МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № П-1754
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) АДРЕСОВ
ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, региональным Планом
противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 № 516-А, Планом
противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Главы города от 21.10.2008 № П-1652, постановлением
Главы города от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Ноябрьск Администрацией города Ноябрьска.
2. Управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (Крышалович Д.В.) внести соответствующие изменения в Положение об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска.
3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) опубликовать настоящее постановление в городской газете "Северная вахта".
4. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Коржавин Д.А.) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Касьяненко А.И.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 24.09.2009 № П-1754
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ
(ИЗМЕНЕНИЮ) АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Ноябрьск Администрацией города Ноябрьска (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по присвоению (изменению) адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - присвоение (изменение) адреса).
1.1. Наименование муниципальной услуги
Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2. Наименование структурного подразделения
Администрации города Ноябрьска,
предоставляющего муниципальную услугу
Организацию предоставления муниципальной услуги осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - управление архитектуры и градостроительства).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих предоставление муниципальной услуги
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление
Администрации города Ноябрьска от 22.06.2009 № П-1097 "Об утверждении Положения о порядке присвоения (изменения) адресов объектам недвижимости, расположенным на территории муниципального образования город Ноябрьск";
- Устав
муниципального образования город Ноябрьск;
- Положение об управлении архитектуры и градостроительства, утвержденное постановлением Главы города от 19.12.2008 № П-2180.
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- присвоение (изменение) адреса объекту недвижимости (принятие постановления Администрации города "О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости");
- отказ в присвоении (изменении) адреса (подписанное Главой Администрации города письмо об отказе в присвоении (изменении) адреса с указанием причин).
1.5. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2. Местонахождение управления архитектуры и градостроительства: г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, кабинет 210.
График (режим) работы управления архитектуры и градостроительства:
понедельник - пятница - с 8.30 до 17.48;
обед - с 12.42 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Справочный телефон управления архитектуры и градостроительства: 36-11-85.
2.1.4. Адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства: uag@ngki.ru.
2.1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы управления архитектуры и градостроительства, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на Интернет-сайте Администрации города Ноябрьска - www.noyabrskadm.ru.
2.1.6. Консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства (далее - начальник ИОГД) (при личном обращении, по телефону, письменно) по вопросам:
2.1.6.1. Времени приема документов.
2.1.6.2. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.6.3. Источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.7. Часы предоставления консультаций по телефону:
понедельник, вторник - 9.00 - 12.30;
четверг, пятница - 14.00 - 17.00.
2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист архитектурно-планировочного отдела управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - специалист архитектурно-планировочного отдела), ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9. Часы приема документов и предоставления консультаций управлением архитектуры и градостроительства:
понедельник, вторник - 14.00 - 17.00;
четверг, пятница - 9.00 - 12.30.
2.1.10. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.1.11. Время ожидания в очереди для получения от специалиста информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.1.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней с момента поступления заявления на предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (постановления Администрации города "О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости", письма об отказе в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости с указанием причин), осуществляется в течение трех дней с момента регистрации.
2.2.3. Время консультирования заявителей по телефону не должно превышать 10 минут.
2.2.4. Время ожидания в очереди для получения от специалиста информации о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.2.5. Проверка на наличие всех необходимых документов не должна превышать 5 минут.
2.2.6. Уведомление заявителя о наличии препятствий для приема документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 10 минут.
2.2.7. Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего дня.
2.2.8. Направление после регистрации заявления на рассмотрение начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска, главному архитектору (далее - начальник УАиГ) осуществляется в течение 1 дня.
2.2.9. Рассмотрение начальником управления архитектуры и градостроительства и направление начальнику отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - начальник отдела ИОГД) заявления не должно превышать 1 дня.
2.2.10. Направление начальником отдела ИОГД заявления и пакета документов специалисту отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - специалист отдела ИОГД) осуществляется в течение 1 дня.
2.2.11. Подготовка проекта постановления Администрации города "О присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости" (далее - постановление Администрации города) или письма об отказе в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости с указанием причин (далее - письмо об отказе) не должна превышать 5 дней.
2.2.12. Проверка начальником отдела ИОГД проекта постановления Администрации города или письма об отказе не должна превышать 1 дня.
