ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.07.2009 г. N 60/351 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 г. № 60/351

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ

И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,

А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О ПОСТУПЛЕНИИ

СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 16, частью 7 статьи 57 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, а также о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2004 года № 98 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа и Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в окружной общественно-политической газете "Красный Север" и журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Избирательной комиссии автономного округа И.М.Горелика.

Председатель комиссии

А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь комиссии

О.А.ТАРАСОВА

СОГЛАСОВАНО                           УТВЕРЖДЕНО

Начальник Главного управления         постановлением Избирательной комиссии

Центрального банка Российской         Ямало-Ненецкого автономного округа

Федерации по Тюменской области        от 15 июля 2009 года № 60/351

_______________ С.А.Попов

от ________ 2009 года

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ

СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,

А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О ПОСТУПЛЕНИИ

СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон) определяет порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, а также устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании средств указанных избирательных фондов при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - выборы).

1.2. В настоящей Инструкции используются следующие сокращения:

1) Избирательная комиссия автономного округа - Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) кандидат - кандидат, зарегистрированный кандидат;

3) избирательное объединение - политическая партия либо региональное отделение политической партии, выдвинувшие список кандидатов;

4) избирательный фонд - избирательный фонд кандидата, избирательного объединения;

5) специальный счет фонда - специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда;

6) филиал Сберегательного банка - филиал (отделение) Сберегательного банка Российской Федерации.

1.3. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, собственный избирательный фонд не создает.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственный избирательный фонд не создает.

1.4. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном счете фонда, открытом в установленном настоящей Инструкцией порядке. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального счета фонда и ликвидированным со дня закрытия специального счета фонда.

1.5. Избирательная комиссия автономного округа, окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за соблюдением установленного Федеральным законом, Законом порядка поступления и расходования средств избирательного фонда каждого кандидата, избирательного объединения.

1.6. В случае если полномочия окружной избирательной комиссии решением Избирательной комиссии автономного округа возложены на иную избирательную комиссию, указанная избирательная комиссия реализует все полномочия окружной избирательной комиссии, предусмотренные настоящей Инструкцией.

1.7. Если к моменту, когда окружной избирательной комиссией в соответствии с Федеральным законом, Положением или настоящей Инструкцией должно быть совершено действие или принято решение, окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанное действие осуществляется или решение принимается Избирательной комиссией автономного округа.

1.8. Если в соответствии с Законом сроки совершения избирательных действий сокращены, то соответственно сокращаются все сроки, установленные настоящей Инструкцией.

Раздел 2. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

КАНДИДАТА ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ

2.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить своего уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам.

2.2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном Федеральным законом и Законом порядке доверенности по форме, приведенной в приложении № 16 к настоящей Инструкции, выданной кандидатом.

2.3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:

- открытие и закрытие специального избирательного счета;

- распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их возврат;

- учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием;

- представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах, в том числе финансовый отчет;

- заключать и расторгать договоры;

- ставить подпись на финансовых документах;

- представлять интересы кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в государственных органах.

2.4. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и доверенности, выданной кандидатом уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

Окружная избирательная комиссия на основании представленных документов в течение трех дней со дня их поступления в комиссию по предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, принимает решение о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Окружная избирательная комиссия выдает заверенную копию решения кандидату, его уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

Окружная избирательная комиссия возвращает уполномоченному представителю по финансовым вопросам подлинный экземпляр доверенности, изготовив и приобщив ее копию к иным материалам, представленным кандидатом в окружную избирательную комиссию.

2.5. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

2.6. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Комиссия своим решением констатирует прекращение полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

Вместе с заявлением о прекращении полномочий своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат вправе представить заявление о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам вместо отозванного. Вновь назначенный уполномоченный представитель по финансовым вопросам подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим разделом.

Копии указанных в настоящем пункте заявлений кандидата должны быть направлены кандидатом в соответствующий филиал Сберегательного банка, в котором открыт специальный счет фонда.

2.7. При осуществлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам своих полномочий факт его регистрации подтверждается предъявлением заверенной копии решения окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя.

Раздел 3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПО ФИНАНСОВЫМ ВОПРОСАМ

3.1. Избирательное объединение обязано назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Избирательное объединение вправе назначить нескольких уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам назначается решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, объем его полномочий, а также указывается, что он имеет право подписи финансовых документов.

