РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 186
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Районной Думы МО Надымский район
от 13.10.2008 № 200
, от 26.03.2009 № 247
)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 138-ЗАО "Об окружной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы", постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 № 566-А "Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Районная Дума решает:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район на 2008 - 2010 годы".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы
муниципального образования
Надымский район
В.Г.ИВКО
Утверждена
Решением Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 23 мая 2008 года № 186
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. решений Районной Думы МО Надымский район
от 13.10.2008 № 200
, от 26.03.2009 № 247
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Развитие малого и │
│программы │среднего предпринимательства на территории муниципального │
│ │образования Надымский район на 2008 - 2010 годы" (далее - │
│ │Программа) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О │
│разработки │развитии малого и среднего предпринимательства в │
│ │Российской Федерации"; │
│ │Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об │
│ │общих принципах организации местного самоуправления в │
│ │Российской Федерации"; │
│ │Постановление
Администрации Ямало-Ненецкого автономного │
│ │округа от 6 декабря 2007 года № 566-А "Об утверждении │
│ │Положения переходного периода о реализации окружных │
│ │целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного│
│ │округа"; │
│ │Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № │
│ │138-ЗАО "Об окружной целевой программе "Развитие малого и │
│ │среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном │
│ │округе на 2008 - 2010 годы"; │
│ │Постановление Главы муниципального образования Надымский │
│ │район от 28.12.2007 № 1266 "Об утверждении Порядка │
│ │принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных │
│ │целевых программ, их формирования и реализации" │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация муниципального образования Надымский район │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Администрация муниципального образования Надымский район │
│Программы │ │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственные │- управление по торговле и бытовому обслуживанию │
│за выполнение │Администрации муниципального образования Надымский район; │
│основных │- правовое управление Администрации муниципального │
│мероприятий │образования Надымский район; │
│ │- Департамент финансов Администрации муниципального │
│ │образования Надымский район; │
│ │- информационно-аналитическое управление Администрации │
│ │муниципального образования Надымский район; │
│ │- управление по работе с коренным населением Администрации│
│ │муниципального образования Надымский район; │
│ │- департамент по координации строительного комплекса │
│ │Администрации муниципального образования Надымский район; │
│ │- управление информатизации, автоматизации и программных │
│ │средств Администрации муниципального образования Надымский│
│ │район; │
│ │- Муниципальное автономное учреждение "Муниципальный фонд │
│ │содействия развитию малого и среднего предпринимательства │
│ │Надымского района"; │
│ │- постоянная комиссия Районной Думы муниципального │
│ │образования Надымский район по поддержке инвестиционных │
│ │проектов, малого и среднего бизнеса │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цели Программы: │
│Программы │- создание благоприятных условий для развития малого и │
│ │среднего предпринимательства на территории Надымского │
│ │района; │
│ │- увеличение количества малых предприятий и индивидуальных│
│ │предпринимателей; │
│ │- увеличение численности и доходов населения, занятого на │
│ │предприятиях малого и среднего бизнеса; │
│ │- обеспечение занятости населения и развитие │
│ │самозанятости; │
│ │- рост объемов продукции (работ, услуг), выпускаемой │
│ │малыми предприятиями; │
│ │- увеличение объемов налогов в доходах бюджета Надымского │
│ │района от субъектов малого и среднего предпринимательства;│
│ │- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства. │
│ │Задачи Программы: │
│ │- формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего │
│ │предпринимательства, обеспечивающей доступность │
│ │необходимых финансовых и имущественных ресурсов, │
│ │информационных, консультационных, маркетинговых и иных │
│ │услуг; │
│ │- информационная, консультационная и научно-методическая │
│ │поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;│
│ │- пропаганда и популяризация предпринимательской │
│ │деятельности; │
│ │- содействие деятельности некоммерческих организаций, │
│ │выражающих интересы субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства, и структурных подразделений указанных│
│ │организаций; │
