АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 г. № 221
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА 2009 ГОД"
В целях развития системы детского отдыха в городе Губкинском, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Губкинского от 05.06.2009 № 142 "Об утверждении Программы реформирования муниципальных финансов муниципального образования город Губкинский на 2009 - 2011 годы", постановлением
Администрации города Губкинского от 24.04.2009 № 86 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ на территории города Губкинского", Уставом
муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Организация отдыха и оздоровления детей города Губкинского в каникулярное время на 2009 год" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского" (Пономарева И.Ю.) осуществлять финансирование Программы
за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Губкинского.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном Интернет-сайте Администрации города (http://adm.purpe.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Попова А.П.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города Губкинского
от 21 сентября 2009 г. № 221
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА 2009 ГОД"
1. Паспорт муниципальной целевой программы
Таблица 1
┌──┬───────────────────────┬──────────────────────────────────────────────┐
│1 │Наименование субъекта │Муниципальное учреждение "Управление по делам │
│ │бюджетного планирования│молодежи и туризму Администрации города │
│ │ │Губкинского" │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│2 │Наименование Программы │Муниципальная целевая программа "Организация │
│ │ │отдыха и оздоровления детей города Губкинского│
│ │ │в каникулярное время на 2009 год" (далее - │
│ │ │Программа) │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│3 │Дата принятия решения о│Протокол заседания Координационного Совета по │
│ │разработке │реализации "Стратегии
социально-экономического│
│ │муниципальной целевой │развития города Губкинского" от 4 июня 2009 │
│ │программы │года │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│4 │Цели и задачи │Цель: Обеспечение населения города Губкинского│
│ │ │услугами по организации отдыха и оздоровления │
│ │ │детей в каникулярное время │
│ │ │Задачи: │
│ │ │- Приобретение детских оздоровительных │
│ │ │путевок; │
│ │ │- Организация сопровождения детских групп, │
│ │ │выезжающих на отдых; │
│ │ │- Организация контроля качества │
│ │ │предоставляемых оздоровительными учреждениями │
│ │ │услуг. │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│5 │Целевые индикаторы и │1. Количество путевок, приобретенных за счет │
│ │показатели │средств местного бюджета, к общему количеству │
│ │ │путевок, реализованных детям города │
│ │ │Губкинского за счет различных финансовых │
│ │ │источников. │
│ │ │2. Количество невостребованных населением │
│ │ │путевок. │
│ │ │3. Количество претензий к организаторам │
│ │ │детского отдыха со стороны надзорных органов в│
│ │ │части исполнения требований законодательства │
│ │ │РФ. │
│ │ │4. Количество жалоб на качество │
│ │ │предоставляемой услуги │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│6 │Характеристика │Осуществление мер социальной поддержки │
│ │программных мероприятий│населения по бесплатному обеспечению путевками│
│ │ │на отдых, оздоровление детей в каникулярное │
│ │ │время в климатически благоприятных районах │
│ │ │Российской Федерации, ближнего и дальнего │
│ │ │зарубежья, организационное, методическое и │
│ │ │кадровое обеспечение, информационное │
│ │ │сопровождение детского отдыха. │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│7 │Сроки реализации │2009 год │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│8 │Объемы финансирования │Общий объем финансирования мероприятий на 2009│
│ │мероприятий, │- 1958,0 тыс. рублей │
│ │определенных │Источником финансирования мероприятий │
│ │муниципальной целевой │Программы является бюджет муниципального │
│ │программой │образования город Губкинский │
├──┼───────────────────────┼──────────────────────────────────────────────┤
│9 │Ожидаемые конечные │- Повышение качества обслуживания населения │
│ │результаты реализации │города Губкинский в сфере организации отдыха и│
│ │Программы и показатели │оздоровления детей. │
│ │социально-экономической│- Обеспечение безопасности жизни и здоровья │
│ │эффективности │детей во время нахождения в пути к месту │
│ │ │отдыха и обратно, а также в детских │
│ │ │оздоровительных учреждениях, контроля за │
│ │ │качеством оказываемых детским оздоровительным │
│ │ │учреждением услуг по организации отдыха и │
│ │ │оздоровления детей. │
│ │ │- Достижение укрепления и развития │
│ │ │межведомственного взаимодействия организаторов│
│ │ │детского отдыха по различным вопросам │
│ │ │организации отдыха детей. │
└──┴───────────────────────┴──────────────────────────────────────────────┘
2. Характеристика проблемы (задачи), на решение
которой направлена муниципальная целевая программа
Организация отдыха и оздоровление детей города Губкинского является обязательной составляющей социальной политики в отношении подрастающего поколения. Ежегодно при планировании мероприятий детской оздоровительной кампании учитывается приоритетность здоровьесбережения населения в неблагоприятных климатических условиях проживания. Так, например, первоочередному обеспечению бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения подлежат дети 11-ти льготных категорий, в том числе: дети-инвалиды, дети-сироты, дети, состоящие на диспансерном учете, и другие.
Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальным учреждением "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского" на территории МО город Губкинский в соответствии с вопросами местного значения реализуется бюджетная услуга "Организация отдыха детей в каникулярное время".
В 2009 году реализуется 507 путевок для оздоровления детей в летний период, из них 46,6% путевок, приобретенных за счет средств окружного бюджета, 24,5% - средств ОЦП "Сотрудничество", 16,4% - местного бюджета, 7% - федерального бюджета, 5,5% - за счет средств Регионального Фонда социального страхования. Доля детей 7 - 17 лет, отдохнувших за счет средств бюджетов различных уровней, в общей численности данной возрастной категории города составит 14,4%, в том числе за счет средств местного бюджета - 2,3%.
Мониторинг реализации оздоровительных мероприятий последних лет показывает высокую потребность населения города в обеспечении детскими путевками в оздоровительные учреждения, предоставляемыми на бесплатной основе.
Программные мероприятия
направлены на сохранение стабильности обеспечения качественной муниципальной услугой по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в пределах бюджетных средств.
3. Цели и задачи муниципальной целевой программы
Целью муниципальной целевой программы является обеспечение населения города Губкинского услугами по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1) Приобретение детских оздоровительных путевок.
2) Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых.
3) Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными учреждениями услуг.
4. Описание ожидаемых результатов реализации программы
Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы
, показатели и их значения на 2009 год.
Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа.
Таблица 3
Индикаторы оценки результативности
муниципальной целевой программы
┌───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┐
│№ │Наименование │Целевые │Единица │Значение │Методика │
│п/п│мероприятия │индикаторы │измерения│показателя│расчета │
│ │ │программы │ │ │индикатора │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┤
│Цель: Обеспечение населения города Губкинского услугами по организации отдыха │
│и оздоровления детей в каникулярное время │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача 1 - Приобретение детских оздоровительных путевок │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┤
│1. │Организация │Количество │ % │ 15 │Значение │
│ │мероприятий в │путевок, │ │ │рассчитывается │
│ │рамках │приобретенных за │ │ │по формуле: │
│ │приобретения и │счет средств │ │ │количество │
│ │распределения │местного бюджета,│ │ │путевок, │
│ │путевок в детские │к общему │ │ │приобретенных за│
│ │оздоровительные │количеству │ │ │счет средств │
│ │учреждения │путевок, │ │ │местного бюджета│
│ │ │реализованных │ │ │(ед.) / общее │
│ │ │детям города │ │ │количество │
│ │ │Губкинского за │ │ │путевок (ед.) x │
│ │ │счет различных │ │ │100% │
│ │ │финансовых │ │ │ │
│ │ │источников │ │ │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────┼──────────┼────────────────┤
│ │ │Количество │ ед. │ 0 │отсутствие │
│ │ │невостребованных │ │ │невостребованных│
│ │ │населением │ │ │путевок │
│ │ │путевок │ │ │ │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┤
│Задача 2 - Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┤
│2. │Система │Количество │ ед. │ 0 │отсутствие │
│ │мероприятий по │претензий к │ │ │претензий │
│ │организации и │организаторам │ │ │ │
│ │обеспечению │детского отдыха │ │ │ │