3.2. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляет свои функции на основании решения органа избирательного объединения о его назначении, а также нотариально удостоверенной и оформленной в установленном Федеральным законом и Законом порядке доверенности по форме, приведенной в приложении № 17 к настоящей Инструкции.

В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и его полномочия, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

3.3. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам ему передаются следующие полномочия:

- открытие и закрытие специального избирательного счета;

- распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их возврат;

- учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием;

- заключать и расторгать договоры;

- ставить подпись на финансовых документах;

- представлять интересы избирательного объединения в государственных органах.

3.4. Избирательная комиссия автономного округа на основании документов, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящей Инструкции, в течение трех дней со дня их поступления в комиссию по предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, принимает решение о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Избирательная комиссия автономного округа выдает заверенную копию решения уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем в день, следующий за днем принятия решения о его регистрации.

Временная избирательная комиссия возвращает уполномоченному представителю по финансовым вопросам подлинный экземпляр доверенности, изготовив и приобщив ее копию к иным материалам, представленным в комиссию избирательным объединением.

3.5. Срок полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам начинается со дня его назначения и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

3.6. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию автономного округа соответственно. Полномочия уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам прекращаются с момента принятия избирательным объединением соответствующего решения. Избирательная комиссия автономного округа своим решением констатирует прекращение полномочий уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

Одновременно с представлением в комиссию решения уполномоченного органа избирательного объединения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательное объединение вправе представить решение уполномоченного органа о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам вместо отозванного. Вновь назначенный уполномоченный представитель по финансовым вопросам подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим разделом.

Копии указанных в настоящем пункте решений должны быть направлены избирательным объединением в соответствующий филиал Сберегательного банка, в котором открыт специальный счет фонда.

3.7. При осуществлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам своих полномочий факт его регистрации подтверждается предъявлением заверенной копии решения Избирательной комиссии автономного округа о регистрации уполномоченного представителя.

Раздел 4. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА И ПРЕДЕЛЬНЫЙ РАЗМЕР РАСХОДОВ ИЗ НЕГО

4.1. Избирательный фонд кандидата может создаваться только за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 30 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с Законом;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательною фонда кандидата, установленной в соответствии с Законом;

3) добровольных пожертвований граждан. При этом размер пожертвования одного гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с Законом;

4) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер пожертвования одного юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с Законом.

4.2. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидатов не может превышать 5 млн. рублей.

4.3. Избирательный фонд избирательного объединения может создаваться только за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) добровольных пожертвований граждан. При этом размер пожертвования одного гражданина в избирательный фонд избирательного объединения не может превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим Законом;

3) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер пожертвования одного юридического лица в избирательный фонд избирательного объединения не может превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим Законом.

4.4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 50 млн. рублей.

4.5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 19 статьи 36 Закона, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, из средств избирательного фонда избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.

Раздел 5. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД

5.1. Добровольным пожертвованием гражданина признается безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации (в том числе осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) собственных денежных средств на специальный счет фонда.

Добровольным пожертвованием юридического лица признается безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет фонда.

5.2. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить (перечислять) пожертвования в избирательный фонд:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество:

- от иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

- от российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

- от юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

- от организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

- от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

- от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Некоммерческие организации, указанные в настоящем подпункте, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

5.3. Под анонимным жертвователем в настоящей Инструкции понимается:

1) гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения;

2) юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения.

Раздел 6. ОТКРЫТИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ФОНДА

6.1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, открывает специальный счет после уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении, но до представления документов для регистрации. Кандидат вправе открыть только один специальный счет фонда.

6.2. Специальный счет фонда кандидата открывается в филиале Сберегательного банка, расположенном на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, на основании договора банковского счета с учетом особенностей, установленных законодательством о выборах и референдумах. В случае если на территории одномандатного избирательного округа расположено несколько филиалов Сберегательного банка, специальный счет фонда кандидата открывается в том из них, который расположен в населенном пункте по месту нахождения окружной избирательной комиссии.

При отсутствии на территории избирательного округа филиала Сберегательного банка кандидат по разрешению соответствующей окружной избирательной комиссии открывает специальный счет фонда в иной кредитной организации. В этом случае указанная кредитная организация реализует права и обязанности, установленные для филиалов Сберегательного банка.

