РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2007 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН
(в ред. решений Районной Думы МО Надымский район
от 28.08.2007 № 97
, от 13.10.2008 № 199
,
от 25.02.2009 № 242
, от 29.10.2009 № 290
)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на основании Устава
муниципального образования Надымский район, Районная Дума решает:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район, согласно приложению к настоящему решению.
2. Считать утратившими силу решения Собрания представителей муниципального образования город Надым и Надымский район:
- от 26.12.1998 № 44 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью";
- от 05.06.2001 № 19 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования город Надым и Надымский район" (с изменениями и дополнениями);
- от 15.03.2002 № 46 "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования город Надым и Надымский район".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 25 апреля 2007 года № 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
(в ред. решений Районной Думы МО Надымский район
от 28.08.2007 № 97
, от 13.10.2008 № 199
,
от 25.02.2009 № 242
, от 29.10.2009 № 290
)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район (далее Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
муниципального образования Надымский район.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район (далее - муниципальное образование, Надымский район, муниципальный район, район) является имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, в составе которого может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.3. Для решения вопросов местного значения в собственности района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастры землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 21 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
1.4. В целях создания единой информационной базы по объектам муниципальной собственности муниципального имущества Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент) осуществляет ведение реестра муниципального имущества муниципального образования Надымский район (далее - реестр муниципального имущества) и реестра казны муниципального образования Надымский район (далее - реестр муниципальной казны).
1.5. Имущество, находящееся в муниципальной собственности района, может быть закреплено за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо находиться в составе муниципальной казны.
1.6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Районной Думы муниципального образования Надымский район в соответствии с федеральными законами.
1.7. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, зачисляются в местный бюджет.
(п. 1.7 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. От имени муниципального образования Надымский район права собственника муниципального имущества муниципального образования Надымский район осуществляют Глава муниципального образования Надымский район и Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
2. Отношения, регулируемые настоящим Положением
2.1. В настоящем Положении определяется:
1) состав муниципального имущества;
2) порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) порядок управления и распоряжения акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности;
4) порядок передачи объектов муниципальной собственности в аренду, субаренду и безвозмездное пользование;
5) компетенция органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
6) временный порядок учета и контроля за использованием муниципального имущества.
2.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по:
1) владению, пользованию и распоряжению средствами бюджета муниципального образования;
2) владению, пользованию и распоряжению земельными и природными ресурсами.
3. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальным имуществом
3.1. Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:
1) увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом;
2) оптимизация структуры муниципальной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
3) вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления;
4) повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений и предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности, путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
3.2. В указанных целях при управлении и распоряжении муниципальным имуществом решаются задачи:
1) повышение эффективности управления муниципальным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
2) полная инвентаризация объектов муниципальной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
3) классификация объектов муниципальной собственности по признакам, определяющим специфику управления;
4) получение нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений, районных долей (пакетов акций) в хозяйственных обществах;
5) контроль за выполнением условий закрепления имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации и сохранностью муниципального имущества;
6) совершенствование нормативно-правовой базы управления муниципальным имуществом, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление муниципальным имуществом.
4. Компетенция органов местного самоуправления
в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом
4.1. Районная Дума муниципального образования Надымский район в сфере управления муниципальным имуществом осуществляет:
1) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2) установление порядка и условий приватизации муниципального имущества, принятие решений о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования;
3) определение порядка материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
4) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
5) иные полномочия, установленные действующим законодательством.
4.2. Глава муниципального образования Надымский район (далее - Глава района) в сфере управления муниципальным имуществом осуществляет:
1) принятие решений о приобретении, отчуждении муниципального имущества, а также принятие решений о включении и исключении из реестра муниципального имущества;
2) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, принятие решений о назначении и увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
3) принятие решений о приеме в муниципальную собственность объектов федеральной собственности и государственной собственности субъекта Российской Федерации, а также о передаче муниципального имущества в собственность субъекта Российской Федерации и (или) в федеральную собственность;
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
5) иные полномочия, установленные действующим законодательством.
