АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2009 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ СУБСИДИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ
ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
РАЙОНА КОРОТЧАЕВО ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
В целях возмещения затрат, связанных с оказанием первичной медицинской помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8
, 36
, 44
Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой субсидии организациям частной системы здравоохранения в целях возмещения затрат, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой, согласно приложению.
2. Организационно-распорядительному управлению (Скутин С.Ю.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Степанова В.В.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
Утвержден
Постановлением
Администрации
города Новый Уренгой
от 21.08.2009 № 212
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ СУБСИДИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ
НАСЕЛЕНИЮ РАЙОНА КОРОТЧАЕВО ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой субсидий организациям частной системы здравоохранения в целях возмещения затрат, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой (далее - Порядок), разработан в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и на плановый период и определяет:
- категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - организаций частной системы здравоохранения, имеющих право на получение субсидий;
- цели, условия и порядок предоставления субсидий;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия:
- первичная медико-санитарная помощь - является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина Российской Федерации видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства;
- субсидия - денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на возмещение затрат, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой (далее - субсидия);
- уполномоченный орган - орган, уполномоченный на реализацию настоящего Порядка (далее - Уполномоченный орган), которым является отдел городского здравоохранения Администрации города Новый Уренгой;
- главный распорядитель бюджетных средств - орган, осуществляющий выплату субсидии, которым является Администрация города Новый Уренгой;
- претенденты на получение субсидии - организации частной системы здравоохранения, претендующие на получение субсидии в соответствии с условиями настоящего Порядка.
1.3. Право на получение субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - организации частной системы здравоохранения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению района Коротчаево города Новый Уренгой (далее - получатели субсидии), прошедшие отбор, в соответствии с условиями настоящего Порядка.
1.4. Целью предоставления субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, является возмещение расходов, возникающих вследствие оказания населению района Коротчаево города Новый Уренгой первичной медико-санитарной помощи, финансовое обеспечение которой в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, бесплатной медицинской помощи является расходным обязательством местного бюджета.
1.5. Субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города), предусматривающего объем предоставляемой субсидии.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального образования город Новый Уренгой, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами.
1.7. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на основе отбора получателей субсидии.
Отбор получателей субсидии проводится ежегодно. Информация о предстоящем отборе получателей субсидии для оказания первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой публикуется в газете "Правда Севера".
II. Критерии отбора получателей субсидии
2.1. Критериями отбора получателей субсидий являются:
2.1.1. Государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории района Коротчаево города Новый Уренгой.
2.1.2. Отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
2.1.3. Соответствие сферы деятельности целям предоставления субсидии, установленным п. 1.4
настоящего Порядка.
2.1.4. Наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, срок действия которой не менее финансового года.
2.1.5. Укомплектованность медицинского учреждения медицинскими работниками для оказания первичной медико-санитарной помощи: участковыми терапевтами и педиатрами, врачами общей практики, акушерами-гинекологами, другими врачами-специалистами, необходимыми исходя из численности населения района Коротчаево.
2.1.6. Наличие договорных отношений со страховыми медицинскими организациями, необходимых для предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, бесплатной медицинской помощи.
2.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае:
- представления неполного перечня документов, необходимых для получения субсидии, установленного пунктом 3.1
настоящего Порядка;
- несоответствия требованиям, установленным п. 2.1
настоящего Порядка;
- отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований в пределах лимитов предоставления субсидии, установленных решением о бюджете;
- наличия иных оснований согласно действующему законодательству Российской Федерации.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Претенденты на получение субсидии направляют в Уполномоченный орган следующие документы:
3.1.1. Заявление об участии в отборе получателей субсидии на имя Главы города Новый Уренгой.
3.1.2. Копии учредительных документов, свидетельства о регистрации юридического лица и о постановке на налоговый учет, заверенные руководителем юридического лица или иным уполномоченным им лицом.
3.1.3. Выписку из ЕГРЮЛ, датированную не позднее чем за 14 дней до направления заявления об участии в отборе получателей субсидии.
3.1.4. Копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.
3.1.5. Документы, подтверждающие укомплектованность медицинским персоналом, а также техническую оснащенность.
3.1.6. Документы, подтверждающие наличие договорных отношений со страховыми медицинскими организациями, необходимых для предоставления гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, бесплатной медицинской помощи.
