ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 660
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ
И РАБОТОДАТЕЛЯМИ У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ
КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Во исполнение Закона
ЯНАО от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями ЯНАО по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда", на основании Устава
муниципального образования Надымский район, постановления Главы муниципального образования Надымский район от 24.03.2009 № 257 "Об утверждении порядка разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Администрации муниципального образования Надымский район предоставления муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей и в организациях, содействию в урегулировании коллективных трудовых споров.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Белкину О.В.
И.о. Главы
муниципального образования
Надымский район
В.Г.ИВКО
Приложение
к постановлению Главы
муниципального образования
Надымский район
от 14.07.2009 № 660
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ,
ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ РАБОТНИКАМИ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ
У ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ,
СОДЕЙСТВИЮ В УРЕГУЛИРОВАНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
1. Общие положения
1. Административный регламент Администрации муниципального образования Надымский район предоставления муниципальной услуги по уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, возникающих между работниками и работодателями у индивидуальных предпринимателей и в организациях, содействию в урегулировании коллективных трудовых споров (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";
- Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.08.2002 № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией";
- Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.08.2002 № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника";
- Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.08.2002 № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже";
- Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда";
- Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 78-ЗАО "О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого округа от 16.01.2008 № 10-А "Об утверждении Административного регламента Департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа предоставления государственной услуги по содействию в урегулировании коллективных трудовых споров".
3. Муниципальная услуга предоставляется управлением по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление по труду), в соответствии с постановлением
Администрации ЯНАО от 16.01.2008 № 10-А, постановлением Главы муниципального образования Надымский район от 29.04.2008 № 348 "О возложении функций по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда".
Муниципальная услуга предоставляется работникам (их представителям), определенным в соответствии со статьями 29 - 31 и частью 5 статьи 40 Трудового кодекса Российской Федерации, и работодателям (их представителям), определенным в соответствии со статьями 33 - 34 Трудового кодекса Российской Федерации, обратившимся с письменным заявлением (далее - заявители) в Администрацию муниципального образования Надымский район с просьбой о содействии в урегулировании коллективного трудового спора.
Содействие в урегулировании коллективного трудового спора осуществляется управлением по труду в виде:
- оказания консультативной и методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;
- рекомендации кандидатуры посредника, трудового арбитра;
- непосредственного участия управления по труду в создании трудового арбитража по рассмотрению коллективного трудового спора.
4. Обязательным условием предоставления муниципальной услуги является:
- оперативный анализ документов и материалов, представленных на уведомительную регистрацию, в целях установления основных признаков коллективного трудового спора, таких как неурегулированные разногласия по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также отказ работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов;
- уведомительная регистрация коллективного трудового спора.
5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о муниципальной услуге
6. Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в управлении по труду, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru, в средствах массовой информации.
7. Управление по труду находится в здании Администрации муниципального образования Надымский район, кабинеты № 307, 309, по адресу: ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, д. 8.
Телефоны для справок: 8 (3499) 544-161, 544-124, 544-207.
8. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления по труду, размещаются перед входом в кабинеты.
9. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении заявителя в Администрацию муниципального образования Надымский район, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте Администрации муниципального образования Надымский район, в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
10. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами управления по труду (при личном обращении, по телефону, письменно).
Время ожидания в очереди для получения от специалиста управления по труду информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 10 минут.
11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления по труду подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста управления по труду, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся представителю одной из сторон коллективного трудового спора должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
12. На информационных стендах управления по труду содержится следующая информация:
- процедура предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы
) - приложение № 1 к настоящему регламенту;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов управления по труду.
13. В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении муниципальной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения уполномоченного органа.
Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении муниципальной услуги
14. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами управления по труду.
15. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- об источнике получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о времени приема и выдачи документов в Администрации муниципального образования Надымский район;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
16. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru, телефона или электронной почты e-mail: municipal@nadym.ru
17. Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- проведение уведомительной регистрации коллективного трудового спора;
- оказание методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;
- рекомендация кандидатуры посредника, трудовых арбитров;
- участие управления по труду в создании трудового арбитража.