2.2.13. Согласование проекта постановления Администрации города со структурными подразделениями и должностными лицами не должно превышать 15 дней.
2.2.14. Направление проекта постановления Администрации города в отдел делопроизводства и контроля управления делами Администрации города Ноябрьска (далее - отдел делопроизводства и контроля) для подписания Главой Администрации города осуществляется в течение 1 дня.
2.2.15. Направление отделом делопроизводства и контроля копии постановления Администрации города в управление архитектуры и градостроительства осуществляется в течение 3-х дней.
2.2.16. Уведомление заявителя о необходимости получения копии постановления Администрации города или письма об отказе осуществляется в течение рабочего дня.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.3.1. Отсутствие и несоответствие предъявленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.5.1
настоящего административного регламента.
2.3.2. Отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. Требования к местам ожидания
Места ожидания в очереди для предоставления или получения документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками) и должны обеспечиваться образцами заполнения документов.
В местах ожидания размещается информационный стенд, содержащий следующую информацию об управлении архитектуры и градостроительства:
- наименование, адрес, справочные телефоны, адрес электронной почты;
- график работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления
о присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости на территории муниципального образования город Ноябрьск (приложение к настоящему административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
2.4.2. Требования к парковочным местам
Территория, прилегающая к месторасположению управления архитектуры и градостроительства, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.4.3. Требования к местам приема заявителей
2.4.3.1. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальную услугу;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.3.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5. Перечень необходимых для предоставления
муниципальной услуги документов
2.5.1. Для присвоения (изменения) адреса объекту недвижимости (далее - объект) заявитель предоставляет следующие документы:
2.5.1.1. Заявление
о присвоении (изменении) адреса объекту согласно приложению к настоящему административному регламенту.
2.5.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанный объект или решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, вступившее в законную силу.
2.5.1.3. Копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (для вновь построенных объектов).
2.5.1.4. Копию технического паспорта на объект.
2.5.1.5. Копию исполнительной топографической съемки в М 1:500 или М 1:1000 существующего объекта, на которой должны быть указаны дата выдачи, печать, подпись организации, выдавшей исполнительную топографическую съемку.
2.5.1.6. Копию документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорта или документа, его заменяющего).
2.5.1.7. Копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.5.2. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны быть исполнены карандашом, иметь серьезные повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание. В документах не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
2.5.3. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий
(процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по присвоению (изменению) адреса;
б) рассмотрение заявления и документов;
в) подготовка проекта постановления Администрации города "О присвоении (изменении) адреса" либо письменного отказа в присвоении (изменении) адреса с указанием причин;
г) выдача заверенной копии постановления Администрации города "О присвоении (изменении) адреса" либо письменного отказа в присвоении (изменении) адреса с указанием причин.
3.2. Прием документов и регистрация заявления
на предоставление муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя начальника УАиГ в управление архитектуры и градостроительства.
3.2.2. Начальник отдела ИОГД проверяет наличие необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.5.1
настоящего административного регламента.
Срок выполнения действия - 5 минут.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов начальник отдела ИОГД в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Срок выполнения действий - 10 минут.
3.2.4. При наличии заявления и полного пакета документов начальник отдела ИОГД принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего заявитель сдает заявление на имя начальника УАиГ в приемную управления архитектуры и градостроительства по адресу: ул. Ленина, 29, каб. 210.
Срок выполнения действия - 2 минуты.
3.2.5. Начальник отдела ИОГД сообщает заявителю максимальный срок окончания предоставления муниципальной услуги.
3.2.6. Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их приеме, начальник отдела ИОГД принимает документы, расписывается в получении документов в заявлении, после чего заявитель сдает заявление в приемную управления архитектуры и градостроительства по адресу: ул. Ленина, 29, каб. 210.
Срок выполнения действия - 2 минуты.
3.2.7. После регистрации заявления документовед направляет его на рассмотрение начальнику УАиГ.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.2.8. Начальник УАиГ с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет начальнику отдела ИОГД.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.2.9. Начальник отдела ИОГД с момента поступления заявления рассматривает пакет документов, выносит резолюцию для подготовки ответа и направляет специалисту отдела ИОГД.
Срок выполнения действия - 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления и документов
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения (подготовка постановления Администрации города либо письма об отказе) является поступление документов специалисту отдела ИОГД.
