АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2009 г. № 176
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ В 2009 ГОДУ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях реализации Программы
дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году, утвержденной постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2009 года № 1-ПГ, руководствуясь Уставом
муниципального образования город Надым, Администрация муниципального образования город Надым постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Организация общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2009 году" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление
Главы муниципального образования город Надым от 03.03.2009 № 37 считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым О.В.Славченко.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".
И.о. Главы
муниципального образования
город Надым
В.Н.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
город Надым
от 5 августа 2009 г. № 176
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ В 2009 ГОДУ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦"Организация общественных работ на территории ¦
¦программы ¦муниципального образования город Надым в 2009 году" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих ¦
¦разработки ¦принципах организации местного самоуправления в Российской¦
¦программы ¦Федерации", Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № ¦
¦ ¦1032-1 "О занятости населения в РФ" (с изменениями и ¦
¦ ¦дополнениями), Постановление Правительства Российской ¦
¦ ¦Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения ¦
¦ ¦об организации общественных работ" (с изменениями и ¦
¦ ¦дополнениями), Приказ Министерства здравоохранения и ¦
¦ ¦социального развития от 07.06.2007 № 401 "Об утверждении ¦
¦ ¦административного регламента предоставления ¦
¦ ¦государственной услуги по организации проведения ¦
¦ ¦общественных работ", Программа
дополнительных мер снижения¦
¦ ¦напряженности на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного ¦
¦ ¦округа в 2009 году, утвержденная постановлением ¦
¦ ¦Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ¦
¦ ¦января 2009 г. № 1-ПГ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Инициаторы ¦Администрация муниципального образования город Надым; ¦
¦программы ¦Государственное учреждение "Центр занятости населения ¦
¦ ¦города Надым". ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город Надым ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Управление экономики, труда и перспективного развития ¦
¦программы ¦Администрации муниципального образования город Надым ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные цели ¦Цель: ¦
¦и задачи ¦- снижение напряженности на рынке труда муниципального ¦
¦программы ¦образования город Надым; ¦
¦ ¦- приобщение к трудовой деятельности групп населения, не ¦
¦ ¦обладающих профессией (специальностью), особенно молодежи.¦
¦ ¦Задачи: ¦
¦ ¦- создание условий для продуктивной занятости населения ¦
¦ ¦путем организации общественных работ; ¦
¦ ¦- активизация участия Администрации муниципального ¦
¦ ¦образования город Надым, Центра занятости населения и ¦
¦ ¦организаций-работодателей в вопросах содействия занятости ¦
¦ ¦населения. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Программа носит краткосрочный характер, программные ¦
¦реализации ¦мероприятия
осуществляются одноэтапно, в течение 2009 ¦
¦программы ¦года. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Государственное учреждение "Центр занятости населения ¦
¦программы ¦города Надым"; ¦
¦ ¦Администрация муниципального образования город Надым. ¦
¦ ¦Предприятия и организации муниципального образования город¦
¦ ¦Надым ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Прогнозируемый объем финансирования 2482184,20 руб. ¦
¦источники ¦В том числе: ¦
¦финансирования¦- средства федерального бюджета - 410000 руб.; ¦
¦программы ¦- средства окружного бюджета - 1521214,80 руб.; ¦
¦ ¦- средства местного бюджета - 550969,40 руб. ¦
¦ ¦Финансирование осуществляется в переделах средств, ¦
¦ ¦предусмотренных в бюджетах всех уровней, исходя из ¦
¦ ¦возможностей бюджетов. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне¦
¦конечные ¦1 - 1,2%; ¦
¦результаты ¦- содействие в трудоустройстве на временной основе 82 ¦
¦реализации ¦гражданам. ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Контроль ¦Контроль за ходом реализации мероприятий Программы ¦
¦реализации ¦осуществляет управление экономики, труда и перспективного ¦
¦программы ¦развития Администрации муниципального образования город ¦
¦ ¦Надым ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
В Программе используются следующие основные термины и понятия:
Общественные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу;
Затраты (расходы) на организацию общественных работ - совокупность денежных средств, направляемых на финансовое обеспечение организации общественных работ;
Рабочее место - комплекс условий, обеспечивающих занятость одного работника, привлекаемого к участию в общественных работах.
Раздел 1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Положение на рынке труда муниципального образования город Надым на протяжении последних трех лет характеризуется достаточной стабильностью. Уровень безработицы в период с 2006 по 2008 год сохранялся на уровне 1% и ниже от общего количества граждан трудоспособного возраста.