4.3. Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район (далее Департамент) осуществляет:
1) управление муниципальным имуществом;
2) разработку проектов нормативных документов, регламентирующих деятельность муниципальных предприятий и учреждений по распоряжению муниципальным имуществом;
3) обеспечение формирования и ведения реестра муниципального имущества муниципального образования, реестра муниципальной казны;
4) иные полномочия в соответствии с уставом Департамента.
5. Порядок управления муниципальным имуществом,
переданным на праве хозяйственного ведения
муниципальным унитарным предприятиям
5.1. Муниципальное унитарное предприятие (далее по тексту Предприятие) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
5.2. Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.
5.3. Имущество Предприятия формируется за счет:
1) имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения Главой района;
2) доходов Предприятия от его деятельности;
3) иных, не противоречащих законодательству, источников.
5.4. Имущество, принадлежащее Предприятию на праве хозяйственного ведения, учитывается на балансе Предприятия в порядке, установленном законодательством РФ.
5.5. Муниципальное имущество, включенное в реестр муниципального имущества, закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения, как при его создании, так и в период его деятельности, на основании правового акта Главы района.
5.6. На основании правового акта Главы района о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения Предприятие принимает, а Департамент передает имущество, путем заключения договора о передаче имущества в хозяйственное ведение (далее по тексту Договор).
5.7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
5.8. На основании правового акта Главы района о включении имущества в реестр муниципального имущества Департамент вносит изменения в приложение к Договору.
5.9. Предприятие представляет ежеквартально в Департамент информацию об изменении данных об объектах учета для внесения изменений в реестр муниципального имущества.
5.10. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия Главы района.
5.11. Муниципальное предприятие не вправе без согласия Главы района совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
5.12. Муниципальное унитарное предприятие вправе принимать решение о совершении крупной сделки только по согласованию с главой района.
(п. 5.12 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
5.13. Муниципальное унитарное предприятие вправе осуществлять заимствования только по согласованию с главой района объема и направлений использования привлекаемых средств.
(п. 5.13 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
6. Порядок управления муниципальным имуществом, находящимся
в оперативном управлении муниципальных учреждений
6.1. Муниципальное учреждение (далее по тексту учреждение) осуществляет в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования, распоряжения имуществом, закрепляемым за ним на праве оперативного управления, в пределах, определяемых законом, заданиями собственника имущества и назначением этого имущества.
6.2. Имущество, принадлежащее Учреждению на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и учитывается на балансе Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. Муниципальное имущество, включенное в реестр муниципального имущества, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления, как при его создании, так и в период его деятельности, на основании правового акта Главы района.
6.4. На основании правового акта Главы района о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления Учреждение принимает, а Департамент передает имущество, путем заключения договора о передаче имущества в оперативное управление.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление учреждения.
6.6. Учреждение предоставляет ежеквартально в Департамент информацию об изменении данных об объектах учета, для внесения изменений в реестр муниципального имущества.
6.7. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему Главой района на приобретение этого имущества. Глава района вправе принять решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного им за учреждением либо приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Главой района на приобретение этого имущества.
6.8. Учреждение, которому в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом и обязано учитывать его на отдельном балансе.
6.9. Муниципальное автономное учреждение не вправе без согласия главы района распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним или приобретенным муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, муниципальное автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
(п. 6.9 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
7. Порядок предоставления муниципального имущества,
входящего в состав муниципальной казны, в аренду,
безвозмездное пользование, доверительное управление
и по иным основаниям, предусматривающим переход прав владения
и (или) пользования муниципальным имуществом
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район
от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1. Объекты муниципальной собственности, к которым относятся
- объекты муниципального нежилого фонда: здания, строения, сооружения, нежилые помещения;
- движимое и недвижимое имущество: имущественные комплексы, в состав которых входят здания и строения производственного назначения вместе с производственным оборудованием; сооружения; рабочие и силовые машины и оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства; вычислительная техника; транспортные средства и прочие объекты, относящиеся в соответствии с правовыми актами Российской Федерации к основным средствам, за исключением инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, входящее в состав муниципальной казны, может предоставляться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным основаниям, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, юридическим и физическим лицам.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.1.1. Объекты муниципальной собственности, к которым относятся
- жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования, входящие в состав муниципальной казны, могут предоставляться юридическим лицам на основании договора аренды жилого помещения и физическим лицам на основании договора найма жилого помещения. Наймодателем жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования является Администрация муниципального образования Надымский район, арендодателем - Департамент.