Описание сторон коллективного трудового спора
18. Представителями работников в коллективном трудовом споре являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
19. Первичные профсоюзные организации и их органы представляют на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, - интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.
20. В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, представлять интересы всех работников в коллективном трудовом споре на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).
Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.
21. Интересы работодателя при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
22. При разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения коллективного договора интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Представителями работодателей - государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, при разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за выполнением соглашений, также являются соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления.
Перечень документов, представляемых заявителем
23. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет заявление
о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление должно содержать:
а) наименование сторон коллективного трудового спора, а также сведения о представителях сторон и почтовых адресах;
б) перечень требований и основания для их удовлетворения;
в) цель уведомления.
24. Заявление направляется в Администрацию муниципального образования Надымский район для оказания муниципальной услуги с приложением следующих документов:
- протокол (выписка) проведения общего собрания (конференции) работников структурного подразделения организации, работников организации в целом по поводу выдвижения требований к работодателю;
- перечень требований работников структурного подразделения организации, работников организации в целом в адрес работодателя по поводу урегулирования разногласий в области социально-трудовых отношений;
- документ, подтверждающий получение требований другой стороной коллективного трудового спора;
- извещение работодателем представителей работников о его решении по результатам рассмотрения требований по урегулированию разногласий в области социально-трудовых отношений.
25. Если одной стороной в коллективном трудовом споре являются профсоюзы и их объединения, то дополнительно к заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:
- протокол (выписка) голосования о выдвижении требований в адрес работодателя от членов профсоюза структурного подразделения организации, работников организации в целом;
- протокол (выписка) из решения профсоюзов и их объединений структурного подразделения организации, организации в целом, подотрасли, отрасли хозяйствования об утверждении списка полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.
26. Заявитель вправе приложить к заявлению также иные документы по своему усмотрению, имеющие отношение к содержанию коллективного трудового спора.
27. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Главой муниципального образования Надымский район или лицом, исполняющим его обязанности, не позднее чем через 4 дня со дня регистрации приема заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3. Административные процедуры
28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов на предоставление муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- прекращение предоставления муниципальной услуги.
Описание последовательности действий при приеме документов
на предоставление муниципальной услуги
29. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов на предоставление муниципальной услуги служит поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов.
30. Заявление о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов регистрируется управлением документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район в порядке, установленном Инструкцией по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации муниципального образования Надымский район.
31. Зарегистрированные документы с поручениями заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующего деятельность управления по труду, доставляются начальнику управления по труду, ответственному за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, под роспись.
32. Начальник управления по труду, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, обеспечивает оперативное рассмотрение документов, доведение их до исполнителя - специалиста управления по труду в день их поступления из управления документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район.
Поручение исполнителю - специалисту управления по труду дается в форме резолюции, которая должна содержать фамилию исполнителя, указание о порядке и характере исполнения документа, подпись руководителя и дату.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
33. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 24
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
34. При полном комплекте документов специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит проверку поступившего заявления на присутствие признаков коллективного трудового спора.
35. При наличии признаков коллективного трудового спора специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проводит уведомительную регистрацию коллективного трудового спора, для чего вносит в журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров:
- порядковый номер записи;
- дату приема заявления;
- фамилию, имя, отчество заявителя, от которого поступило обращение, полное наименование организации, ее почтовый адрес, телефон и факс;
- содержание коллективного трудового спора, неразрешенных в процессе проведения примирительных процедур требований;
- численность работников организации за месяц, предшествующий коллективному трудовому спору;
- численность работников, участвующих в споре;
- номер и дату уведомительной регистрации коллективного договора.
Форма журнала
уведомительной регистрации коллективных трудовых споров приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
36. При отсутствии необходимых документов специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, извещает непосредственного руководителя об отсутствующих документах и по телефону предлагает заявителю направить недостающие документы в течение одного рабочего дня.
Максимальный срок выполнения действия составляет 60 минут.
37. При непредставлении необходимых документов заявителем и (или) отсутствии признаков коллективного трудового спора специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма Администрации муниципального образования Надымский район о принятом решении - об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) в Администрации муниципального образования Надымский район, утвержденной распоряжением Главы муниципального образования Надымский район от 25.04.2008 № 494-р).