│ │сопровождения │со стороны │ │ │ │
│ │квалифицированными│надзорных │ │ │ │
│ │педагогическими и │органов в части │ │ │ │
│ │медицинскими │исполнения │ │ │ │
│ │работниками │требований │ │ │ │
│ │организованных │законодательства │ │ │ │
│ │детских групп к │РФ │ │ │ │
│ │месту отдыха и │ │ │ │ │
│ │обратно │ │ │ │ │
├───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┤
│Задача 3 - Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными │
│учреждениями услуг │
├───┬──────────────────┬─────────────────┬─────────┬──────────┬────────────────┤
│3. │Обеспечение │Количество жалоб │ ед. │ 0 │отсутствие жалоб│
│ │профилактических │на качество │ │ │ │
│ │мер по │предоставляемой │ │ │ │
│ │осуществлению │услуги │ │ │ │
│ │контроля, в т.ч. │ │ │ │ │
│ │выездного, │ │ │ │ │
│ │качества услуг, │ │ │ │ │
│ │предоставляемых │ │ │ │ │
│ │оздоровительными │ │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴─────────────────┴─────────┴──────────┴────────────────┘
Целевые индикаторы
позволяют определить эффективность реализации мероприятий
Программы.
Реализация мероприятий
Программы позволит обеспечить безопасность жизни и здоровья детей во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, а также в детском оздоровительном учреждении, вести контроль за качеством оказываемых детским оздоровительным учреждением услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Для исполнения муниципальной целевой программы в 2009 году необходимо выполнить следующие мероприятия:
Осуществление мер социальной поддержки населения по бесплатному обеспечению путевками на отдых, оздоровление детей в каникулярное время в климатически благоприятных районах Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья, организационное, методическое и кадровое обеспечение, информационное сопровождение детского отдыха.
Для исполнения этого мероприятия включены следующие статьи затрат:
- Оплата расходов на осуществление контроля оздоровительных учреждений;
- Оплата услуг по организации фестивальной и оздоровительной программы для детей категории "одаренные";
- Приобретение путевок в детские оздоровительные учреждения;
- Оплата расходов на сопровождение (педагогическими и медицинскими кадрами) организованных групп детей.
Таблица 4
Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы
"Организация отдыха и оздоровления детей города Губкинского
в каникулярное время на 2009 год"
┌───┬──────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Единица │ Затраты на реализацию программных │
│п/п│ мероприятия │измерения│ мероприятий │
│ │ │ ├──────┬───────────────────┬─────────────┤
│ │ │ │ 2009 │ Описание │Ответственный│
│ │ │ │ г. │ программных │ исполнитель │
│ │ │ │ │ мероприятий │ │
├───┴──────────────────┴─────────┴──────┴───────────────────┴─────────────┤
│Цель: Обеспечение населения города Губкинского услугами по организации│
│отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача 1. Приобретение детских оздоровительных путевок │
├───┬──────────────────┬─────────┬──────┬───────────────────┬─────────────┤
│1. │Организация │тыс. руб.│1511,0│Осуществление мер │муниципальное│
│ │мероприятий в │ │ │социальной │учреждение │
│ │рамках │ │ │поддержки населения│"Управление │
│ │приобретения и │ │ │по бесплатному │по делам │
│ │распределения │ │ │обеспечению │молодежи и │
│ │путевок в детские │ │ │путевками на отдых,│туризму │
│ │оздоровительные │ │ │оздоровление детей │Администрации│
│ │учреждения │ │ │в каникулярное │города │
│ │ │ │ │время в │Губкинского" │
│ │ │ │ │климатически │ │
│ │ │ │ │благоприятных │ │
│ │ │ │ │районах Российской │ │