Порядок представления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования по договору найма устанавливается правовым актом Главы района.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.2. Уполномоченным органом, выступающим от имени муниципального образования Надымский район в качестве арендодателя муниципального имущества, указанного в п. 7.1
, является Департамент.
Департамент, являясь арендодателем, самостоятельно определяет условия договоров аренды, контролирует порядок их надлежащего исполнения, применяет санкции, а также принимает меры к изменению и расторжению договоров аренды муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в аренду в целях увеличения доходной части местного бюджета муниципального образования Надымский район и экономического развития муниципального образования Надымский район.
7.4. Муниципальное имущество может быть предоставлено физическим и юридическим лицам:
- по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- без проведения торгов, в случаях, установленных статьями 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок и форма проведения торгов определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав комиссии по проведению торгов и порядок ее работы утверждаются правовым актом Главы района.
Орган, уполномоченный на проведение торгов, определяется правовым актом Главы района.
(п. 7.4 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.5. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды объекта недвижимости (здание, строение, сооружение), являющегося муниципальным имуществом, начальная цена предмета торгов - начальный размер арендной платы (рыночная стоимость владения и (или) пользования имуществом) устанавливается независимым оценщиком при определении рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего сдаче в аренду.
(п. 7.5 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
(см. текст в предыдущей редакции
)
]]>7.5.1. В случае проведения торгов на право заключения договора аренды части объекта недвижимости (помещение либо часть помещения здания или строения), являющегося муниципальным имуществом, начальная цена предмета торгов - начальный размер арендной платы устанавливается Департаментом, на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости аренды 1,0 кв. м площади муниципального имущества и рассчитывается по формуле:
Ап = Рс x S, где:
Ап - размер арендной платы в месяц;
Рс - рыночная стоимость аренды одного квадратного метра площади;
S - общая площадь помещения либо части помещения здания или строения.
В случае сдачи в аренду части помещения здания или строения под размещение торговой стойки, витрины, банкомата, платежного терминала и др. общая площадь муниципального имущества, подлежащего сдаче в аренду, рассчитывается с учетом площади обслуживания. Площадью обслуживания является площадь, расположенная по периметру внешней стороны (внешних сторон) торговой стойки, витрины, банкомата, платежного терминала и др., на расстоянии 1,0 м.
(пп. 7.5.1 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.5.2. В случае сдачи в аренду объекта недвижимости (здание, строение, сооружение, помещение либо часть помещения здания или строения), являющегося муниципальным имуществом без проведения торгов, применению подлежит порядок определения размера арендной платы, установленный пунктом 7.5
настоящего Положения.
(пп. 7.5.2 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.5.3. Начальный размер арендной платы (арендная плата), рыночная стоимость аренды 1,0 кв. м площади муниципального имущества, рыночная стоимость муниципального имущества, подлежащего сдаче в аренду, устанавливаются независимым оценщиком, на основании отчета об оценке, в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
(пп. 7.5.3 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.5.4. В случае сдачи в аренду объекта недвижимости (здание, строение, сооружение, помещение либо часть помещения здания или строения), являющегося муниципальным имуществом, по результатам проведения торгов или без проведения торгов субъектам малого и среднего предпринимательства, некоммерческим организациям подлежит применению понижающий коэффициент.
Понижающий коэффициент подлежит применению в случае, если участниками торгов являются только субъекты малого и среднего предпринимательства либо только некоммерческие организации.
Пк - понижающий коэффициент для субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────┐
│субъекты малого и среднего предпринимательства в первый год │ 0,6 │
│деятельности │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│субъекты малого и среднего предпринимательства со второго по третий│ 0,7 │
│год деятельности │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие │ 0,75│
│приоритетные виды деятельности на территории муниципального │ │
│образования Надымский район │ │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────┤
│некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, │ 0,8 │
│религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе │ │
│политические партии, общественные движения, общественные фонды, │ │
│общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, │ │
│профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные │ │
│профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества │ │
│собственников жилья, образовательные учреждения независимо от их │ │
│организационно-правовых форм, включая государственные и │ │
│муниципальные образовательные учреждения, медицинские учреждения │ │
│частной системы здравоохранения │ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────┘
Понижающий коэффициент подлежит применению к размеру арендной платы, установленному в соответствии с настоящим Положением:
- до проведения торгов на право заключения договора аренды;
- до заключения договора аренды без проведения торгов.
