АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2009 г. № 948
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ,
РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Планом
противодействия коррупции в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2008 - 2011 гг., утвержденным постановлением Главы города Лабытнанги от 27.11.2008 № 454, постановлением Администрации города Лабытнанги от 18.03.2009 № 11 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Лабытнанги", руководствуясь ст. 33
Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
осуществления Администрацией города Лабытнанги муниципальной функции по проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.
2. Разместить Административный регламент
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главу Администрации города Лабытнанги Карасева С.В.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 23 сентября 2009 г. № 948
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Административный регламент осуществления Администрацией города Лабытнанги муниципальной функции по проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения (далее - Регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) по подготовке к проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование).
1.1. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения.
1.2. НАИМЕНОВАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ
Муниципальную функцию по проведению мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения (далее - муниципальная функция) осуществляет Администрация города Лабытнанги (далее - Администрация города). От имени Администрации города муниципальную функцию реализует муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление по делам ГО и ЧС Администрации города).
При реализации муниципальной функции Управление по делам ГО и ЧС Администрации города взаимодействует с должностными лицами и органами Администрации города, организациями, учреждениями и предприятиями независимо от форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - организации), службами муниципального образования (далее - службы), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ГУ МЧС РФ по ЯНАО), департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ДГЗ ЯНАО).
1.3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО РЕГУЛИРУЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Осуществление муниципальной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральным законом от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне";
Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";
приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Администрации ЯНАО № 350-А издано 27.07.2006, а не 27.06.2006.
постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 № 350-А "Об организации ежегодного планирования основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
постановлением
Губернатора ЯНАО от 12.12.2008 № 130-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе";
Уставом
муниципального образования город Лабытнанги;
постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.05.2009 № 382 "Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Лабытнанги".
1.4. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Результатом осуществления муниципальной функции являются:
подготовка к проведению мероприятий по гражданской обороне;
утверждение плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
организация подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне;
разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
2.1.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции является постановление Администрации города Лабытнанги от 22.05.2009 № 382 "Об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании город Лабытнанги".
2.1.2. В целях подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне разрабатывается план основных мероприятий муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - план основных мероприятий муниципального образования).
2.1.3. План основных мероприятий муниципального образования разрабатывается ежегодно в соответствии с Рекомендациями
по планированию мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 № 350-А "Об организации ежегодного планирования основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", заместителем начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации города, согласовывается с ГУ МЧС РФ по ЯНАО и утверждается Главой Администрации города.
2.1.4. План основных мероприятий муниципального образования разрабатывается в соответствии с основными исходными документами:
утвержденный план основных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организационно-методические указания по подготовке органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ТП РСЧС ЯНАО) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
организационно-методические указания по подготовке органов управления и сил звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2.1.5. В целях организации подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне в службах и организациях план основных мероприятий муниципального образования в течение 10 дней после утверждения специалисты Управления по делам ГО и ЧС Администрации города направляют руководителям служб и организаций на бумажном или электронном носителе согласно листу рассылки.
2.1.6. Планы основных мероприятий организаций и служб согласовываются начальником Управления по делам ГО и ЧС Администрации города и в течение 10 дней после утверждения соответствующими руководителями представляются в Управление по делам ГО и ЧС Администрации города.
2.1.7. Результатом административного действия является подготовка к проведению мероприятий по гражданской обороне.
2.2. РАЗРАБОТКА ПЛАНА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.2.1. Основанием для начала разработки плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования является порядок разработки, согласования и утверждения плана гражданской обороны и защиты населения, плана гражданской обороны организации, плана обеспечения мероприятий гражданской обороны службой, определяемый МЧС России.
2.2.2. В целях организации и проведения мероприятий по гражданской обороне разрабатываются план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, планы гражданской обороны организаций, планы обеспечения мероприятий гражданской обороны службами.
2.2.3. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования разрабатывается специалистами отдела гражданской обороны Управления по делам ГО и ЧС Администрации города (далее - отдел гражданской обороны).
2.2.4. Один экземпляр согласованного и утвержденного в установленном порядке плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования находится в органе по защите государственной тайны в Администрации города, второй экземпляр направляется установленным порядком в ГУ МЧС РФ по ЯНАО.
2.2.5. Результатом административного действия является утвержденный план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
2.2.6. План гражданской обороны и защиты населения муниципального образования перерабатывается через 5 лет и ежегодно корректируется.
III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
3.1. Текущий контроль за подготовкой к проведению мероприятий по гражданской обороне, разработкой, корректировкой плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования осуществляется заместителем начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации города.
3.2. Текущий контроль за разработкой планов основных мероприятий организаций и служб, планов гражданской обороны организаций, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется начальником отдела гражданской обороны Управления по делам ГО и ЧС Администрации города.
3.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет начальник Управления по делам ГО и ЧС Администрации города.
3.4. Проверка планирования и подготовки к проведению мероприятий по гражданской обороне в организациях, полноты и качества планов гражданской обороны организаций, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется в ходе проверок, организуемых и проводимых отделом государственного пожарного надзора по городу Лабытнанги с привлечением специалистов отдела гражданской обороны, а также в ходе учений и тренировок, проводимых Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города.
3.5. Проверка разработки и организации проведения мероприятий по гражданской обороне, полноты и качества плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, планов обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется ГУ МЧС РФ по ЯНАО и ДГЗ ЯНАО в ходе комплексных и внезапных проверок, командно-штабных учений и тренировок.
3.6. Начальник отдела гражданской обороны несет персональную ответственность за организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, полноту, качество и своевременную корректировку плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, обеспечение в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.7. Заместитель начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации города несет персональную ответственность за своевременность и качество разработки плана основных мероприятий муниципального образования.
IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Должностные лица Администрации города, руководители органов Администрации города и организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Обжалование действий или бездействий должностных лиц осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
