ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2008 г. № 711
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫХ МЕТОДОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
(в ред. постановления
Главы МО Надымский район
от 29.01.2009 № 66)
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 № 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и во исполнение пункта 7
постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.07.2008 № 405-А "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов", внедрения методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированного на результат при формировании расходов местного бюджета, постановляю:
1. Утвердить:
- Положение
о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования Надымский район согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- состав
рабочей группы при Администрации муниципального образования Надымский район по повышению результативности бюджетных расходов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;
- Положение
о рабочей группе при Администрации муниципального образования Надымский район по повышению результативности бюджетных расходов согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Утвердить в качестве участников процесса перевода на программно-целевой метод планирования, ориентированного на результат, при формировании проекта бюджета муниципального образования Надымский район следующие субъекты бюджетного планирования:
с 2009 года:
- Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район;
- Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район";
- Управление дошкольного образования Администрации муниципального образования Надымский район.
с 2010 года:
- Управление по делам молодежи и спорту Администрации муниципального образования Надымский район;
- Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница";
- Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район;
- Муниципальное архивное учреждение г. Надыма и Надымского района.
с 2011 года:
- Муниципальное учреждение "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район";
- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта";
- Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район;
- Управление внутренних дел по муниципальному образованию Надымский район;
- Избирательная комиссия муниципального образования Надымский район.
3. Департаменту финансов Администрации муниципального образования Надымский район (Прокопенко Н.П.) предусмотреть при формировании проекта бюджета муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год и плановый период необходимые средства на реализацию эксперимента по внедрению методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированного на результат.
4. Признать утратившими силу:
- постановление Мэра муниципального образования город Надым и Надымский район от 14.09.2005 № 665 "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов";
- постановление Главы муниципального образования Надымский район от 05.10.2007 № 935 "Об утверждении состава рабочей группы при Администрации муниципального образования Надымский район по повышению результативности бюджетных расходов".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Склярову И.М.
Глава
муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ
Приложение № 1
к постановлению Главы
муниципального образования
Надымский район
от 11.09.2008 № 711
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН, УЧАСТВУЮЩИХ
В ЭКСПЕРИМЕНТЕ ПО ПЕРЕХОДУ НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ
БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ
(в ред. постановления
Главы МО Надымский район
от 29.01.2009 № 66)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением
о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
2. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования Надымский район (далее - Доклады).
3. Подготовка Докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
4. Доклады формируются субъектами бюджетного планирования в порядке, устанавливаемом соответствующими субъектами бюджетного планирования, с участием подведомственных им получателей средств местного бюджета, по которым субъект бюджетного планирования формирует бюджетные проектировки в соответствии с порядком разработки проектов перспективного финансового плана и местного бюджета на очередной финансовый год.
5. Подготовка Докладов осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями
по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Методические рекомендации), утвержденными постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Координацию работы по подготовке Докладов осуществляет рабочая группа при Администрации муниципального образования Надымский район по повышению результативности бюджетных расходов (далее - Рабочая группа).
6. Понятия, используемые в настоящем Положении и применяемые при формировании Докладов:
субъекты бюджетного планирования муниципального образования Надымский район (далее - субъекты бюджетного планирования) - главные распорядители средств местного бюджета, администраторы неналоговых доходов местного бюджета;
бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (включая оценки расходов, финансируемых за счет поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), включая расходы подведомственных ему получателей средств местного бюджета;
отчетный период - период, составляющий два года (включая текущий, предшествующий году, на который разрабатывается проект местного бюджета, а также предыдущий год);
плановый период - период, составляющий три года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие два года;
стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций деятельности субъекта бюджетного планирования в подведомственной сфере;
внешние потребители услуг для целей составления Доклада - физические и юридические лица, их группы, а также органы местного самоуправления муниципального образования Надымский район, за исключением субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему получателей средств местного бюджета;
тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Надымский район, договоров и соглашений Администрации муниципального образования Надымский район, предусматривающих предоставление средств местного бюджета юридическим лицам;
бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования муниципальная целевая программа или ведомственная целевая программа;
ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) либо выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи субъекта бюджетного планирования;
непрограммная деятельность - выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), который по объективным причинам невозможно отнести к бюджетным целевым программам или ведомственным целевым программам;
результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
7. В Докладе должны быть представлены следующие разделы:
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности субъекта бюджетного планирования.
Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов.
Раздел III. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность.
Раздел IV. Распределение расходов по целям, задачам и программам.
Раздел V. Оценка результативности бюджетных расходов.
8. Субъекты бюджетного планирования, ежегодно, до 1 марта текущего года, представляют Доклады на рассмотрение в управление социально-экономического развития Администрации муниципального образования Надымский район. Доклады представляются на бумажном носителе и в электронном виде (в форматах Word и Excel).