Однако, несмотря на стабильность и низкий уровень безработицы в Надыме, существует опасность увеличения безработных граждан и как следствие повышения социальной напряженности, особенно актуальной эта проблема становится на фоне происходящего кризиса в финансовой и экономической сферах Российской Федерации. Это подтверждается и статистическими данными. Так, например, по состоянию на конец 2008 года количество зарегистрированных безработных граждан составило 148 человек, в течение только одного месяца этот показатель увеличился на 43 человека и по состоянию на 6 февраля 2009 года составил 191 человек. Доля молодежи от числа безработных составляет порядка 30%.
Вышеперечисленное обосновывает необходимость реализации мероприятий по организации общественных работ программно-целевым методом в краткосрочной перспективе.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями Программы являются реализация мер превентивного характера для снижения напряженности на рынке труда муниципального образования город Надым, а также приобщение к трудовой деятельности групп населения, не обладающих профессией (специальностью), особенно молодежи.
В соответствии с поставленными целями Программа предусматривает комплекс мер, реализация которых обеспечивает решение следующих задач:
- создание условий для продуктивной занятости населения путем организации общественных работ;
- активизация участия Администрации муниципального образования город Надым, Центра занятости населения и организаций-работодателей в вопросах содействия занятости населения.
Программа носит краткосрочный характер, программные мероприятия осуществляются одноэтапно, в течение 2009 года.
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦1. ¦Проведение работы с работодателями по ¦Администрация муниципального ¦
¦ ¦созданию временных рабочих мест, ¦образования город Надым, ¦
¦ ¦заключение договоров на компенсацию ¦ГУ Центр занятости населения ¦
¦ ¦расходов по организации общественных ¦города Надым ¦
¦ ¦работ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦2. ¦Организация временных рабочих мест ¦Предприятия и организации ¦
¦ ¦ ¦города Надыма - участники ¦
¦ ¦ ¦Программы ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦3. ¦Информирование и консультационная ¦ГУ "Центр занятости населения¦
¦ ¦поддержка безработных граждан о ¦города Надым" ¦
¦ ¦возможности временного трудоустройства ¦ ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
¦4. ¦Временное трудоустройство безработных ¦ГУ "Центр занятости населения¦
¦ ¦граждан и компенсация затрат ¦города Надым", ¦
¦ ¦работодателя на проведение общественных¦администрация муниципального ¦
¦ ¦работ ¦образования город Надым ¦
+---+---------------------------------------+-----------------------------+
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мер по созданию временных рабочих мест в учреждениях, предприятиях и организациях города Надым, информирование безработных граждан о возможности временного трудоустройства, компенсацию затрат работодателя на организацию общественных работ, согласно приложению
к настоящей Программе, из средств федерального, окружного и местного бюджетов, в соответствии со следующим расчетом:
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦ № ¦ Наименование показателя ¦Ед. изм.¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦1. ¦Заработная плата одного рабочего места в месяц ¦ руб. ¦ 9500,00 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦2. ¦Минимальная месячная тарифная ставка рабочего I ¦ руб. ¦ 3800,00 ¦
¦ ¦разряда с учетом коэффициента ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦3. ¦Районный коэффициент ¦ 70% ¦ 2660,00 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦4. ¦Северная надбавка ¦ 80% ¦ 3040,00 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦5. ¦Компенсация затрат при увольнении за ¦ руб. ¦ 646,27 ¦
¦ ¦неиспользованный отпуск в месяц ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦6. ¦- количество дней отпуска ¦ дней ¦ 4 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦7. ¦- средняя заработная плата ¦ руб. ¦ 323,13 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦8. ¦Единый социальный налог ¦ 26,20% ¦ 2489,00 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦9. ¦Итого затраты на одного работника в месяц ¦ руб. ¦ 12635,27 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦10.¦Количество рабочих мест ¦ чел. ¦ 164 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦11.¦Период участия в программе ¦ месяц ¦ 2 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
¦12.¦Всего затрат ¦ руб. ¦ 2072184,2 ¦
+---+------------------------------------------------+--------+-----------+
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование расходов по реализации Программы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов в следующих объемах:
федеральный бюджет - 410000 руб.
окружной бюджет - 1521214,80 руб.
местный бюджет - 550969,40 руб.
Объем финансирования может корректироваться исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
Раздел 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ,
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения следующих показателей:
- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне 1 - 1,2%;
- содействие в трудоустройстве на временной основе 82 гражданам.
Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующий вопросы экономики и финансов.
