СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 28 октября 2009 г. № 75-т
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ
СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ТАРИФОВ ЭТАЛОННОЙ КОМПАНИИ И УСЛОВИЙ ПРИМЕНЕНИЯ
ИХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 8
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе" и подпунктом 1.11
постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 года № 85-А "Об утверждении административного регламента предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
определения и формирования службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа тарифов эталонной компании и условий применения их организациями, осуществляющими регулируемую деятельность по обеспечению потребителей услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе разработать и принять аналогичный Порядок, указанный в п. 1
настоящего приказа.
3. Признать утратившим силу приказ
Службы по тарифам ЯНАО от 3 сентября 2008 года № 127-т "Об утверждении регламента определения и формирования службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа тарифов эталонной компании на тепловую энергию, на услуги систем водоснабжения и водоотведения, условия применения их организациями коммунального комплекса".
4. Опубликовать настоящий приказ в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа - начальника управления анализа и контроля Кашапову Т.Г.
И.о. руководителя службы
Т.Г.КАШАПОВА
Утвержден
приказом службы
по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 28.10.2009 № 75-т
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ТАРИФОВ
ЭТАЛОННОЙ КОМПАНИИ И УСЛОВИЙ ПРИМЕНЕНИЯ ИХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОДОСНАБЖЕНИЯ
И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определения и формирования службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа тарифов эталонной компании и условий применения их организациями, осуществляющими регулируемую деятельность по обеспечению потребителей услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок), подготовлен в целях определения сроков и последовательности действий службы при определении, формировании и установлении условий применения тарифов эталонной компании на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа), порядка взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами службы, а также порядка взаимодействия с организациями коммунального комплекса автономного округа при предоставлении государственной услуги.
2. Целью определения и формирования тарифов эталонной компании на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения является:
установление тарифов на уровне лучшего стандарта в отрасли автономного округа с учетом минимально необходимой нормы рентабельности;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов.
3. Тарифы эталонной компании применяются службой к организациям коммунального комплекса, включенным в реестр энергоснабжающих организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, установленном Административным регламентом
по предоставлению службой по тарифам Ямало-Ненецкого округа государственной функции по формированию и ведению реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Определение, формирование и установление условий применения тарифов эталонной компании осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении контроля за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 года № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";
Приказом ФСТ РФ от 5 июля 2005 года № 275-э/4 "Об утверждении Методических указаний по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность";
Постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 года № 85-А "Об утверждении административного регламента предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
Постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2008 года № 86-А "Об утверждении административного регламента по исполнению службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля за применением цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
Постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2008 года № 457-А "Об утверждении административного регламента по предоставлению службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по формированию и ведению реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
Иными федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по тарифам России, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа, Администрации автономного округа и службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Определение, формирование и установление условий применения тарифов эталонной компании осуществляется службой.
6. Определение, формирование и установление условий применения тарифов эталонной компании осуществляется в рамках государственной услуги службы по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и предоставляется службой бесплатно.
7. Настоящим порядком устанавливаются:
особенности определения и формирования тарифов эталонной компании;
перечень материалов, предоставляемый организацией коммунального комплекса в службу, необходимый для определения и установления тарифов эталонной компании;
особенности условий применения тарифов эталонной компании организациями коммунального комплекса и органами местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в автономном округе.
8. Определенные службой тарифы эталонной компании утверждаются коллегиальным органом службы (далее - Коллегия).
II. Административные процедуры
Определение и формирование тарифов эталонной компании
9. Службой определяются следующие тарифы эталонной компании:
на тепловую энергию (дифференцированные по видам топлива и средней мощности одной котельной на предприятии), отпускаемую организациями коммунального комплекса потребителям автономного округа, согласно приложению 1
к настоящему порядку;
на услуги систем водоснабжения (дифференцированные по объемам и видам услуг), оказываемые организациями коммунального комплекса потребителям автономного округа, согласно приложению 2
к настоящему порядку;
на услуги систем водоотведения (дифференцированные по объемам и видам услуг), оказываемые организациями коммунального комплекса потребителям автономного округа, согласно приложению 3
к настоящему порядку.
10. При определении и формировании тарифов эталонной компании используются обобщенные сведения по предоставлению и производству коммунальных услуг организациями автономного округа, обладающими общностью производимой продукции и технологий, а также удовлетворяющими потребностям потребителей.
11. Производственная себестоимость услуг (товаров), указанных в пункте 9
настоящего порядка, формируется на основании оптимальных значений технологических параметров, нормативных удельных затрат с учетом использования ресурсосберегающих технологий, исходя из условия реализации производственных программ при эталонных характеристиках производства.
12. Тарифы эталонной компании рассчитываются методом экономически обоснованных расходов (затрат), с учетом нормативов и оптимальных затрат по каждой группе расходов (уровня рентабельности по каждому регулируемому виду деятельности) в порядке, установленном Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, а именно на:
топливо;
покупаемую электрическую и тепловую энергию;
на оплату услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность;
на сырье и материалы;
на ремонт основных средств;
на оплату труда и отчисления на социальные нужды;
на амортизацию основных средств и нематериальных активов;
прочие расходы.