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
38. Согласованный начальником управления по труду проект письма передается на подпись заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему деятельность управления по труду.
39. После уведомительной регистрации коллективного трудового спора специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма Администрации муниципального образования Надымский район:
а) об оказании методической помощи на всех этапах разрешения коллективного трудового спора;
б) о предоставлении кандидатуры посредника;
в) об участии в создании трудового арбитража.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Раздел 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ИЗБРАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ ЦЕЛЬЮ СВОЕГО ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТРУДУ УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
СТОРОНАМ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
40. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает имеющиеся документы, определяет законность предъявляемых требований, проводит консультации по интересующим стороны вопросам.
На всем протяжении коллективного трудового спора специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, участвует в составлении документов, входящих в порядок проведения коллективного трудового спора, разъясняет сторонам права, обязанности и ответственность сторон, дает консультации о порядке и сроках рассмотрения спора, производит подборку нормативных правовых актов, регулирующих коллективные трудовые споры. Знакомит стороны коллективного трудового спора с опытом организации работы по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров.
Раздел 2. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ИЗБРАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ ЦЕЛЬЮ СВОЕГО ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТРУДУ УСЛУГИ ПО РЕКОМЕНДАЦИИ
КАНДИДАТУРЫ ПОСРЕДНИКА, ТРУДОВОГО АРБИТРА
ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
41. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает банк данных лиц, предлагаемых к привлечению в качестве посредников при рассмотрении коллективных трудовых споров, и определяет возможность участия каждого из посредников в урегулировании коллективного трудового спора.
Для этого он связывается по телефону с каждым из кандидатов в посредники и выясняет готовность участия в коллективном трудовом споре.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на каждого кандидата в посредники.
42. При согласии одного из кандидатов в посредники специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, связывается по телефону с представителями сторон коллективного трудового спора и предлагает им кандидатуру посредника.
43. В случае положительного решения после предварительного согласования с будущим посредником руководителем организации, где он работает, специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предлагает представителям сторон коллективного трудового спора закрепить соглашение сторон коллективного трудового спора об участии конкретного лица в качестве посредника и условиях его участия в разрешении коллективного трудового спора протоколом заседания представителей сторон коллективного трудового спора, примерная форма
которого предусмотрена приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
Компенсация затрат лицу, привлекаемому к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве посредника, осуществляется по соглашению сторон коллективного трудового спора.
В соглашении сторон определяется также порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника.
44. После составления соглашения об участии посредника специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приглашает посредника в управление по труду для подписания Договора
об участии посредника в урегулировании коллективного трудового спора (приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).
45. После разрешения коллективного трудового спора с участием посредника согласованное решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом
совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением № 6 к настоящему Административному регламенту, и подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и посредником.
В протоколе фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.
46. Если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол
разногласий совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением № 7 к настоящему Административному регламенту, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, создание трудового арбитража). Протокол разногласий подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и посредником.
Максимальный срок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня приглашения посредника.
Раздел 3. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ИЗБРАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ ЦЕЛЬЮ СВОЕГО ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
УПРАВЛЕНИЕМ ПО ТРУДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - УЧАСТИЕ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ТРУДУ В СОЗДАНИИ ТРУДОВОГО АРБИТРАЖА
ДЛЯ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ТРУДОВОГО СПОРА
47. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, связывается по телефону с каждым из трудовых арбитров, входящих в банк данных лиц, привлекаемых в качестве трудовых арбитров при рассмотрении коллективных трудовых споров, и определяет возможность их участия в коллективном трудовом споре.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут на каждого трудового арбитра.
48. При согласии трудового арбитра (трудовых арбитров) на участие в трудовом арбитраже специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, связывается по телефону со сторонами коллективного трудового спора и предлагает заключить между ними письменное соглашение
о создании трудового арбитража и обязательном выполнении его решений (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок создания трудового арбитража не более 3 рабочих дней со дня вынесения решения о его создании.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: оформляется соглашение, а не протокол совместного заседания.