Непосредственное руководство и контроль за ходом реализации программных мероприятий со стороны Администрации муниципального образования город Надым осуществляется управлением экономики, труда и перспективного развития.
Исполнители программы ежемесячно направляют в управление экономики, труда и перспективного развития информацию о ходе реализации Программы, содержащую финансовые и количественные показатели.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Организация общественных работ на
территории муниципального образования
город Надым на 2009 - 2010 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
1. Архивные вспомогательные работы
2. Бетонирование и покраска бордюров
3. Благоустройство и уборка автобусных остановок
4. Благоустройство территорий рынка
5. Благоустройство, очистка и озеленение территорий
6. Благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей
7. Бухгалтер по летнему труду, бухучету в период временной занятости несовершеннолетних
8. Восстановление и сохранение историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов, озеленение, посадка, прополка, обрезка деревьев, вырубка и уборка поросли, скашивание травы и др.
9. Выполнение мелких ремонтно-строительных и сельскохозяйственных работ по заявкам частных лиц
10. Делопроизводство
11. Заполнение аттестатов
12. Изготовление и установка снегозадерживающих щитов, их ремонт
13. Кастелянша
14. Курьер
15. Косметический ремонт зданий и цехов
16. Лоточная торговля
17. Малярные и штукатурные работы
18. Мытье автомобилей
19. Мытье окон производственных и непроизводственных помещений
20. Мытье посуды
21. Неквалифицированная помощь продавцам и поварам
22. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
23. Обслуживание библиотечной сферы
24. Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха
25. Окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке
26. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники
27. Очистка от грязи, снега и льда водопроводных труб, элементов мостов и путепроводов, недоступных для специальной техники, открытие и закрытие отверстий труб
28. Очистка от снега и льда автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха
29. Очистка территорий предприятий от снега
30. Подноска грузов
31. Подсобные и вспомогательные работы
32. Подсыпка гравия и песка
33. Помощь в транспортном обслуживании населения и учреждений
34. Помощник специалиста (в различных сферах деятельности)
35. Работа в гардеробе
36. Работа в качестве кондукторов и счетчиков пассажиров в общественном транспорте
37. Работа вахтером
38. Работа по подготовке к отопительному сезону
39. Работа почтальоном в отделениях связи
40. Расчистка снега и залив катков
41. Ремонт мебели
42. Руководство бригадой школьников
43. Санитарная очистка внутриквартальных территорий
44. Санитарная очистка населенных пунктов
45. Сборка мебели
46. Секретарь (помощник)
47. Слесарные работы (помощник)
48. Стирка белья
49. Строительство детских городков
50. Уборка гостиничных номеров
51. Уборка помещений для автотранспорта
52. Уборка помещений кафе, столовых и др.
53. Уборка помещений, лестничных площадок жилых домов
54. Уборка снега с крыш и территорий
55. Утепление дверей, окон, подъездов многоэтажных домов
56. Уход за престарелыми, инвалидами, участниками ВОВ
57. Уборка улиц, дворовых территорий, территорий организаций
58. Вспомогательные работы при ремонте и строительстве дорожного полотна
59. Вспомогательные работы при оборудовании детских площадок
60. Уборка территорий детских площадок
61. Подсобные работы при проведении мероприятий культурного назначения (фестивалей, спортивных соревнований и др.)
62. Уборка территорий пляжей
63. Подготовка и проведение новогодних и рождественских праздников для детей
64. Уборка территорий нефтебаз
65. Подсобные работы при эксплуатации зданий и сооружений учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунального хозяйства
66. Разборка старых домов
67. Распространение билетов на культурно-массовые и спортивные мероприятия
68. Распространение печатных изданий
69. Ремонт книг
70. Сбор и переработка вторичного сырья и отходов
71. Сверка списков ветеранов, подлежащих награждению, и заполнение удостоверений к нагрудным знакам "Ветеран труда"
72. Склейка папок
73. Копка ям для установки барьерного ограждения
74. Участие в проведении общественных кампаний (статистических, социологических, избирательных)
75. Вспомогательные работы при оформлении документов (в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики, Федеральной миграционной службы, военных комиссариатов, администрациях муниципальных образований, учреждениях здравоохранения, социальной защиты, образовательных учреждениях)
76. Подсобные работы в пищевой и хлебобулочной промышленности при выпечке хлеба и производстве кондитерских изделий
77. Вспомогательная деятельность при художественно-оформительских работах
78. Благоустройство сдаваемых объектов строительства
79. Работа в качестве медицинского персонала первого уровня
