жалоб от населения покажет, что Программа эффективна, тем самым выполняется ее экономическая составляющая.