│ │- обеспечение условий для участия субъектов малого │
│ │предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, │
│ │подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки │
│ │товаров, выполнение работ, оказания услуг для │
│ │муниципальных нужд │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы. │
│реализации │Этапы Программы: │
│ │1 этап - 2008 год; │
│ │2 этап - 2009 год; │
│ │3 этап - 2010 год │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │- количество малых предприятий; │
│индикаторы и │- среднесписочная численность работников, занятых на малых│
│показатели │предприятиях; │
│реализации │- количество действующих индивидуальных предпринимателей; │
│Программы │- объем налоговых поступлений от субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности │
│основных │решения поставленных задач в области развития малого и │
│направлений │среднего предпринимательства на территории муниципального │
│Программы │образования Надымский район, с учетом финансовых ресурсов,│
│ │выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, │
│ │закрепленных за органами местного самоуправления │
│ │Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О │
│ │развитии малого и среднего предпринимательства в │
│ │Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об│
│ │общих принципах организации местного самоуправления в │
│ │Российской Федерации". │
│ │Основные мероприятия: │
│ │- совершенствование нормативной правовой базы
в сфере │
│ │развития малого и среднего предпринимательства; │
│ │- формирование инфраструктуры поддержки
малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │- финансовая и имущественная поддержка
; │
│ │- информационная и консультационная поддержка
; │
│ │- содействие развитию
межрегионального сотрудничества и │
│ │выставочной деятельности │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Общий объем местного бюджета по финансированию Программы │
│источники │на период 2008 - 2010 годы составит 7,470 млн. руб., │
│финансирования│в том числе: │
│ │2008 год - 0,420 млн. руб. │
│ │2009 год - 3,795 млн. руб. │
│ │2010 год - 3,255 млн. руб. │
│(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация Программы за период 2008 - 2010 годы позволит │
│конечные │увеличить: │
│результаты │- количество действующих малых предприятий до 307 единиц; │
│Программы │- среднесписочную численность работников, занятых на малых│
│ │предприятиях, до 3 тыс. чел.; │
│ │- общий объем продукции, произведенной малыми │
│ │предприятиями, до 3194,9 млн. руб.; │
│ │- количество действующих индивидуальных предпринимателей │
│ │до 1,8 тыс. ед.; │
│ │- количество рабочих мест, предоставленных индивидуальными│
│ │предпринимателями, до 1,3 тыс. ед.; │
│ │- объем налоговых поступлений от субъектов малого и │
│ │среднего предпринимательства до 122,1 млн. руб. │
└──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Раздел I
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район на 2008 - 2010 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также создание условий для развития данной сферы на территории муниципального образования Надымский район.
Данный сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места.
По состоянию на 01.01.2007 на территории Надымского района зарегистрировано 247 действующих малых предприятий и 1593 индивидуальных предпринимателей. В расчете на 100000 человек населения Надымского района приходится 352 малых предприятия, тогда как в среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 720 (по Ямало-Ненецкому автономному округу - 344).
Занятость на малых предприятиях на начало 2007 года составила 2,5 тыс. чел. или 4,64% от общего количества трудовых ресурсов, занятых в экономике Надымского района, количество рабочих мест, предоставленных индивидуальными предпринимателями около 1 тыс. единиц.
Объем продукции (работ, услуг), производимой малыми предприятиями Надымского района за 2006 год составил 2278,4 млн. руб., что составляет 1,7% от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (среднеокружной показатель - 3%), что является характерным для Надымского района с преобладающим развитием энерго-сырьевой направленности. Основная доля объема приходится на строительную отрасль - 38%, торговля - 17%, оказание услуг населению - 22%. Остальные отрасли народного хозяйства в экономике Надымского района выражены недостаточно, что свидетельствует о необходимости корректировки отраслевой структуры субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания поддержки развитию иных видов деятельности.
Специфика развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Надымского района: сложные природно-климатические условия, отдаленность поселков (сел) района от районного центра г. Надым, сезонность транспортных путей до большинства населенных пунктов района. В населенных пунктах с. Ныда, с. Нори, с. Кутопьюган, где проживают коренные малочисленные народы Севера, малое предпринимательство развито незначительно.