49. Состав, регламент работы трудового арбитража, возможная компенсация затрат лицам, привлекаемым к рассмотрению коллективного трудового спора в качестве трудовых арбитров, оформляются протоколом совместного заседания представителей сторон и Администрации муниципального образования Надымский район, примерная форма
которого предусмотрена приложением № 9 к настоящему Административному регламенту. Протокол подписывается представителями сторон коллективного трудового спора и управления по труду.
Дата его подписания считается днем начала работы трудового арбитража.
50. Рекомендации трудового арбитража оформляются протоколом
заседания трудового арбитража, примерная форма которого предусмотрена приложением № 10 к настоящему Административному регламенту. В протоколе, подписываемом членами трудового арбитража, указываются присутствующие на заседании члены трудового арбитража, представители сторон коллективного трудового спора, перечень мер, необходимых для разрешения коллективного трудового спора.
51. По результатам рассмотрения коллективного трудового спора оформляется в письменной форме соглашение, имеющее для сторон коллективного трудового спора обязательную силу.
Максимальный срок рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже 5 рабочих дней со дня создания трудового арбитража.
52. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора и составления соглашения
по поводу продления проведения примирительных процедур (приложение № 11 к настоящему Административному регламенту).
Описание последовательности действий
при прекращении предоставления муниципальной услуги
53. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления муниципальной услуги является достижение согласия между сторонами коллективного трудового спора и оформление соглашения в письменной форме.
54. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует дело получателя муниципальной услуги, состоящее из заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, образующихся в процессе предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
55. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, прекращает предоставление муниципальной услуги и в течение 1 дня направляет письмо об уведомлении о прекращении предоставления муниципальной услуги сторонам коллективного трудового спора.
Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами управления по труду, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
57. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильности внесения записи в журнал уведомительной регистрации коллективных трудовых споров.
58. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и правильность предоставления муниципальной услуги.
59. Специалист управления по труду, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков прекращения предоставления муниципальной услуги и уведомления получателей.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции на основании
Административного регламента
60. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления в досудебном и судебном порядке.
61. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованного лица.
Для целей настоящего Административного регламента заинтересованными лицами (далее - заявители) признаются лица, имеющие право представлять стороны коллективного трудового спора, указанные в пунктах 18
- 22
настоящего Административного регламента.
61.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - обращение) должностному лицу Администрации муниципального образования Надымский район, уполномоченному рассматривать обращения.
Должностным лицом Администрации муниципального образования Надымский район, уполномоченным рассматривать обращения заявителей в порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, является заместитель Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующий деятельность управления.
61.2. Срок рассмотрения обращения заявителя не должен превышать 10 дней с момента поступления такого обращения.
В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на десять дней по решению должностного лица Администрации муниципального образования Надымский район, уполномоченного рассматривать обращения заявителей. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
61.3. По результатам рассмотрения обращения заявителя должностным лицом Администрации муниципального образования Надымский район, уполномоченным рассматривать обращения заявителей, принимается решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты письменного обращения, направляется заявителю.
62. Обращения заявителя в порядке досудебного обжалования не являются препятствием или условием для его обращения в суд по тем же вопросам и основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации МО Надымский район
представления муниципальной услуги
по уведомительной регистрации
коллективных трудовых споров, возникающих
между работниками, работодателями
у индивидуальных предпринимателей
и в организациях, содействию в урегулировании
коллективных трудовых споров
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -+
¦ Начало предоставления услуги: заявитель обращается ¦
¦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ¦
+ - - - - - - - - - - - - - -+- - - - - - - - - - - - - -+