В Докладах отражаются результаты деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период и параметры бюджета действующих обязательств с учетом принятого Решения Районной Думы муниципального образования Надымский район о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Доработанные Доклады с заключением управления социально-экономического развития Администрации муниципального образования Надымский район о результативности деятельности за отчетный период субъект бюджетного планирования направляет в Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.
Доработанный по замечаниям управления социально-экономического развития Администрации муниципального образования Надымский район и Департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район Доклад субъект бюджетного планирования направляет на рассмотрение Рабочей группы при Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Рабочая группа). К Докладу прилагаются заключения управления социально-экономического развития Администрации муниципального образования Надымский район и Департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район о результативности деятельности субъекта бюджетного планирования за отчетный период.
Рабочая группа оценивает итоги деятельности субъекта бюджетного планирования и дает рекомендации об утверждении Доклада Главой муниципального образования Надымский район (в форме копии протокола заседания Рабочей группы). Оценка Доклада осуществляется в соответствии с Методикой
оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования ЯНАО, утвержденной постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года № 734-А.
(в ред. постановления
Главы МО Надымский район от 29.01.2009 № 66)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава муниципального образования Надымский район с учетом мнения Рабочей группы выносит решение об утверждении Доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном периоде и утверждении плановых показателей на очередной год и плановый период.
Приложение № 2
к постановлению Главы
муниципального образования
Надымский район
от 11.09.2008 № 711
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
Склярова - заместитель Главы Администрации муниципального
Ирина Михайловна образования Надымский район, руководитель рабочей
Группы
Прокопенко - заместитель Главы Администрации муниципального
Наталья Петровна образования Надымский район, начальник Департамента
финансов Администрации муниципального образования
Надымский район, заместитель руководителя рабочей
Группы
Рябцева - заместитель Главы Администрации муниципального
Тамара Евгеньевна образования Надымский район
Бондарцова - начальник управления социально-экономического
Любовь Андреевна развития Администрации муниципального образования
Надымский район, секретарь рабочей группы
В состав рабочей группы по согласованию входят представители Департамента финансов Администрации муниципального образования и структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, на которых возложены координация и регулирование работы в соответствующих отраслях (сферах управления).
Приложение № 3
к постановлению Главы
муниципального образования
Надымский район
от 11.09.2008 № 711
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПО ПОВЫШЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
I. Общие положения
1.1. Рабочая группа при Администрации муниципального образования Надымский район по повышению результативности бюджетных расходов (далее - Рабочая группа) является коллегиальным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия и координации работы Администрации муниципального образования Надымский район (далее муниципального образования), являющихся субъектами бюджетного планирования, по подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.
1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) автономного округа, Уставом
муниципального образования Надымский район и иными нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район, а также настоящим Положением.
1.3. Состав Рабочей группы утверждается Главой муниципального образования Надымский район.
II. Основные задачи Рабочей группы
Основными задачами Рабочей группы являются:
2.1. Создание условий и предпосылок для повышения эффективности использования бюджетных средств в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономического развития муниципального образования.
2.2. Расширение применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты.
2.3. Повышение эффективности расходов местного бюджета за счет ориентации деятельности субъектов бюджетного планирования на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.
2.4. Развитие системы мониторинга результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами.
III. Основные функции Рабочей группы
Рабочая группа для реализации возложенных на нее задач выполняет следующие функции:
3.1. Проводит экспертизу докладов субъектов бюджетного планирования на предмет их соответствия требованиям Методических рекомендаций
по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Методические рекомендации), утвержденных постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 года № 405-А "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ямало-Ненецкого автономного округа с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и подготавливает соответствующие заключения.
3.2. Осуществляет оценку докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования и подготавливает заключение об эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования для рассмотрения и утверждения Главой муниципального образования Надымский район.
3.3. Координацию работы субъектов бюджетного планирования муниципального образования, являющихся субъектами бюджетного планирования, по подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.
IV. Права Рабочей группы
Рабочая группа имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от получателей средств местного бюджета, являющихся субъектами бюджетного планирования, необходимые для работы Рабочей группы сведения, материалы и документы.
4.2. Привлекать представителей структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, получателей бюджетных средств, экспертов и специалистов.
4.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы.
V. Организация работы Рабочей группы
5.1. Руководитель Рабочей группы организует и планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Рабочей группой решений и рекомендаций.
5.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, утверждаемым ее руководителем.
5.3. Основной организационной формой деятельности Рабочей группы является заседание. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
5.4. Решения Рабочей группы принимаются путем голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы.
5.5. Решения, рекомендации и предложения Рабочей группы оформляются протоколом заседания, который подписывает ее руководитель.
5.6. Решения Рабочей группы, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех субъектов бюджетного планирования муниципального образования и иных получателей бюджетных средств и направляются субъектам бюджетного планирования в виде копий протоколов заседания Рабочей группы или выписок из них.
5.7. Организационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет управление социально-экономического развития Администрации муниципального образования Надымский район.