6.3. Разрешение на открытие специального счета фонда кандидата выдается окружной избирательной комиссией в течение трех дней после получения ею уведомления о выдвижении кандидата и оформляется по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

6.4. Разрешение на открытие специального счета фонда избирательного объединения выдается Избирательной комиссией автономного округа в течение трех дней после заверения ею выдвинутого этим избирательным объединением списка кандидатов и регистрации уполномоченных представителей этого избирательного объединения по финансовым вопросам и оформляется по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящей Инструкции. Избирательное объединение вправе открыть только один специальный счет фонда.

6.5. Специальный счет фонда избирательного объединения открывается в филиале Сберегательного банка, расположенном на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании договора банковского счета с учетом особенностей, установленных законодательством о выборах и референдумах.

6.6. Филиал Сберегательного банка обязан открыть специальный счет фонда незамедлительно по предъявлении:

1) письменного обращения по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящей Инструкции;

2) разрешения на открытие специального счета фонда;

3) паспорта лица, открывающего специальный счет фонда (кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам), или документа, заменяющего паспорт гражданина;

4) карточки с образцами подписей лиц, имеющих право распоряжаться счетом, оформленной в установленном порядке.

В случае если специальный избирательный счет фонда открывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам, дополнительно представляется доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам, предусмотренная пунктом 2.2 или 3.2 настоящей Инструкции. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам представляет также заверенную копию решения окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

6.7. Плата за услуги банка по открытию специального счета фонда (в том числе за заверение подписей при оформлении карточки с образцами подписей) и проведению операций по указанному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда, проценты банком не выплачиваются.

6.8. Кандидат или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам в двухдневный срок со дня открытия специального счета фонда сообщают в соответствующую избирательную комиссию реквизиты этого счета по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящей Инструкции.

Окружная избирательная комиссия в трехдневный срок сообщает реквизиты специального счета фонда кандидата в Избирательную комиссию автономного округа.

6.9. В случае повторного выдвижения кандидат перед открытием нового специального счета фонда обязан:

1) возвратить остатки денежных средств со специального счета фонда в соответствии с разделом 11 настоящей Инструкции;

2) закрыть специальный счет фонда;

3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую окружную избирательную комиссию.

6.10. В случае повторного выдвижения списка кандидатов избирательным объединением уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам перед открытием нового специального счета фонда обязан:

2) закрыть специальный счет фонда;

3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в Избирательную комиссию автономного округа.

Раздел 7. ВЕДЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СЧЕТА ФОНДА

7.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет фонда, заполняются кредитными организациями или отделениями связи в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.

7.2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет фонда.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктами 6, 6.1 статьи 58 Федерального закона (пункт 5.2 настоящей Инструкции).

Дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктами 6, 6.1 статьи 58 Федерального закона, указываются в поле "Назначение платежа". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется запись "Ограничений, предусмотренных пп. 6, 6.1 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 № 67-ФЗ, нет".

7.3. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольного пожертвования в избирательный фонд заполняются и оформляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Центрального банка Российской Федерации по заполнению расчетных документов с учетом установленных настоящей Инструкцией особенностей.

7.4. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) отделениями связи и кредитными организациями на специальный счет фонда не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Ямало-Ненецкого автономного округа.

7.5. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход окружного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда.

7.6. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7.1 и 7.2 настоящей Инструкции, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный максимальный размер такого пожертвования, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Возврат денежных средств производится за вычетом расходов на пересылку.

7.7. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 7.1, 7.2 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если они своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

7.8. Кандидат вправе перечислить собственные средства в свой избирательный фонд в установленном законодательством порядке, при этом в платежном документе наряду со сведениями, указанными в пункте 7.1 настоящей Инструкции, дополнительно указывается: "Собственные средства".

7.9. Избирательное объединение вправе перечислить собственные средства в свой избирательный фонд или в избирательный фонд выдвинутого им кандидата в установленном законодательством порядке. При этом в платежном документе наряду со сведениями, указанными в пункте 7.2 настоящей Инструкции, дополнительно указывается: "Средства объединения".

7.10. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда в валюте Российской Федерации.