3.2. Уполномоченный орган после получения документов от претендента на получение субсидии в течение 10 рабочих дней проверяет полноту и комплектность представленных документов и готовит заключение о соответствии (несоответствии) претендента на получение субсидии заявленным критериям.
В случае соответствия критериям отбора двух и более претендентов на получение субсидии отобранным считается, документы которого были поданы ранее остальных.
3.3. На основании заключения Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней готовит проект договора о предоставлении субсидии на оказание первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой и направляет его получателю субсидии вместе с извещением о предоставлении субсидии. В этот же срок Уполномоченный орган направляет претендентам на получение субсидии, не прошедшим отбор, извещение об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
3.4. Предоставление получателю субсидии и расходование им субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии на оказание первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой, заключенного с Администрацией города Новый Уренгой.
Указанным договором должны быть определены следующие условия:
- цель предоставления субсидии, объем, порядок расчета и сроки ее предоставления;
- обязательство получателя субсидии о целевом ее использовании и предоставлении копий документов, подтверждающих факт оказания медицинской помощи;
- порядок и форма предоставления отчетности о ходе и результатах выполнения получателем субсидии условий договора;
- объем первичной медико-санитарной помощи (перечень входящих в нее видов медицинских услуг, количество терапевтических, педиатрических участков и т.д.);
- требование к качеству оказываемых услуг;
- обязательство получателя субсидии допускать представителей Администрации города Новый Уренгой к проверкам качества и объема оказываемой медицинской помощи;
- порядок и условия досрочного прекращения договора, в том числе обязательство получателя субсидии по возврату полной суммы субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение финансового года или иного отчетного периода (квартала);
- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора.
3.5. Договор заключается в течение 20 дней с момента уведомления получателя субсидии согласно п. 3.3
настоящего Порядка. В случае, если по истечении 20 дней с момента уведомления договор не будет заключен по вине получателя субсидии, последний утрачивает право на ее получение.
3.6. Плановый годовой объем субсидии, связанной с оказанием первичной медико-санитарной помощи населению района Коротчаево города Новый Уренгой, рассчитывается по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку исходя из норматива финансовых затрат на единицу услуги.
Норматив финансовых затрат на единицу услуги (стоимость одного койко-дня, стоимость одного врачебного посещения) рассчитывается ежегодно Уполномоченным органом по согласованию с Управлением финансов муниципального образования город Новый Уренгой и утверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
3.7. Предоставление субсидии осуществляется в пределах доведенных бюджетных ассигнований, но не выше фактически сложившихся затрат.
3.8. В целях получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, предоставляет в Уполномоченный орган заявку
на получение субсидии на следующий месяц по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Заявка на получение субсидии утверждается Уполномоченным органом и передается в отдел бюджетного учета и отчетности Администрации города Новый Уренгой.
3.9. Заявка на получение субсидии на январь текущего финансового года направляется в Уполномоченный орган не позднее 15 января текущего финансового года.
3.10. Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации города Новый Уренгой ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа утвержденной заявки, осуществляет перечисление субсидии на счет получателя субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, кассовым планом и заявкой.
3.11. Получатель субсидии ежемесячно, до 15 числа, следующего за отчетным, представляет в отдел бюджетного учета и отчетности Администрации города Новый Уренгой согласованный с уполномоченным органом отчет
по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
3.12. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превысит сумму фактически сложившихся затрат, излишне выплаченная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города.
3.13. В случае превышения фактически сложившихся затрат над утвержденным размером бюджетных ассигнований возмещение разницы не производится.
IV. Порядок возврата субсидии в случае
нарушения условий, установленных при ее предоставлении
4.1. Получатель субсидии обязан:
- использовать полученную субсидию по целевому назначению;
- представлять материалы и иные документы, связанные с использованием субсидии, в сроки и порядке, определенные пунктом 3.11
настоящего Порядка.
4.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных получателю субсидии на возмещение затрат, и в случае необходимости может потребовать необходимые документы для подтверждения произведенных затрат.
4.3. Нецелевое использование субсидий не допускается. В случае установления нецелевого использования субсидий к нарушителям бюджетного законодательства применяются меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством.