¦
\/
+--------------------------------------------------------+
¦ Прием документов о предоставлении муниципальной услуги ¦
+----------------------------+---------------------------+
¦
\/
+--------------------------------------------------------+
¦Проверка заявления на наличие соответствующих документов¦
¦ и признаков коллективного трудового спора ¦
+----------------------------+---------------------------+
¦
*-----------------------------* ¦ *-----------------------------*
¦ Отказ в предоставлении +----+----+ Уведомительная регистрация ¦
¦ муниципальной услуги ¦ ¦коллективного трудового спора¦
*-----------------------------* *------+----------------------*
¦
\/
+-----------------------------------+
¦Предоставление муниципальной услуги¦
+-----------------+-----------------+
+-------------------------+--------------------------+
+--------+--------------------+ ¦ +-----------+-------+
¦Оказание методической помощи ¦ ¦ ¦Участие в создании ¦
¦ на всех этапах разрешения ¦ ¦ ¦трудового арбитража¦
¦коллективного трудового спора¦ ¦ +---+---------------+
+---------------+-------------+ ¦ ¦
¦ +--------------+--------------+ ¦
¦ ¦ Предоставление кандидатуры ¦ ¦
¦ ¦посредника, трудового арбитра¦ ¦
¦ +--------------+--------------+ ¦
¦ ¦ ¦
\/ \/ \/
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - +
¦Прекращение предоставления муниципальной услуги¦
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - +
Блок-схема
последовательности действий при приеме
документов на предоставление муниципальной услуги
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - +
¦ Заявитель обращается с заявлением, ¦
¦ к которому прилагаются документы ¦
+ - - - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - - - - - +
¦
\/
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Управление документационного обеспечения ¦
¦ регистрирует поступившие документы ¦
+---------------------------------+-----------------------------------+
¦
\/
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Зарегистрированные документы с поручениями ¦
¦ заместителя Главы Администрации муниципального образования ¦
¦ Надымский район, курирующего деятельность управления по труду, ¦
¦ доставляются начальнику управления по труду, ответственному ¦
¦за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, под роспись¦
+---------------------------------+-----------------------------------+
¦
\/
+---------------------------------------------------------------------+
¦ Начальник управления по труду направляет документы исполнителю ¦
¦ в день поступления. Максимальный срок выполнения действия ¦
¦ составляет 20 минут ¦
+---------------------------------+-----------------------------------+
¦
\/
+------------------------------------------------+
¦Специалист управления по труду проверяет наличие¦
¦ всех необходимых документов (20 минут) ¦
+-----------------------+------------------------+
¦
*---------------------------------* ¦ *-----------------------------------*
¦ Полный пакет документов +-+-+ Неполный комплект документов ¦
*-------------+-------------------* *-----------------+-----------------*
¦ ¦
\/ \/
+-----------------------------------+ +----------------------------------+
¦34
. Проверка поступившего заявления¦ ¦ Отказ в представлении ¦
¦ на присутствие признаков +->¦ муниципальной услуги 30 минут ¦
¦ коллективного трудового ¦ +----------------------------------+
¦ спора 20 минут ¦
+-------------+---------------------+
¦ +------------------------------+
¦ ¦35
. Уведомительная регистрация¦
+------>¦коллективного трудового спора ¦
¦ 20 минут ¦
+-------------+----------------+
+-------------------------+----------------------------+
+---------+---------+ +-----------+-----------+ +-------------+--------+
¦ 40
. Оказание ¦ ¦41
. Предоставление ¦ ¦47
. Участие в создании¦
¦методической помощи¦ ¦кандидатуры посредника,¦ ¦ трудового арбитража ¦
¦ 30 минут ¦ ¦ трудового арбитра ¦ +---------+------------+
+-------------------+ ¦ 20 мин. ¦ ¦
+-----------+-----------+ ¦
¦ ¦
\/ \/
+ - - - - - - - - - - - - -+ + - - - - - - - -+ +----------------+
¦ 40
. Участие специалиста ¦ ¦42
. Согласование¦ ¦48
. Согласование¦
¦ органа по труду ¦ ¦ кандидатуры ¦ ¦ кандидатуры ¦
¦в составлении документов, ¦ ¦ посредника ¦ ¦ посредника ¦
¦ разъяснение прав, ¦ ¦ 1 рабочий день ¦ ¦ 3 рабочих дня¦
¦ обязанностей и ¦ + - - - - - - - -+ +-------+--------+
¦ ответственность сторон, ¦ \/
¦ консультации о порядке и ¦ +----------------------------+
¦сроках рассмотрения спора,¦ ¦50
. Составление рекомендаций¦
¦ по всем интересующим ¦ ¦ и протокола ¦
¦ стороны вопросам ¦ ¦ 5 рабочих дней ¦
+ - - - - - - - - - - - - -+ +------------------+---------+
¦
\/
+ - - - - - - - - - - - - - -+
¦ 51
. Составление соглашения ¦
¦о рассмотрении коллективного¦
¦ трудового спора ¦
+ - - - - - - - - - - - - - -+
Блок-схема
последовательности действий при прекращении
предоставления муниципальной услуги
+ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - +
¦ 53
. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления ¦
¦ муниципальной услуги является достижение согласия между ¦
¦ сторонами коллективного трудового спора и оформление ¦
¦ соглашения в письменной форме ¦