Основной проблемой развития предпринимательства на территории Надымского района остается недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поэтому главной задачей в сфере развития предпринимательства на территории Надымского района является формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных, маркетинговых и иных услуг.
]]>Субъекты малого и среднего предпринимательства нередко сталкиваются с проблемами, возникающими из монополистического положения на рынке отдельных крупных и средних предприятий, в том числе в сфере транспорта, связи и жилищно-коммунального комплекса. Необходимо общее развитие предпринимательской и конкурентной среды на территории Надымского района, внедрение механизмов, ограничивающих монополистическую деятельность крупных и средних предприятий.
Крайне низкими темпами развиваются малые формы хозяйствования в сфере агропромышленного производства. Основное производство обеспечивают крупные хозяйства, зачастую являющиеся неэффективными и высоко затратными.
Предпринимательские структуры все еще слабо включаются в решение проблем социально-экономического развития муниципального образования Надымский район.
Таким образом, анализируя социально-экономическое положение района, его финансовую и рыночную инфраструктуру, можно сделать вывод, что экономическая и правовая среда в районе недостаточно благоприятна для развития малого предпринимательства, особенно в поселениях, отдаленных от районного центра г. Надым.
Становление свободного и социально ответственного предпринимательства указано Президентом Российской Федерации в Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, как стратегическое направление государственной политики Российской Федерации. Особо отмечена важность в социально-экономическом развитии России малого предпринимательства, необходимость поддержки его развития.
В целях ускорения темпов экономического роста экономики Надымского района, снижения безработицы экономически активного населения необходимо стимулировать создание малых предприятий, повышать их конкурентоспособность.
Настоящая Программа разработана для возможности комплексного решения целей и задач при реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территории Надымского района.
Формирование Программы выполнено, исходя из принципа создания планомерной и целенаправленной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район.
Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое и среднее предпринимательство стали неотъемлемым субъектом рынка, одним из факторов дальнейшего развития муниципального образования Надымский район, основой формирования среднего класса, как социальной базы стабилизации общества. Развитие потребительского и обслуживающего сектора экономики является наиболее естественной средой для развития малых предприятий, поэтому в ближайшей перспективе малое предпринимательство может стать стабильным источником налоговых поступлений. Малый бизнес является наиболее динамичной формой предпринимательства, способной гибко маневрировать всеми имеющимися ресурсами в условиях постоянного изменения рыночной конъюнктуры.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого и среднего предпринимательства путем сравнения плановых и фактических показателей статистической отчетности.
Программа реализуется в течение 2008 - 2010 годов. Данный период позволит сформировать целостность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Надымском районе.
Раздел II
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели и задачи Программы направлены на реализацию положений Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Основной целью Программы является создание благоприятных условий, обеспечивающих:
- увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- увеличение численности и доходов населения, занятого на предприятиях малого и среднего бизнеса;
- занятость населения и развитие самозанятости, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;
- рост объемов продукции (работ, услуг), выпускаемой малыми предприятиями;
- увеличение объемов налогов в доходах бюджета Надымского района от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей доступность необходимых финансовых и имущественных ресурсов, информационных, консультационных, маркетинговых и иных услуг;
- информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
- обеспечение условий для участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
Необходимо отметить, что для достижения целей в области социально-экономического развития Надымского района, в том числе создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства принят Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 138-ЗАО "Об окружной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы".
Раздел III
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район, с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Перечень программных мероприятий состоит из семи разделов.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Раздел 1. "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
В рамках реализации данного направления планируется:
- анализ действующих нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- подготовка предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов в области деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработка Положения о субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);
- разработка Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработка Положения о компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
- разработка Положения о механизмах микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- разработка Положения о грантовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- разработка Положения о гарантийном фонде по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- разработка Положения о поддержке малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- разработка Положения о компенсации (субсидировании) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247)
Раздел 2. "ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район
от 13.10.2008 № 200)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Данный раздел включает в себя создание муниципального автономного учреждения "Муниципальный фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства Надымского района".