│ │ │ │ │Федерации, ближнего│ │
│ │ │ │ │и дальнего │ │
│ │ │ │ │зарубежья │ │
├───┼──────────────────┼─────────┼──────┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │тыс. руб.│1511,0│Услуги по │ │
│ │ │ │ │организации │ │
│ │ │ │ │фестивальных и │ │
│ │ │ │ │оздоровительных │ │
│ │ │ │ │программ для детей │ │
│ │ │ │ │категории │ │
│ │ │ │ │"одаренные", │ │
│ │ │ │ │приобретение │ │
│ │ │ │ │путевок в ДОУ │ │
├───┴──────────────────┴─────────┴──────┴───────────────────┴─────────────┤
│Задача 2: Организация сопровождения детских групп, выезжающих на отдых │
├───┬──────────────────┬─────────┬──────┬───────────────────┬─────────────┤
│2. │Мероприятия по │тыс. руб.│353,0 │Кадровое │муниципальное│
│ │организации и │ │ │обеспечение │учреждение │
│ │обеспечению │ │ │организованного │"Управление │
│ │сопровождения │ │ │детского отдыха │по делам │
│ │квалифицированными│ │ │ │молодежи и │
│ │педагогическими и │ │ │ │туризму │
│ │медицинскими │ │ │ │Администрации│
│ │работниками │ │ │ │города │
│ │организованных │ │ │ │Губкинского" │
│ │детских групп к │ │ │ │ │
│ │месту отдыха и │ │ │ │ │
│ │обратно │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────┼──────┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │тыс. руб.│353,0 │Проезд, суточные, │ │
│ │ │ │ │путевки │ │
│ │ │ │ │сопровождающим │ │
│ │ │ │ │(педагогическим и │ │
│ │ │ │ │медицинским │ │
│ │ │ │ │работникам) │ │
│ │ │ │ │организованных │ │
│ │ │ │ │групп детей │ │
├───┴──────────────────┴─────────┴──────┴───────────────────┴─────────────┤
│Задача 3: Организация контроля качества предоставляемых оздоровительными │
│учреждениями услуг │
├───┬──────────────────┬─────────┬──────┬───────────────────┬─────────────┤
│3. │Обеспечение │тыс. руб.│ 94,0 │Организация │муниципальное│
│ │профилактических │ │ │контроля качества │учреждение │
│ │мер по │ │ │услуг, │"Управление │
│ │осуществлению │ │ │предоставляемых │по делам │
│ │контроля, в т.ч. │ │ │оздоровительными │молодежи │
│ │выездного, │ │ │учреждениями │и туризму │
│ │качества услуг, │ │ │ │Администрации│
│ │предоставляемых │ │ │ │города │
│ │оздоровительными │ │ │ │Губкинского" │
│ │учреждениями │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────┼──────┼───────────────────┼─────────────┤
│ │ │тыс. руб.│ 94,0 │Оплата проезда, │ │
│ │ │ │ │суточных │ │
│ │ │ │ │специалистам для │ │
│ │ │ │ │осуществления │ │
│ │ │ │ │контроля │ │
│ │ │ │ │оздоровительных │ │
│ │ │ │ │учреждений │ │
├───┼──────────────────┼─────────┼──────┼───────────────────┼─────────────┤
│ │Всего по │тыс. руб.│1958,0│ │ │
│ │программе: │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴─────────┴──────┴───────────────────┴─────────────┘
6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
по годам или этапам в течение всего срока реализации
муниципальной целевой программы
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов
, которая обеспечит мониторинг достижения целевых индикаторов
за анализируемый период.
Реализация мероприятий
Программы позволит достигнуть экономический и социальный эффект:
1. Повысить качество обслуживания населения города Губкинский в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2. Обеспечить безопасность жизни и здоровья детей во время нахождения в пути к месту отдыха и обратно, а также в детских оздоровительных учреждениях, контроль за качеством оказываемых детским оздоровительным учреждением услуг по организации отдыха и оздоровления детей.
3. Достичь укрепления и развития межведомственного взаимодействия организаторов детского отдыха по различным вопросам организации отдыха детей.