7.11. В соответствии с Федеральным законом филиал Сберегательного банка, в котором открыт специальный счет фонда, по представлению Избирательной комиссии автономного округа или по требованию избирательного объединения, а по соответствующему одномандатному избирательному округу - по требованию окружной избирательной комиссии или кандидата обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальный счет фонда и расходование этих средств.

Раздел 8. РАСХОДОВАНИЕ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА

8.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению.

8.2. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение: кандидат, избирательное объединение может использовать средства избирательного фонда только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

8.3. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для оплаты расходов на осуществление деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в избирательный фонд в установленном законом порядке.

Избирательное объединение вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов.

8.4. Средства избирательного фонда могут использоваться:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.

8.5. Все финансовые операции по специальному счету фонда кандидата, избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального счета фонда является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сберегательного банка времени операционного дня. Денежные средства по платежным (расчетным) документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сберегательного банка позже, подлежат зачислению на специальный счет фонда.

8.6. Финансовые операции по оплате расходов со специального счета фонда избирательного объединения прекращаются филиалами Сберегательного банка по указанию Избирательной комиссии автономного округа в следующих случаях:

1) если избирательное объединение не представило в установленном порядке во временную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации списка кандидатов;

2) если избирательному объединению отказано в регистрации списка кандидатов;

3) если избирательное объединение отозвало список кандидатов;

4) если в отношении списка кандидатов принято решение об отмене или аннулировании регистрации.

8.7. Финансовые операции по оплате расходов со специального счета фонда кандидата прекращаются филиалами Сберегательного банка по указанию окружной избирательной комиссии в следующих случаях:

1) если кандидат не представил в установленном порядке в окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации;

2) если кандидату отказано в регистрации;

3) если кандидат снял свою кандидатуру либо был отозван выдвинувшим его избирательным объединением;

4) если в отношении кандидата принято решение об отмене или аннулировании регистрации;

5) смерти кандидата, зарегистрированного кандидата.

8.8. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящей Инструкции, соответственно окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия автономного округа вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по специальному счету фонда.

О продлении срока проведения финансовых операций по специальному счету фонда избирательная комиссия письменно извещает филиал Сберегательного банка.

8.9. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств избирательного фонда по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящей Инструкции.

8.10. Филиал Сберегательного банка представляет Избирательной комиссии автономного округа, окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального счета фонда кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, приведенным в приложениях № 6, 7 к настоящей Инструкции. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

Положение о представлении сведений, указанных в настоящем пункте, включается в договор с банком, на основании которого кандидату, избирательному объединению открывается специальный избирательный счет.

Соответствующая избирательная комиссия знакомит кандидатов, уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам по их заявлениям со сведениями филиалов Сберегательного банка о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов.

Раздел 9. СВЕДЕНИЯ, ПЕРЕДАВАЕМЫЕ В СРЕДСТВА

МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ

9.1. Избирательная комиссия автономного округа, соответствующая окружная избирательная комиссия передают в редакции средств массовой информации для опубликования копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, не позднее чем через пять дней со дня их представления.

9.2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия автономного округа периодически до дня голосования, но не реже одного раза в две недели, направляют в редакции средств массовой информации для опубликования информацию о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по запросу соответствующей избирательной комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам) обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

9.3. Соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия автономного округа периодически до дня голосования направляют в редакции средств массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств по формам, приведенным в приложениях № 8, 9.

9.4. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

9.5. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 400 тысяч рублей для избирательного объединения и 100 тысяч рублей для кандидата;

2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 200 тысяч рублей для избирательного объединения и 100 тысяч рублей для кандидата;

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

Раздел 10. РАСЧЕТЫ С ГРАЖДАНАМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ФОНДА

10.1. Основанием произведенных из избирательного фонда расходов является договор, заключенный между кандидатом (в том числе в лице его уполномоченного представителя по финансовым вопросам) либо избирательным объединением в лице его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и соответствующим гражданином или юридическим лицом.

10.2. При оформлении договора в письменной форме в нем указываются реквизиты сторон, сведения о характере и объеме выполняемой работы (оказываемой услуги), ее стоимости, порядок оплаты, сроки выполнения работ (услуг).

Выполненные работы (оказанные услуги) должны подтверждаться актами их приемки, подписанными кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам и исполнителем.

10.3. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами по заключенным договорам осуществляются только в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со специального счета фонда.

10.4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается.

]]>