В случае, если уровень инфляции (индекс потребительских цен), определенный в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, не превышает в расчетном периоде регулирования 12 процентов в год, для изменения указанных тарифов на очередной период регулирования, применяется метод индексации тарифов в порядке, установленном Методическими указаниями по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
Утверждение тарифов эталонной компании Коллегией службы
13. Определенные службой тарифы эталонной компании утверждаются решениями Коллегии службы, оформляются в форме приказа службы и публикуются в порядке и сроки, утвержденные Административным регламентом
предоставления службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Административный регламент).
Условия применения тарифов эталонной компании
регулируемыми организациями
14. Настоящие условия применения тарифов эталонной компании распространяются на организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере обеспечения потребителей автономного округа услугами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также зарегистрированные на территории автономного округа или на территории Российской Федерации, при условии осуществления регулируемой деятельности на территории автономного округа.
15. Организация, принявшая решение о применении тарифа эталонной компании (далее - заявитель), направляет на имя руководителя службы письменное заявление об установлении для нее определенного службой тарифа эталонной компании, подписанное руководителем организации и заверенное печатью.
Заявитель может принять решение о применении тарифа эталонной компании только в рамках реализации своей производственной программы.
16. Право на рассмотрение заявления об установлении тарифа эталонной компании имеют заявители, обратившиеся в службу в соответствующем порядке и сроки.
17. Заявители при обращении в службу с предложением об установлении тарифа эталонной компании руководствуются общими положениями о сроках и порядке рассмотрения (подачи, регистрации, возврате и т.п.) службой материалов заявителей, установленных Административным регламентом
.
18. Заявитель, использующий при производстве тепловой энергии различные виды топлива, вправе обратиться в службу с предложением об установлении для него нескольких тарифов эталонной компании.
19. На каждый вид предоставляемой службой государственной услуги заявителем предоставляется отдельное заявление.
В заявлении указываются следующие сведения:
сведения об организации, направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации);
основания, по которым заявитель обратился в службу для установления тарифов (цен);
требование, с которым заявитель обращается.
К заявлению прилагаются:
калькуляция фактической себестоимости производства услуги;
основные технологические параметры производства (установленные мощности, подключенные нагрузки, топливный режим, баланс производства и потребления услуг, основные категории потребителей);
статистическая отчетность организации.
20. Реализация заявителем права на применение тарифа эталонной компании осуществляется на основании приказа службы об установлении тарифа эталонной компании непосредственно заявителю на конкретный период регулирования.
Условия применения тарифов эталонной компании
органами местного самоуправления в области
регулирования тарифов и надбавок в автономном округе
21. Органы местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в автономном округе применяют тарифы эталонной компании по согласованию со службой, а также в пределах полномочий, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
III. Контроль за применением тарифов эталонной компании
регулируемыми организациями
22. Контроль за применением тарифов эталонной компании организациями коммунального комплекса осуществляется службой в порядке, установленном Административным регламентом
по исполнению службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля за применением цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Приложение 1
к Порядку определения и формирования
службой по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа тарифов эталонной компании
и условий применения их организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность
по обеспечению потребителей услугами
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа, утвержденному
приказом службы по тарифам
от 28.10.2009 № 75-т
ТАРИФЫ
ЭТАЛОННОЙ КОМПАНИИ НА УСЛУГИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ РЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ Вид топлива │ Тариф эталонной компании, │
│ │ руб./Гкал (без НДС) │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Природный газ со средней установленной │ │
│мощностью 1 котельной: │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│до 15 Гкал/час │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│от 15 до 50 Гкал/час │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│свыше 50 Гкал/час │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Дизельное топливо │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Газовый конденсат │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Уголь │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Нефть, мазут │ │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Использование утилизированного тепла │ │
└───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
Приложение 2
к Порядку определения и формирования
службой по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа тарифов эталонной компании
и условий применения их организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность
по обеспечению потребителей услугами
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа, утвержденному
приказом службы по тарифам
от 28.10.2009 № 75-т
ТАРИФЫ
ЭТАЛОННОЙ КОМПАНИИ НА УСЛУГИ СИСТЕМ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ РЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
┌───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Услуги водоснабжения │Тариф эталонной компании,│
│ │ руб./м3 (без НДС) │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ Объем поднятой воды менее 500 тыс. м3 │ │
│ (с очисткой) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ Объем поднятой воды менее 500 тыс. м3 │ │
│ (без очистки) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│ Объем поднятой воды более 500 тыс. м3 │ │
│ (с очисткой) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│Транспортировка воды в объеме менее 500 тыс. м3│ │
└───────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Приложение 3
к Порядку определения и формирования
службой по тарифам Ямало-Ненецкого
автономного округа тарифов эталонной компании
и условий применения их организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность
по обеспечению потребителей услугами
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа, утвержденному
приказом службы по тарифам
от 28.10.2009 № 75-т
ТАРИФЫ
ЭТАЛОННОЙ КОМПАНИИ НА УСЛУГИ СИСТЕМ ВОДООТВЕДЕНИЯ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ РЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПОТРЕБИТЕЛЯМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
┌────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Услуги водоотведения │ Тариф эталонной компании, │
│ │ руб./м3 (без НДС) │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Объем сточных вод более 500 тыс. м3 │ │
│ (с очисткой) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Объем сточных вод менее 500 тыс. м3 │ │
│ (с очисткой) │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│ Транспортировка сточных вод в объеме менее │ │
│ 500 тыс. м3 │ │
└────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┘
