МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2008 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА
(в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард
от 08.12.2009 № 82)
Принято Городской Думой
города Салехарда
28 октября 2008 года
Решением
Городской Думы МО город Салехард от 24.04.2009 № 26 Устав муниципального образования город Салехард изложен в новой редакции. Нормы статьи 36
старой редакции Устава соответствуют нормам статьи 41 новой редакции.
В соответствии с решением
Городской Думы города Салехарда от 23 сентября 2008 года № 47 "Об утверждении структуры Администрации города Салехарда" и со статьей 36
Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об управлении имущественных отношений Администрации города Салехарда.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава муниципального образования
город Салехард
А.М.СПИРИН
Утверждено
решением Городской Думы
города Салехарда
от 6 ноября 2008 года № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА
(в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард
от 08.12.2009 № 82)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования город Салехард, Положением
о порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования город Салехард и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности управления имущественных отношений Администрации города Салехарда (далее - Управление).
1. Общие положения
1.1. Управление является структурным подразделением Администрации города Салехарда и уполномочено органами местного самоуправления на осуществление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, отношений, связанных с управлением и распоряжением муниципальной собственностью города Салехарда, независимо от местонахождения собственности, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом, земельными, водными и иными природными ресурсами. Управление создано путем реорганизации в форме преобразования департамента имущественных отношений Администрации города Салехарда.
1.2. Управление является правопреемником по правам и обязанностям департамента имущественных отношений Администрации города Салехарда в сфере регулирования имущественных отношений, определенных пунктом 1.1
Положения.
1.3. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администраций Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Салехард, настоящим Положением и другими нормативными актами.
1.4. Управление подчинено и подотчетно Главе Администрации муниципального образования и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
(в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард от 08.12.2009 № 82)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Положение об Управлении утверждается решением Городской Думы.
1.6. Структура и штатная численность Управления утверждается Администрацией города.
1.7. Управление является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением герба муниципального образования, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием, а также имеет лицевые счета в управлении казначейства департамента финансов Администрации города.
Полное наименование юридического лица: Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда. Сокращенного наименования не имеет.
1.8. Приказы и распоряжения Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех территориальных и отраслевых структурных подразделений Администрации города Салехарда, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, их должностных лиц.
1.9. Вмешательство в деятельность Управления в пределах его полномочий со стороны государственных, общественных и иных организаций не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
1.10. Местонахождение Управления: ул. Свердлова, дом 48, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629007.
2. Предмет и цель деятельности Управления
2.1. Предметом деятельности Управления является управление муниципальным имуществом муниципального образования город Салехард, процессом приватизации муниципальной собственности и юридическое оформление имущественных отношений, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом, земельными, водными и иными природными ресурсами.
2.2. Основной целью деятельности Управления является эффективное использование муниципальной собственности путем:
- управления муниципальным имуществом, находящимся на балансе предприятий, учреждений;
- управления муниципальным имуществом, не закрепленным за муниципальными предприятиями, учреждениями и составляющим городскую казну;
- управления муниципальным имуществом в процессе приватизации;
- управления муниципальным имуществом при создании, ликвидации;
- реализации других мер, направленных на улучшение использования муниципальной собственности.
3. Функции Управления
Управление осуществляет следующие функции:
3.1. От имени муниципального образования город Салехард осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.
3.2. Ведет Реестр муниципальной собственности в соответствии с Положением
о порядке управления муниципальной собственностью муниципального образования город Салехард. Основанием для включения (исключения) объектов имущества в (из) Реестр муниципальной собственности являются постановления (распоряжения) Администрации города и распоряжения Управления.
3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по приему объектов федеральной, государственной собственности в муниципальную собственность, а также по передаче муниципального имущества в федеральную и государственную собственность в рамках законодательства по разграничению полномочий.
3.4. Выступает от имени муниципального образования учредителем муниципальных унитарных предприятий и осуществляет юридические действия, связанные с их созданием, реорганизацией и ликвидацией.
3.5. Согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых выступает Управление, и уставы (положения) муниципальных учреждений, учредителем которых выступает Администрация муниципального образования город Салехард или ее структурные подразделения.
(п. 3.5 в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард от 08.12.2009 № 82)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. Заключает, вносит изменения, расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных унитарных предприятий.
3.7. Осуществляет контроль за отчетностью руководителей муниципальных предприятий, учреждений в части использования муниципальной собственности в соответствии с установленным порядком.
3.8. Осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием муниципального имущества, переданного в установленном порядке в пользование муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям, организациям и предпринимателям.