Размер арендной платы с применением понижающего коэффициента рассчитывается по формулам:
Ап = Рс x S x Пк;
Ап = Рса x Пк, где
Рса - рыночная стоимость аренды имущества.
Понижающий коэффициент может применяться на срок не более 3-х лет.
Понижающий коэффициент подлежит отмене в случае:
- если арендатор муниципального имущества передал имущество в субаренду;
- если арендатор муниципального имущества является недобросовестным.
Понижающий коэффициент не подлежит применению в случае:
- если размер арендной платы составляет 1000 рублей и менее;
- если в аренду сдается часть объекта недвижимости (помещение либо часть помещения здания или строения), являющегося муниципальным имуществом, площадь которого составляет менее 10 кв. м.
(пп. 7.5.4 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.5.5. При сдаче в аренду муниципального имущества, не являющегося объектом недвижимости, размер месячной арендной платы рассчитывается как произведение остаточной стоимости имущества на арендный процент, с последующим делением на 12 месяцев, по следующей формуле:
Ап = Ос x К / 12, где:
Ап - размер арендной платы в месяц;
Ос - остаточная стоимость имущества, подлежащего сдаче в аренду;
К - арендный процент.
Размер арендного процента не может быть выше учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации на момент заключения договора аренды.
В случае, если рассчитанный размер арендной платы не покрывает затрат арендодателя по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей, подлежит применению повышающий коэффициент - от 1,5 до 15,0.
Остаточная стоимость полностью самортизированного имущества, фактический срок службы которого превышает нормативный (установленный по нормам амортизации для данного типа имущества), но находящегося в состоянии, пригодном для эксплуатации, оценивается в размере до 30 процентов от балансовой стоимости.
(пп. 7.5.5 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.5.6. В случае сдачи в аренду муниципального имущества на срок до 15 дней, размер арендной платы определяется в соответствии с настоящим Положением и рассчитывается пропорционально количеству дней пользования имуществом.
В случае предоставления в аренду муниципального имущества на срок свыше 15 дней размер арендной платы не может быть менее размера, рассчитанного за один месяц пользования имуществом.
(пп. 7.5.6 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 29.10.2009 № 290)
7.6. Муниципальное имущество может сдаваться в субаренду в порядке, установленном пунктом 7.4
настоящего Положения.
(п. 7.6 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Субаренда допускается на срок, не превышающий срок действия договора аренды на этот объект.
7.7. Учет договоров аренды муниципального имущества осуществляется Департаментом в форме ведения соответствующего Реестра.
7.8. Лица, заинтересованные в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным основаниям, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, предоставляют документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 7.8 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.9. Договор аренды заключается, как правило, на срок до года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.10. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, договоры аренды муниципального имущества подлежат государственной регистрации. С момента заключения договора аренды муниципального имущества договор подлежит регистрации Департаментом в книге регистрации договоров аренды, а также на электронных носителях.
7.11. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления данного порядка торги в форме конкурса проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а торги в форме аукциона на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
(п. 7.11 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 25.02.2009 № 242)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.12. Департамент осуществляет ведение реестра недобросовестных арендаторов муниципального имущества.
7.13. В реестр недобросовестных арендаторов муниципального имущества включаются сведения об арендаторах муниципального имущества, допустивших нарушения условий договора аренды, являющихся основанием для досрочного расторжения договора аренды, в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также своевременно не исполнивших требование арендодателя о досрочном внесении арендной платы за два срока подряд в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы.
Существенным нарушением срока внесения арендной платы признается просрочка внесения арендатором арендного платежа более чем на 15 календарных дней.
(п. 7.13 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.14. Сведения об арендаторах муниципального имущества, указанные в пункте 7.13
настоящего Положения, не являются конфиденциальной информацией и не могут составлять коммерческую тайну Арендатора, что должно быть отражено сторонами в условиях договора аренды муниципального имущества.