Раздел 3. "ФИНАНСОВАЯ И ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства включает в себя:
- субсидирование части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга). Запланировано выделить из средств местного бюджета на 2008 - 2010 годы 2,4 млн. руб., в том числе:
2009 г. - 1 млн. руб.;
2010 г. - 1,4 млн. руб.
Субсидии на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории муниципального образования Надымский район, подлежат предоставлению на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район.
- организация совместной работы с кредитными организациями района по развитию системы оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем передачи в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов подлежит осуществлению на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район.
- создание механизмов микрофинансирования (создание фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства). Планируемый объем средств из местного бюджета 0,8 млн. руб., в том числе:
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
2009 год - 0,3 млн. руб.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
2010 год - 0,5 млн. руб.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства производится на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей. Планируемый объем средств из местного бюджета 0,92 млн. руб., в том числе:
2009 год - 0,62 млн. руб.
2010 год - 0,3 млн. руб.
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Грантовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей, предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства путем создания гарантийного фонда по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства. Планируемый объем средств из местного бюджета 0,5 млн. руб., в том числе:
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
2009 год - 0,2 млн. руб.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
2010 год - 0,3 млн. руб.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления денежных средств из гарантийного фонда осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район;
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
- компенсация (субсидирование) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам. Планируемый объем средств из местного бюджета на 2009 год - 1,02 млн. руб.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247)
Компенсация (субсидирование) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам производится на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район.
(абзац введен решением
Районной Думы МО Надымский район от 26.03.2009 № 247)
Раздел 4. "ИНФОРМАЦИОННАЯ И КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства выражается в:
- создании и сопровождении отдельной страницы "Малый бизнес" в сети Интернет на муниципальном сайте муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru, обеспечивающей субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации настоящей программы; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития малого и среднего предпринимательства);
- проведение семинаров для малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
- проведение специализированных семинаров для учителей общеобразовательных средних школ Надымского района, преподающих предметы, в которых содержатся сведения об основах организации предпринимательской деятельности;
- организация радио- и телепрограмм, публикация в средствах массовой информации материалов в области развития предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя;
- оказание консультационных услуг муниципальным автономным учреждением "Муниципальный фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства Надымского района" с использованием справочных правовых систем типа "Консультант Плюс" и "Гарант". Для приобретения и обслуживания справочно-информационных систем предусмотрено выделить из средств местного бюджета в 2008 году 0,320 млн. руб.;
- оказание консультационных услуг муниципальным автономным учреждением "Муниципальный фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства Надымского района" с использованием справочно-правовой системы и системы записи разговоров "Телефон доверия". Для приобретения и обслуживания систем предусмотрено выделить из средств местного бюджета в 2008 году 0,320 млн. руб.;
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район от 13.10.2008 № 200)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- с целью снижения уровня безработицы на территории Надымского района предусмотрена организация и проведение совместно с ГУ ЦЗН г. Надыма мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность безработных граждан;
- организация работы по информационному обмену между налоговыми органами, органами статистики и органами местного самоуправления по вопросам деятельности малого и среднего предпринимательства.
Раздел 5. "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В целях пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства, содействия продвижению продукции (работ, услуг), созданной субъектами предпринимательства, а также создания конкурентоспособной среды для развития малого бизнеса запланированы следующие мероприятия:
- организация конкурса "Предприниматель года" в соответствии с Положением, утверждаемым правовым актом Главы муниципального образования Надымский район. На проведение конкурса запланировано выделить из средств местного бюджета на 2009 - 2010 годы 0,510 млн. руб., в том числе:
2009 год - 0,255 млн. руб.
2010 год - 0,255 млн. руб.
- организация работы круглых столов по основным проблемам малого и среднего предпринимательства;
- развитие сотрудничества и партнерских связей с городами ЯНАО, ХМАО, Тюменской областью по обмену опытом в сфере развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- участие в ежегодной выставке "Малый и средний бизнес Ямала";
- участие в региональных мероприятиях по поддержке малого и среднего предпринимательства, организация деловых миссий.
