МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НАДЫМ
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2007 г. № 83
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В целях создания условий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих в муниципальном образовании город Надым, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов решает:
1. Утвердить целевую программу
"Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан муниципального образования город Надым в возрасте от 14 до 18 лет на 2008 - 2010 годы" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Надым
Л.Г.ДЯЧЕНКО
Утверждена
решением Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
от 15 октября 2007 года № 83
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Паспорт программы
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан¦
¦Программы ¦муниципального образования город Надым в возрасте от 14 до¦
¦ ¦18 лет на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О ¦
¦разработки ¦занятости населения в Российской Федерации", Федеральный ¦
¦Программы ¦закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах ¦
¦ ¦организации местного самоуправления в Российской ¦
¦ ¦Федерации", Устав
муниципального образования город Надым, ¦
¦ ¦распоряжение Главы муниципального образования город Надым ¦
¦ ¦от 22.08.2007 № 131-р "О разработке целевых программ" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город Надым ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основной ¦Управление экономики, труда и перспективного развития ¦
¦разработчик ¦Администрация муниципального образования город Надым ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цель Программы¦Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в ¦
¦ ¦возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в ¦
¦ ¦свободное от учебы время ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основные ¦1. Повышение престижа рабочих профессий и обеспечение ¦
¦задачи ¦профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан. ¦
¦Программы ¦2. Профилактика детской безнадзорности и преступности ¦
¦ ¦среди несовершеннолетних. ¦
¦ ¦3. Увеличение количества организуемых временных рабочих ¦
¦ ¦мест. ¦
¦ ¦4. Расширение доступа подростков и работодателей к ¦
¦ ¦информации о трудовом законодательстве. ¦
¦ ¦5. Совершенствование порядка трудоустройства и механизма ¦
¦ ¦организации рабочих мест ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦2008 - 2010 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Администрация муниципального образования город Надым ¦
¦Программы ¦Государственное учреждение "Центр занятости населения ¦
¦ ¦города Надым" ¦
¦ ¦Работодатели - физические и юридические лица ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объем и ¦Общий объем финансовых затрат составляет 10377 тысяч ¦
¦источники ¦рублей. ¦
¦финансирования¦Источники финансирования - ¦
¦Программы ¦Бюджет муниципального образования город Надым: ¦
¦ ¦2008 год - 2700 тысяч рублей ¦
¦ ¦2009 год - 2900 тысяч рублей ¦
¦ ¦2010 год - 3100 тысяч рублей ¦
¦ ¦Бюджет ЯНАО: ¦
¦ ¦2008 год - 559 тысяч рублей ¦
¦ ¦2009 год - 559 тысяч рублей ¦
¦ ¦2010 год - 559 тысяч рублей ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация Программы позволит обеспечить временную ¦
¦конечные ¦занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до ¦
¦результаты ¦18 лет в количестве не менее 345 человек ежегодно ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Контроль ¦Контроль реализации мероприятий Программы осуществляет ¦
¦реализации ¦ГУ "Центр занятости населения города Надым", управление ¦
¦Программы ¦экономики труда и перспективного развития Администрации ¦
¦ ¦муниципального образования город Надым ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
Эффективная реализация Программы позволит обеспечить временную занятость несовершеннолетних граждан, повысить уровень материальной поддержки молодежи, создание условий по их приобщению к труду и получению профессиональных навыков, а главное - существенно повлиять на сокращение уровня подростковой преступности.
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", статьей 7.2 "Участие органов местного самоуправления в содействии и занятости населения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Надым, распоряжением Главы муниципального образования город Надым от 22.08.2007 № 131-р "О разработке целевых программ".
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение внимания работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости подростков. Повышение эффективности взаимодействия Администрации муниципального образования город Надым и Государственного учреждения "Центр занятости населения города Надым" с физическими и юридическими лицами в этом вопросе помогут создать для детей условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости молодежи на рынке труда в будущем.
Организация работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является довольно сложным и ответственным процессом для работодателей, что связано, в первую очередь, с рядом ограничений и условий приема их на работу в соответствии с трудовым законодательством. Неквалифицированный труд, минимальная производительность и при этом высокая ответственность - вот причины, по которым работодатели не всегда охотно откликаются на предложения о совместном сотрудничестве в данном направлении.