3.9. Согласовывает предложения управлений, департаментов Администрации города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
3.10. Закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.11. Распоряжается имуществом муниципальной собственности, составляющим муниципальную казну города, в соответствии с установленным порядком. Движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляет казну муниципального образования и учитывается на балансе Управления.
3.12. Изымает в установленном законом порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.13. Выступает в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, арендодателем недвижимого муниципального имущества.
3.14. В установленном порядке передает муниципальное имущество в аренду, доверительное управление, залог и совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных Управлению полномочий.
3.15. В установленном законом порядке выступает от имени муниципального образования город Салехард учредителем хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, создаваемых с иными лицами, приобретает доли (паи, акции) в капитале хозяйственных обществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства города, социально-экономического развития города.
3.16. Управляет пакетами акций (долями, паями) хозяйственных обществ, находящихся в муниципальной собственности города Салехарда.
3.17. Осуществляет юридические действия по распоряжению пакетами акций акционерных обществ, находящихся в собственности города.
3.18. Разрабатывает, с учетом требований государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, проект городской программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а также проекты нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в пределах компетенции органов местного самоуправления.
3.19. Организует реализацию городской программы приватизации, отчитывается по ее выполнению.
3.20. Вносит предложения о приватизации объектов муниципальной собственности, как на основании поданных заявок, так и по собственной инициативе на рассмотрение Городской Думы.
3.21. Создает комиссии по приватизации объектов муниципальной собственности, привлекает к участию в них представителей органов местного самоуправления, специалистов Администрации города, независимых экспертов.
3.22. Выполняет функции продавца объектов муниципальной собственности, заключает и регистрирует сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности.
3.23. Выступает от имени муниципального образования учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных предприятий, в соответствии с законодательством о приватизации.
3.24. Выступает в суде, в арбитражном суде, осуществляет полномочия истца, ответчика либо третьего лица, направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением.
3.25. Контролирует перечисление в городской бюджет дивидендов на акции, принадлежащие муниципальному образованию город Салехард.
3.26. Контролирует перечисление в городской бюджет отчислений от прибыли, подлежащих перечислению муниципальными предприятиями муниципального образования город Салехард.
3.27. В случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивает их акции на акции других акционерных обществ (холдинговых компаний).
3.28. Осуществляет контроль исполнения договоров купли-продажи приватизированных объектов.
3.29. Осуществляет регистрацию всех видов договоров, соглашений, дополнений и изменений к ним, стороной исполнения которых выступает Управление.
3.30. Осуществляет ведение наблюдательных дел акционерных обществ, муниципальных предприятий и учреждений.
3.31. Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации муниципальных предприятий, а также анализирует эффективность использования муниципального имущества в рамках проводимых балансовых комиссий.
3.32. Согласовывает передачу муниципального недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений, в аренду в соответствии с нормами федерального законодательства и Положением
об аренде муниципального имущества, утвержденным постановлением Администрации города.
3.33. Заключает договоры долевого участия в строительстве (реконструкции) объектов недвижимости нежилого фонда, входящего в состав казны.
3.34. Обращается в суды с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое нежилое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.
3.35. Осуществляет контроль за объективностью оценки стоимости муниципального имущества при приватизации и заключении сделок с объектами муниципальной собственности. Заключает договоры для проведения оценки объектов муниципальной собственности, входящих в состав казны города.
3.36. Осуществляет функции балансодержателя в отношении имущества казны.
3.37. Рассматривает представленные документы и принимает решения о разрешении списания муниципального имущества в порядке, установленном нормативными актами местного самоуправления.
3.38. На основании решения комиссии по списанию задолженности по платежам за пользование муниципальным имуществом, безнадежной для взыскания, исключает арендаторов из перечня лиц, имеющих задолженность по платежам за пользование муниципальным имуществом.
3.39. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области регулирования имущественных отношений.
3.40. Рассматривает жалобы, заявления и обращения в пределах предоставленных полномочий.
3.41. Осуществляет иные полномочия, установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет исключительное право:
4.1.1. Проводить процедуры приватизации муниципальных предприятий в соответствии с прогнозным планом (программа) приватизации муниципального имущества муниципального образования город Салехард.
4.1.2. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, осуществлять регистрацию договоров в установленном порядке.
4.1.3. Закреплять за муниципальными предприятиями имущество на праве хозяйственного ведения путем заключения договоров. Заключать договоры с муниципальными учреждениями на право оперативного управления имуществом.
4.1.4. Принимать решения о сдаче в залог и передаче в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества в пределах своей компетенции.
4.1.5. Совершать сделки купли-продажи с объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
4.1.6. Выступать от имени муниципального образования город Салехард учредителем (акционер) хозяйственных обществ (включая банки), фондов, некоммерческих организаций с участием иных лиц в установленном законом порядке.