+ - - - - - - - - - - - - - - - -+- - - - - - - - - - - - - - - - +
¦
\/
+-----------------------------------------------------------------+
¦ 54
. Специалист органа по труду, ответственный за предоставление ¦
¦ муниципальной услуги, формирует дело получателя ¦
¦ муниципальной услуги, формирует дело получателя ¦
¦ муниципальной услуги, состоящее из заявления о предоставлении ¦
¦ муниципальной услуги и документов, образующихся в процессе ¦
¦ предоставления муниципальной услуги ¦
¦ 30 минут ¦
+--------------------------------+--------------------------------+
¦
\/
]]>по содействию в урегулировании коллективного трудового спора
___________________________________________________________________________
(число, месяц, год)
1. Настоящее соглашение заключено представителями сторон коллективного
трудового спора и Администрацией муниципального образования Надымский район
по содействию в урегулировании коллективного трудового спора по поводу
утверждения кандидатуры трудового арбитра, привлекаемого с целью
рассмотрения предмета разногласий, и обязательного выполнения его решений
между
___________________________________________________________________________
(наименование субъектов спорных отношений)
2. В качестве трудового арбитра, т.е. лица, которому доверяется
рассмотрение предмета разногласий в коллективном трудовом споре,
утверждаются:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место основной работы лица,
___________________________________________________________________________
который заключил с представителями сторон спора, органом по труду
___________________________________________________________________________
возмездный или безвозмездный договор на рассмотрение спора)
3. Представители, подписавшие настоящее соглашение, утверждают кандидатуру трудового арбитра в рассмотрении коллективного трудового спора и устанавливают, что:
- рассмотрение коллективного трудового спора с участием трудового арбитра осуществляется в срок до пяти рабочих дней со дня формирования трудового арбитража;
- в случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур с участием трудового арбитража, могут быть продлены по согласованию сторон;
- по результатам рассмотрения коллективного трудового спора оформляется в письменной форме соглашение, имеющее для сторон коллективного трудового спора обязательную силу. В соглашении фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным;
- трудовой арбитр имеет право:
запрашивать и получать от сторон необходимые документы и сведения, касающиеся данного коллективного трудового спора;
в процессе рассмотрения коллективного трудового спора по необходимости проводить совместные и раздельные заседания представителей сторон;
предлагать возможные варианты разрешения коллективного трудового спора;
подписывать решения, принятые сторонами при его участии;
- трудовой арбитр обязан сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.
Полномочное лицо со стороны
работодателя ________________________________________
(подпись)
Полномочное лицо
со стороны работников ________________________________________
(подпись)
Лицо, представляющее Администрацию
МО Надымский район по содействию
в урегулировании коллективного
трудового спора ________________________________________
(подпись)
Приложение № 9
к Административному регламенту
Администрации МО Надымский район
представления муниципальной услуги по
уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров, возникающих между
работниками, работодателями у индивидуальных
предпринимателей и в организациях, содействию
в урегулировании коллективных трудовых споров
СОГЛАШЕНИЕ
между ____________________________________________________________________,
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование субъектов спорных отношений)
действующего на основании _________________________,
и Администрацией муниципального образования Надымский район, в лице
_________________________, действующего на основании _____________________,
по содействию в урегулировании коллективного трудового спора о создании,
утверждении состава, регламента трудового арбитража
1. Настоящее соглашение заключено представителями сторон коллективного
трудового спора и органа по труду по содействию в урегулировании
коллективного трудового спора по поводу утверждения состава, регламента
трудового арбитража, который создается с целью рассмотрения предмета
разногласий между _________________________________________________________
(наименование субъектов спорных отношений)
___________________________________________________________________________
2. В качестве лиц, которым доверяется рассмотрение предмета разногласий в
трудовом арбитраже, утверждаются:
а) ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место основной работы лиц,
б) ________________________________________________________________________
которые заключили с представителями сторон спора, органа по труду
в) ________________________________________________________________________
возмездный или безвозмездный договор на рассмотрение спора)
3. Представители, подписавшие настоящее соглашение, пришли к выводу, что
регламент работы трудового арбитража доверяется утвердить лицам, получившим
статус трудовых арбитров.