3.3.2. Специалист отдела ИОГД осуществляет проверку предоставленных документов на наличие:
3.3.2.1. Документов, указанных в пункте 2.5.1
настоящего административного регламента.
3.3.2.2. Неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
3.3.3. Специалист отдела ИОГД в ходе рассмотрения проверяет документы на предмет:
3.3.3.1. Расположения объекта в пределах границ населенного пункта города Ноябрьска.
3.3.3.2. Соответствия описания объекта капитального строительства в правоустанавливающих документах или документах, подтверждающих факт создания объекта, техническому описанию объекта.
3.3.3.3. Соответствия технического описания объекта топографическому материалу.
3.4. Подготовка проекта постановления Администрации
города или письма об отказе
3.4.1. По результатам проверки документов специалист отдела ИОГД осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города или письма об отказе.
Срок исполнения действия составляет 5 дней.
3.4.2. Проект постановления Администрации города или письмо об отказе проверяет начальник отдела ИОГД.
Срок исполнения действия составляет 1 день.
3.4.3. После осуществления проверки документовед управления архитектуры и градостроительства (далее - документовед) направляет проект письма начальнику УАиГ для подписания.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
3.4.4. После подписания письма об отказе документовед осуществляет его регистрацию.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
3.4.5. Проект постановления Администрации города подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска, со следующими структурными подразделениями и должностными лицами:
- начальником УАиГ, главным архитектором,
- начальником правового управления,
- первым заместителем Главы Администрации,
- управляющим делами Администрации города Ноябрьска.
Срок выполнения действия составляет 15 дней.
3.4.6. После согласования с вышеуказанными должностными лицами документовед направляет проект постановления Администрации города в отдел делопроизводства и контроля, расположенный по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, каб. 205, для подписания Главой Администрации города.
Срок выполнения действия составляет 1 день.
3.5. Выдача постановления Администрации города
или письма об отказе
3.5.1. После регистрации письма об отказе документовед в течение рабочего дня уведомляет заявителя по телефону о необходимости его получения.
3.5.2. Отдел делопроизводства и контроля направляет копию зарегистрированного постановления Администрации города в управление архитектуры и градостроительства для выдачи заявителю.
Срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.5.3. После поступления копии постановления Администрации в управление архитектуры и градостроительства документовед в течение рабочего дня уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения копии постановления Администрации города.
3.5.4. Выдачу копии постановления Администрации или письма об отказе осуществляет документовед в часы приема управления архитектуры и градостроительства:
понедельник, вторник - 14.00 - 17.00;
четверг, пятница - 9.00 - 12.30.
3.5.5. Копия постановления Администрации или письмо об отказе выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами управления архитектуры и градостроительства осуществляет начальник управления архитектуры и градостроительства, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и начальник отдела ИОГД.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления архитектуры и градостроительства, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами управления архитектуры и градостроительства действующего законодательства.
4.3. Должностные лица управления архитектуры и градостроительства несут ответственность за несвоевременное и некачественное предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Во внесудебном порядке заявители имеют право направить обращение о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных действиях (бездействии) и решениях должностных лиц по предоставлению муниципальной услуги, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики должностными лицами на имя первого заместителя Главы Администрации, Главы Администрации города либо через отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему в ходе оформления документов нарушения требований законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.6. Отказ в присвоении (изменении) адреса объекту недвижимости может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, в Ноябрьский городской суд общей юрисдикции (629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, 39) или в случае, когда заявителем является юридическое лицо, в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, 37а).
Приложение
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по присвоению (изменению) адресов
объектам недвижимости на территории
муниципального образования город Ноябрьск
Администрацией города Ноябрьска
Начальнику управления архитектуры и
градостроительства, главному архитектору
________________________________________
(Ф.И.О.)
от _____________________________________
(Ф.И.О. физического лица или
________________________________________
наименование юридического лица)
адрес __________________________________
тел. ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу присвоить объекту _____________________________, расположенному в
(наименование объекта)
микрорайоне _______ по улице ________________ в районе дома _______, адрес.
Приложение: (перечень документов, указанных в пункте 2.5.1
административного регламента по присвоению (изменению)
адресов объектам недвижимости на территории муниципального
образования город Ноябрьск Администрацией города Ноябрьска)
Подпись, число