7.15. Исключение из реестра недобросовестных арендаторов муниципального имущества производится в случае:
- полного погашения суммы долга по арендной плате, штрафным санкциям, процентам за пользование чужими денежными средствами и досрочного внесения арендной платы не более чем за два срока платежа подряд;
- возмещения ущерба, причиненного в результате пользования имуществом с существенными нарушениями условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
7.16. Департамент вправе публиковать сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных арендаторов муниципального имущества, в официальных средствах массовой информации.
7.17. Департамент имеет право:
1) по согласованию с Главой района принимать решение о предоставлении арендатору права на возмещение Департаментом стоимости произведенных арендатором с согласия Департамента улучшений арендованного имущества, не отделимых без вреда для имущества (далее - неотделимые улучшения), посредством освобождения арендатора от уплаты арендных платежей на сумму, до 100 процентов стоимости затрат арендатора на улучшение арендованного имущества, если стоимость затрат арендатора составляет не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Возмещение затрат производится по окончании выполнения работ, связанных с улучшением арендованного имущества и представления арендатором результата таких работ. Основанием для возмещения затрат являются предоставленные арендатором документы, подтверждающие такие затраты;
2) на основании договора аренды муниципального имущества возложить на арендатора обязанности по возмещению Департаменту расходов:
- по оценке рыночной стоимости имущества;
- по государственной регистрации договора аренды;
- по изготовлению технической документации.
(п. 7.17 введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 28.08.2007 № 97)
8. Предоставление муниципального имущества, находящегося
в составе муниципальной казны, в безвозмездное пользование
Исключен. - Решение
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199.
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Муниципальная казна
9.1. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.
9.2. Объектами муниципальной казны являются:
а) средства местного бюджета;
б) ценные бумаги, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ;
в) здания, сооружения, нежилые помещения;
г) муниципальные доли в праве на здания, нежилые помещения;
д) объекты инженерной инфраструктуры и жизнеобеспечения;
е) движимое имущество (транспортные средства, специальная техника, оборудование и т.д.);
ж) имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности;
з) объекты интеллектуальной собственности;
и) имущественные права муниципального образования;
к) имущество, вновь созданное или приобретенное в собственность муниципального образования за счет средств бюджета муниципального образования;
л) иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.
9.3. Основанием для отнесения имущества к муниципальной казне является:
а) отсутствие решения Главы района о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
б) принятие в муниципальную собственность имущества Российской Федерации;
в) принятие в муниципальную собственность имущества субъектов Российской Федерации;
г) приобретение в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц;
д) утрата собственником права на имущество, на которое в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возникло право муниципальной собственности муниципального образования Надымский район;
е) обращение взыскания на имущество должника по обязательствам перед муниципальным образованием Надымский район;
ж) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
з) правомерное изъятие имущества у муниципальных унитарных предприятий;
и) отказ муниципального унитарного предприятия от права хозяйственного ведения, а муниципального учреждения от права оперативного управления на муниципальное имущество;
к) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9.4. Реестр муниципальной казны ведется по формам, утверждаемым правовым актом Главы района.
9.5. Включение в реестр муниципальной казны и исключение из реестра муниципальной казны движимого и недвижимого муниципального имущества осуществляется на основании правовых актов Главы района.
9.6. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть закреплено за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в случаях, если соответствующее имущество необходимо им для достижения уставных целей и осуществления уставной деятельности.
9.7. Имущество, закрепляемое за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, исключается из реестра муниципальной казны.
9.8. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации и на основании соответствующего договора, имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть предоставлено (передано) Департаментом:
а) в аренду;
б) в безвозмездное пользование;
в) в залог;
г) в доверительное управление;
д) на хранение (с правом пользования либо без такового);
е) во владение и (или) пользование по иным договорам, в соответствии с законодательством.
9.9. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами представительного органа местного самоуправления муниципального образования Надымский район.
9.10. Департамент совершает юридически значимые и иные действия, направленные на обеспечение государственной регистрации права собственности на недвижимое муниципальное имущество и сделок с ним Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.