4.4. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в случаях:
- неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем субсидии обязательств, установленных в п. 4.1
настоящего Порядка;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) юридического лица либо несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя;
- наличия в документах недостоверной или неполной информации.
4.5. Получатель субсидии устраняет нарушения, выявленные в ходе проверки, в сроки, установленные Уполномоченным органом. Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверки Уполномоченного органа либо органа, осуществляющего контроль за целевым использованием бюджетных средств. Возврат субсидии производится в течение десяти банковских дней после представления финансового отчета об использовании полученной субсидии или в течение десяти банковских дней с момента выявления соответствующих нарушений.
V. Учет и контроль за использованием средств,
предусмотренных в бюджете города для предоставления субсидии
5.1. Отдел бюджетного учета и отчетности Администрации города Новый Уренгой в установленные сроки предоставляет в Управление финансов муниципального образования город Новый Уренгой бюджетную отчетность по установленной форме о расходовании средств субсидии.
5.2. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за соблюдением получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении.
Приложение 1
к Порядку предоставления из бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой
субсидии организациям частной системы
здравоохранения в целях возмещения затрат,
связанных с оказанием первичной
медико-санитарной помощи населению
района Коротчаево города Новый Уренгой
СОГЛАСОВАНО:
________________________ (начальник Управления финансов муниципального
образования город Новый Уренгой)
РАСЧЕТ
на возмещение затрат, связанных с оказанием
первичной медико-санитарной помощи населению
района Коротчаево в рамках реализации
Территориальной программы государственных гарантий
на _______________ (год)
Р суб = (К к/дн x С к/дн) + (К посещ. x С посещ.),
где
Р суб - размер субсидии;
К к/дн - количество койко-дней;
С к/дн - стоимость койко-дня;
К посещ. - количество врачебных посещений;
С посещ. - стоимость врачебных посещений.
Руководитель Уполномоченного органа _________________ /расшифровка подписи/
(подпись)
Главный распорядитель бюджетных средств _____________ /расшифровка подписи/
(подпись)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления из бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой
субсидии организациям частной системы
здравоохранения в целях возмещения затрат,
связанных с оказанием первичной
медико-санитарной помощи населению
района Коротчаево города Новый Уренгой
УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
_______ Руководитель Уполномоченного органа _______ Главный распорядитель бюджетных средств
ЗАЯВКА
на получение субсидии из бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой
от ___________________________________________
(наименование получателя субсидии)
на _______________ (месяц, год)
+---+---------------------+----------------------------------+----------------------------+
¦ № ¦Наименование субсидии¦ Сумма субсидии к перечислению ¦Коды бюджетной классификации¦
¦п/п¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------------------------+----------------------------+
Руководитель организации _____________ /расшифровка подписи/
(подпись)
Главный бухгалтер ____________________ /расшифровка подписи/
М.П. (подпись)
Приложение 3
к Порядку предоставления из бюджета
муниципального образования город Новый Уренгой
субсидии организациям частной системы
здравоохранения в целях возмещения затрат,
связанных с оказанием первичной
медико-санитарной помощи населению
района Коротчаево города Новый Уренгой
ОТЧЕТ
об использовании субсидии на _______________ 200_ год
(по состоянию на 1 число каждого месяца)
+------------+-----------------------------+------------------------------+
¦Наименование¦ Коды функциональной ¦ Размер субсидии ¦
¦ вида ¦ классификации расходов ¦ ¦
¦ субсидии ¦ бюджета РФ ¦ ¦
¦ +---+-----+-----+-----+-------+-------------+----------------+
¦ ¦Рз ¦ Прз ¦ КЦС ¦ КВР ¦ КОСГУ ¦В натуральных¦ В стоимостном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателях ¦выражении (руб.)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦план *
¦ факт ¦план *
¦ факт ¦
+------------+---+-----+-----+-----+-------+------+------+------+---------+
¦Койко-дни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---+-----+-----+-----+-------+------+------+------+---------+
¦Врачебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦посещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+---+-----+-----+-----+-------+------+------+------+---------+
¦Итого: ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ х ¦ ¦ ¦
+------------+---+-----+-----+-----+-------+------+------+------+---------+
* Указывается поквартальный план с нарастающим итогом
Руководитель организации ________________________ /расшифровка подписи/
(подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ /расшифровка подписи/
(подпись)
М.П.