В целях организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ГУ "Центр занятости населения города Надым" совместно с органами местного самоуправления ежегодно проводит большую организационную работу: встречи с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями; ярмарки вакансий; дни открытых дверей и другие мероприятия, широко рекламируемые в СМИ (газеты, радио, ТВ).
Оплата труда осуществлялась за счет средств работодателей в размере минимального размера оплаты труда, при условии отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, предусмотренных для каждой возрастной категории несовершеннолетних граждан. Средний период трудоустройства одного подростка составил 1 месяц.
Наибольшее количество трудоустроенных детей приходится на июнь, июль и август месяцы. Летняя занятость подростков стала традиционной, и желающих поработать в свободное от учебы время становится с каждым годом все больше. Но трудоустройство несовершеннолетних граждан на Севере ограничено не только временем привлечения их к работе, но и видами работ. Развитые нефтяная и газовая отрасли не предусматривают широкого привлечения к труду молодежи до 18 лет. Поэтому основным видом занятости является работа по благоустройству территории города.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Задачи Программы:
Повышение престижа рабочих профессий и обеспечение профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан.
Профилактика детской безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних.
Увеличение количества организуемых временных рабочих мест.
Расширение доступа подростков и работодателей к информации о трудовом законодательстве.
Совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест.
Цель Программы:
Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время.
Одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение внимания работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости подростков. Повышение эффективности взаимодействия различных структур и ведомств в этом вопросе помогут создать для детей условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости молодежи на рынке труда в будущем.
Раздел 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Для достижения поставленной цели и решения основных задач Программы муниципальное образование город Надым и Государственное учреждение "Центр занятости населения города Надым" в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными структурами будут осуществлять деятельность по следующим направлениям:
- предоставление информационных и профориентационных услуг;
- усиление и развитие социального партнерства;
- организация и проведение информационных и специализированных ярмарок вакансий;
- организация для учащихся временных рабочих мест в период летних каникул, в свободное от учебы время и их трудоустройство.
Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы предполагает совместные действия ГУ "Центр занятости населения города Надым", Администрации муниципального образования город Надым и работодателей в организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время, организации и проведении информационных и специализированных ярмарок вакансий. ГУ "Центр занятости населения города Надым" и администрация муниципального образования город Надым заключают договоры с работодателями на организацию рабочих мест для несовершеннолетних.
Ответственными за реализацию мероприятий Программы являются ГУ "Центр занятости населения города Надым", управление экономики труда и перспективного развития Администрации муниципального образования город Надым.
В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы.
Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются средства окружного бюджета (фонд компенсаций), средства местного бюджета и средства работодателей.
тыс. руб.
+---------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦ Источники финансирования ¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦
+---------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Окружной бюджет ¦ 559 ¦ 559 ¦ 559 ¦
+---------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Бюджет муниципального образования город Надым¦ 2700 ¦ 2900 ¦ 3100 ¦
+---------------------------------------------+--------+--------+--------+
¦Всего расходов на реализацию ¦ 3259 ¦ 3459 ¦ 3659 ¦
+---------------------------------------------+--------+--------+--------+
Объем финансовых средств на весь срок реализации Программы составляет 10377 тысяч рублей.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 6. ОЦЕНКА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит создать условия для эффективного вовлечения молодежи в активные социальные трудовые отношения, формировать перспективы развития рынка труда и прогнозировать создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на последующие периоды.
Основными критериями при подведении итогов проведенной в отчетном периоде Программы являются количество трудоустроенных подростков, отсутствие нарушений законодательства, эффективное и полное использование выделенных финансовых средств для реализации Программы при трудоустройстве подростков.
Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Администрация муниципального образования город Надым осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, взаимодействует с Государственным учреждением "Центр занятости населения города Надым" по вопросам предоставления мест для подростков и заключением договоров с работодателями.
По окончании года ГУ "Центр занятости населения города Надым" и Администрация муниципального образования представляют отчет учреждениям, контролирующим мероприятия по реализации Программы.