Руководитель представителей стороны работодателя
_______________________________________
(подпись)
Руководитель представителей стороны работников
_______________________________________
(подпись)
Лицо, представляющее
Администрацию МО Надымский район __________________________________________
Приложение № 10
к Административному регламенту
Администрации МО Надымский район
представления муниципальной услуги по
уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров, возникающих между
работниками, работодателями у индивидуальных
предпринимателей и в организациях, содействию
в урегулировании коллективных трудовых споров
ПРОТОКОЛ
заседания трудового арбитража по рассмотрению
коллективного трудового спора между работниками
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
___________________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
и работодателем
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
___________________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
от "___" _______________ 200__ г. № _______
_______________________________________________________
(место заседания)
Присутствовали:
Члены трудового арбитража
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
___________________________________________________________________________
Представители работников, уполномоченные на участие в примирительных
процедурах по урегулированию коллективного трудового спора решением общего
собрания (конференции) работников
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
___________________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
от "___" _______________ 200__ г.
(Протокол общего собрания (конференции) работников прилагается)
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
___________________________________________________________________________
Представители работодателя
___________________________________________________________________________
(инициалы, фамилия, должность)
___________________________________________________________________________
Слушали:
О результатах рассмотрения коллективного трудового спора между
работниками
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
_____________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
и работодателем
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
_____________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
по вопросам
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень вопросов с указанием по каждому из них позиций сторон прилагается.
Постановили:
1. В целях урегулирования коллективного трудового спора рекомендовать
сторонам коллективного трудового спора осуществить следующие меры:
___________________________________________________________________________
(перечень мер по каждому вопросу спора)
___________________________________________________________________________
2. Рекомендации трудового арбитража передать представителям работников
_________________________________________________________________________ и
работодателей
___________________________________________________________________________
(наименование организации, филиала, представительства
___________________________________________________________________________
или обособленного структурного подразделения)
___________________________________________________________________________
Члены трудового арбитража
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _______________________
___________ _______________________
Приложение № 11
к Административному регламенту
Администрации МО Надымский район
представления муниципальной услуги по
уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров, возникающих между
работниками, работодателями у индивидуальных
предпринимателей и в организациях, содействию
в урегулировании коллективных трудовых споров
СОГЛАШЕНИЕ
между _____________________________________________________________________
(наименование субъектов спорных отношений)
по поводу продления сроков примирительных процедур разрешения коллективного
трудового спора.
___________________________________________________________________________
(наименование места подписания соглашения)
______________________________________________________
(число, месяц, год)
1. Настоящее соглашение подписано представителями сторон коллективного
трудового спора, уполномоченными на проведение примирительных процедур о
продлении сроков коллективного трудового спора
___________________________________________________________________________
(примирительной комиссией, с участием посредника,
___________________________________________________________________________
с участием трудовых арбитров)
2. Стороны спорных отношений пришли к соглашению о том, что для
рассмотрения данного коллективного трудового спора
___________________________________________________________________________
(примирительной комиссией, с участием посредника,
с участием трудовых арбитров)
по объективным причинам требуется продление срока указанной процедуры на
_________ рабочих дней, начиная с _________________________________________
___________________________________________________________________________
(последнего дня рассмотрения спора примирительной комиссией, с участием
___________________________________________________________________________
посредника, с участием трудовых арбитров; другой фиксированной даты)
3. Стороны спорных отношений пришли к соглашению о том, что следующее
заседание по рассмотрению коллективного трудового спора в целях его
разрешения будет проведено ________________________________________________
(число, месяц, год)
Руководитель представителей __________________________________
стороны работодателя (подпись)
Руководитель представителей __________________________________
стороны работников (подпись)