9.11. Муниципальное образование Надымский район отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, входящим в состав муниципальной казны.
10. Управление долями (акциями) хозяйственных обществ,
находящихся в муниципальной собственности
10.1. Участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах допускается в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
10.2. Управление акциями (долями) хозяйственных обществ от имени района осуществляет Департамент.
10.3. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ назначаются Главой района посредством издания правового акта.
10.4. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ не реже двух раз в год представляют в Департамент отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ.
10.5. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ в письменной форме согласовывают с Департаментом:
1) проекты решений органов управления хозяйственных обществ, которые будут вносить и поддерживать;
2) свою позицию перед голосованием по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества и специалистами.
10.6. Средства, полученные от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, доходы в виде прибыли, приходящиеся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, подлежат зачислению в местный бюджет.
(п. 10.6 в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Временный порядок учета и контроля за использованием
муниципального имущества
11.1. Муниципальное имущество подлежит учету.
11.2. Учет объектов муниципального имущества - описание объекта учета с указанием его индивидуальных характеристик, позволяющее однозначно отличить его от других объектов. Основу учета муниципального имущества в муниципальном образовании составляет Реестр муниципального имущества муниципального образования Надымский район (далее - реестр).
11.3. Реестр - это информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Данные об объектах учета - это сведения, однозначно характеризующие эти объекты (место нахождения, стоимость, обременения и т.д.).
11.4. Объектами учета реестра (далее объекты учета) являются:
1) имущество муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2) муниципальное недвижимое имущество, сданное в аренду, пользование и по иным основаниям коммерческим и некоммерческим организациям;
3) находящиеся в муниципальной собственности акции, доли хозяйственных обществ;
4) объекты инженерной инфраструктуры;
5) имущество, входящее в состав муниципальной казны;
6) иное имущество, находящееся в муниципальной собственности.
11.5. Держателем реестра муниципального имущества является Департамент, который осуществляет его формирование, ведение, определение разделов реестра.
11.6. Включение и исключение объекта учета в реестр осуществляется на основании правовых актов Главы района.
11.7. Каждому объекту учета присваивается реестровый номер.
11.8. Исходными данными об объектах учета является информация, содержащаяся в следующих документах:
1) бухгалтерская отчетность предприятий и учреждений;
2) техническая документация;
3) правовые акты Главы района и приказы Департамента;
4) судебные решения;
5) свидетельство о государственной регистрации права собственности;
6) иные необходимые документы.
11.9. Юридические лица, в пользовании которых находится муниципальное имущество, обязаны ежеквартально предоставлять в Департамент данные об объектах учета в соответствии с формами и порядком, утвержденным Приказом Департамента.
11.10. При проведении учета объектов учета в соответствующие разделы реестра вносятся данные:
1) идентифицирующие юридическое лицо (наименование, иные необходимые сведения);
2) идентифицирующие объект недвижимости (наименование, целевое назначение, дата постройки, дата ввода в эксплуатацию, дата приобретения, основания и дата включения и исключения из реестра, дата и номер свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, стоимость, сведения об актах распоряжения имуществом, информация о пользователях, иные необходимые сведения);
3) идентифицирующие объект движимого имущества (наименование, назначение, дата выпуска, ввода в эксплуатацию, дата приобретения, основания и дата включения и исключения из реестра, дата и номер свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, стоимость, сведения об актах распоряжения имуществом, информация о пользователях, иные необходимые сведения).
11.11. Сведения об имуществе, приобретенном муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в процессе хозяйственной деятельности, сообщаются Департаменту не реже одного раза в квартал. Сообщение направляется в виде письменного уведомления (по разработанной Департаментом форме), с целью принятия имущества в муниципальную собственность и включения в реестр муниципального имущества.
11.12. Бухгалтерский учет объектов муниципального имущества проводят муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, на балансе которых находится муниципальное имущество.
11.13. Контроль за использованием объектов муниципального имущества в соответствии с целями, для которых они предоставлены, осуществляет Департамент.
Приложение № 1
к Положению о порядке
управления и распоряжения
муниципальным имуществом
муниципального образования
Надымский район
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
Исключен. - Решение
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 199.
(см. текст в предыдущей редакции
)