Раздел 6. "ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ
И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ"
(введен решением
Районной Думы МО Надымский район
от 13.10.2008 № 200)
Поддержка малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на образовательных курсах выражается в виде возмещения части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по обучению персонала и предоставляется на конкурсной основе в порядке, установленном правовым актом Главы муниципального образования Надымский район. По данному направлению предусмотрено финансирование на 2009 - 2010 годы 0,7 млн. руб., в том числе:
2009 год - 0,3 млн. руб.
2010 год - 0,4 млн. руб.
Раздел IV
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения
Районной Думы МО Надымский район
от 26.03.2009 № 247)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объем финансовых ресурсов, необходимых на реализацию Программы в 2008 - 2010 годах за счет средств местного бюджета, ежегодно формируется заказчиком в соответствии с настоящей Программой с вынесением на обсуждение и утверждение в установленном порядке. Планируемый объем средств местного бюджета на весь срок реализации программы составляет 7,470 млн. рублей, в том числе по годам:
2008 год - 0,420 млн. руб.
2009 год - 3,795 млн. руб.
2010 год - 3,255 млн. руб.
Раздел V
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы будет оцениваться по количественным показателям (индикаторам), характеризующим результативность развития малого предпринимательства путем сравнения плановых и фактических показателей статистической отчетности, данных налоговых органов.
Показатели результативности развития малого и среднего предпринимательства
┌───┬────────────────────────────┬─────────┬─────────┬────────────────────┐
│ № │ Показатели (индикаторы) │ Единица │ Базовый │Планируемое значение│
│п/п│ │измерения│ уровень ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │(2007 г.)│ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│1 │Количество действующих малых│ ед. │ 247 │ 267 │ 287 │ 307 │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│2 │Среднесписочная численность │тыс. чел.│ 2,5 │ 2,7 │ 2,9 │ 3,0 │
│ │работников, занятых на малых│ │ │ │ │ │
│ │предприятиях │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│3 │Общий объем продукции, │млн. руб.│ 2278,4 │2705,9│2935,7│3194,9│
│ │произведенной малыми │ │ │ │ │ │
│ │предприятиями │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│4 │Объем налоговых поступлений │млн. руб.│ 98,9 │107,4 │114,7 │122,1 │
│ │от субъектов малого и │ │ │ │ │ │
│ │среднего предпринимательства│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│5 │Количество действующих │тыс. ед. │ 1,5 │ 1,6 │ 1,7 │ 1,8 │
│ │индивидуальных │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┤
│6 │Количество дополнительных │тыс. ед. │ 1,0 │ 1,1 │ 1,2 │ 1,3 │
│ │рабочих мест, │ │ │ │ │ │
│ │предоставленных │ │ │ │ │ │
│ │индивидуальными │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателями │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴─────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┘
Реализация Программы позволит создать благоприятную среду для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район, существенно повысить насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, сформировать здоровую конкурентную среду.
К концу 2010 года количество малых предприятий должно превысить 307 единиц со среднегодовой численностью работников свыше 3 тыс. человек; действующих индивидуальных предпринимателей - 1,8 тыс. единиц с предоставлением дополнительных рабочих мест не менее 1,3 тыс. Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства возрастет с 98,9 млн. руб. до 122,1 млн. руб.
Достижение указанных показателей возможно при запланированном уровне финансирования Программы за счет средств местного бюджета.
В Программу могут вноситься изменения и дополнения в связи с изменением действующей нормативно-правовой базы и с учетом изменений социально-экономического положения на территории Надымского района, а также с учетом данных, полученных в ходе анализа результатов социологических исследований. Действие факторов политического и макроэкономического характера, способных оказать отрицательное влияние на результаты реализации Программы или же сделать реализацию Программы нецелесообразной, не учитываются. При возникновении данных факторов реализация Программы может быть прекращена досрочно.