4.1.7. Осуществлять полномочия собственника в органах управления организаций, указанных в пункте 4.1.6
.
4.2. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
4.2.1. Запрашивать и получать информацию в установленном порядке от территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Салехард, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, юридических лиц, предпринимателей и граждан в объемах, необходимых для осуществления своих функций, определенных настоящим Положением.
4.2.2. Выступать продавцом, покупателем, посредником, представителем при совершении сделок с недвижимым имуществом и ценными бумагами на вторичном рынке.
4.2.3. Направлять органам управления приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
4.2.4. Привлекать для содействия в выполнении процедур по приватизации юридических и физических лиц.
4.2.5. Привлекать к проведению экспертиз документов по приватизации муниципального имущества специалистов (юридических и физических лиц).
4.2.6. Обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения отчетности муниципальных предприятий в ходе их приватизации.
4.2.7. Выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде.
4.2.8. По вопросам, отнесенным настоящим Положением к ведению Управления, обращаться (направлять материалы) в прокуратуру, органы внутренних дел.
4.2.9. Осуществлять сотрудничество с организациями других муниципальных образований и регионов по проблемам приватизации, управления муниципальным имуществом.
4.2.10. Заключать от имени муниципального образования город Салехард договоры, связанные с реализацией функций, определенных настоящим Положением.
4.2.11. Пользоваться в установленном порядке муниципальными системами связи и коммуникации, информационными банками данных Администрации города.
4.3. Управление обязано:
4.3.1. Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой Администрации муниципального образования.
(в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард от 08.12.2009 № 82)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3.2. В случае нарушения действующего законодательства, а также нанесения ущерба экономическим интересам муниципального образования при заключении сделок в рамках осуществляемых Управлением функций и с участием муниципальной собственности, обращаться в суд с исками о привлечении виновных лиц к ответственности и возмещению нанесенного ущерба.
4.3.3. Выполнять функции, определенные разделом 3
настоящего Положения, в том числе:
- осуществлять действия по приватизации имущества в сроки, в порядке и на условиях, определяемых планами приватизации;
- осуществлять контроль соблюдения покупателями и арендаторами муниципального имущества условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и, в необходимых случаях, принимать меры для их расторжения в установленном порядке;
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие процесс приватизации;
- обеспечивать контроль за поступлением средств, получаемых от использования муниципального имущества в бюджет;
- проводить в установленном порядке проверки использования основных средств, запрашивать в связи с этим от организаций, независимо от их организационно-правовых форм, должностных лиц и граждан необходимые пояснения, документы и материалы.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Руководство Управлением
5.1. Управление возглавляет Заместитель Главы Администрации города, начальник управления имущественных отношений (далее - Начальник Управления).
5.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Администрацией города в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.
5.4. Начальник Управления:
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях;
- в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Положением;
- назначает и освобождает от должности, в соответствии с трудовым законодательством, работников Управления и определяет объем их должностных обязанностей;
- разрабатывает штатное расписание и представляет на утверждение Администрации города;
- распоряжается, в соответствии с действующим законодательством, имуществом и денежными средствами Управления;
- устанавливает размер надбавок к должностным окладам служащих Управления;
- разрабатывает и утверждает должностные инструкции служащих Управления;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- осуществляет контроль по использованию денежных средств, поступающих на лицевые счета Управления, в соответствии с бюджетной сметой;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает взыскания, в соответствии с действующим трудовым законодательством;
- определяет полномочия своего заместителя;
- осуществляет координацию работы отделов в составе Управления и отдельных его сотрудников при выполнении возложенных на них функций;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард.
5.5. Начальник Управления несет всю полноту ответственности (административную, дисциплинарную, материальную и уголовную) за деятельность Управления, определенной рамками полномочий, установленных настоящим Положением.
5.6. В период временного отсутствия (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск и тому подобное) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель.
6. Финансовое обеспечение и имущество
6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард согласно бюджетной смете.
6.2. Порядок расходования средств, поступивших из городского бюджета на содержание Управления, определяется в соответствии с бюджетной сметой, согласованной с департаментом финансов Администрации города.
6.3. Бюджетная смета Управления утверждается Начальником Управления.
(в ред. решения
Городской Думы МО город Салехард от 08.12.2009 № 82)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.4. Имущество Управления составляют закрепленные за ним основные и оборотные средства, отражаемые в балансе.
6.5. Управление освобождается от оплаты аренды помещений, используемых для выполнения им своих функций.
7. Ликвидация Управления
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством и Уставом
муниципального образования город Салехард.
7.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его работникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством.
