АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 752
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона
ЯНАО от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании Устава
муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение
о порядке организации и проведения общественных слушаний по установлению публичных сервитутов на территории муниципального образования Надымский район.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Надымский район
Л.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 27.08.2009 № 752
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
муниципального образования Надымский район и регламентирует порядок организации и проведения общественных слушаний по установлению публичных сервитутов на территории муниципального образования Надымский район (далее - общественные слушания).
1.2. Цели проведения общественных слушаний:
- упорядочение земельных отношений, обеспечение рационального использования земель на территории муниципального образования Надымский район;
- реализация и обеспечение правовых гарантий и законных интересов собственников, землепользователей, землевладельцев, государства, муниципальных образований или местного населения.
1.3. Предметом общественных слушаний является установление публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования Надымский район.
2. Состав участников общественных слушаний
Участниками общественных слушаний являются:
- инициаторы установления публичного сервитута (лица, планирующие ограниченное пользование чужим земельным участком);
- правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, в отношении которых необходимо установить (прекратить) публичный сервитут;
- общественные организации, объединения;
- граждане, достигшие 18 лет, проживающие на территории, применительно к которой необходимо установление публичного сервитута;
- органы местного самоуправления муниципального образования Надымский район.
3. Организация общественных слушаний
3.1. Общественные слушания проводятся по инициативе органов местного самоуправления или по ходатайству заинтересованных лиц.
3.2. Инициатор установления публичного сервитута письменно обращается в Администрацию муниципального образования Надымский район с ходатайством об установлении публичного сервитута.
3.3. К письменному ходатайству об установлении публичного сервитута инициатором его установления должны быть приложены следующие материалы:
- сведения о лице, в интересах которого планируется установление сервитута;
- обоснование необходимости установления сервитута;
- информация о сроке действия сервитута;
- информация о планируемых работах;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.4. На основании ходатайства инициатора общественных слушаний с указанием вопроса, выносимого на общественное обсуждение, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления ходатайства в Администрацию муниципального образования Надымский район Главой муниципального образования Надымский район издается правовой акт о проведении общественных слушаний.
В правовом акте Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний назначается дата, место и время их проведения, а также устанавливаются сроки для размещения извещения в средствах массовой информации муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний.
Извещение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не ранее чем за 30 дней до дня проведения общественных слушаний.
3.5. Подготовка проекта правового акта Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута осуществляется департаментом природно-сырьевых ресурсов и землепользования Администрации муниципального образования Надымский район.
3.6. Общественные слушания включают в себя:
- организацию доступа всех заинтересованных лиц, участников общественных слушаний к материалам и документации подлежащих обсуждению на весь период прохождения общественных слушаний;
- прием комиссией от участников общественных слушаний письменных предложений, замечаний по материалам и документации;
- проведение общественных слушаний в назначенный день и в организованном инициатором общественных слушаний месте с ведением протокола и предоставлением участникам общественных слушаний возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу - в срок не ранее 30 дней с момента опубликования правового акта Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний.
4. Комиссия по общественным слушаниям
4.1. Для организации и проведения общественных слушаний создается комиссия. Состав комиссии утверждается правовым актом Главы муниципального образования Надымский район. В состав комиссии включаются представители органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, в зависимости от предмета общественных слушаний.
4.2. Комиссия с момента издания правового акта Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний:
- проводит анализ представленных инициатором общественных слушаний материалов и документации, которая подлежит рассмотрению в ходе проведения общественных слушаний;
- запрашивает необходимые материалы и информацию от инициатора общественных слушаний;
- оказывает необходимое содействие и осуществляет последующий контроль установленных настоящим Положением сроков при выполнении инициатором обязанности по информированию общественности муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний и обеспечению доступа для ознакомления всех желающих с материалами и документами о деятельности, подлежащей обсуждению;
- составляет список лиц, участвующих в общественных слушаниях, включая приглашенных лиц;
- устанавливает порядок выступлений на общественных слушаниях, проводит опросы участников общественных слушаний по вопросам, являющимся предметом разногласий в ходе проведения общественных слушаний;
- осуществляет прием и регистрацию письменных предложений и замечаний, поступивших в ходе общественных слушаний от их участников;
- ведет протокол общественных слушаний в соответствии с настоящим Положением;
- представляет протокол общественных слушаний со всеми приложениями на утверждение Главе муниципального образования Надымский район.
4.3. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ.
4.4. Члены комиссии при проведении общественных слушаний вправе высказывать свое мнение по предмету общественных слушаний, задавать вопросы участникам общественных слушаний.
5. Информирование общественности
о проведении общественных слушаний
5.1. Информирование общественности муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний осуществляется инициатором общественных слушаний путем распространения соответствующего информационного извещения.
5.2. Информационное извещение об общественных слушаниях в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:
- о правообладателе земельного участка, в отношении которого предполагается установление публичного сервитута;
- о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
- об инициаторе установления публичного сервитута и (или) его представителе;
- о виде, цели, месте проведения работ, для которых устанавливается сервитут;
- о сроке и порядке приема комиссией письменных замечаний и предложений участников общественных слушаний;
- о сроке действия сервитута;
- о месте размещения материалов и документации по деятельности, являющейся объектом общественных слушаний.
5.3. Инициатор общественных слушаний осуществляет опубликование информационного извещения о проведении общественных слушаний в печатных средствах массовой информации в срок, установленный в правовом акте Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний.
Инициатор общественных слушаний вправе обратиться в Администрацию муниципального образования Надымский район с заявлением о размещении информационного извещения о проведении общественных слушаний на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в сети Интернет.
В случае если инициатором общественных слушаний пропущен срок опубликования информационного извещения о проведении общественных слушаний в печатных средствах массовой информации, дата проведения общественных слушаний, указываемая в извещении, должна быть перенесена на срок не менее семи дней.
5.4. С момента принятия в установленном настоящим Положением порядке правового акта Главы муниципального образования Надымский район о проведении общественных слушаний и до окончания срока оформления итогового протокола общественных слушаний, инициатор общественных слушаний обеспечивает размещение одного экземпляра материалов и документов о намечаемой деятельности в общедоступном месте для ознакомления всеми заинтересованными участниками общественных слушаний.
6. Порядок проведения и оформления
результатов общественных слушаний
6.1. Общественные слушания проводятся в назначенное время и в назначенном месте.
Комиссия по общественным слушаниям осуществляет регистрацию участников общественных слушаний, а также ранее поступивших и поданных непосредственно во время общественных слушаний письменных замечаний и предложений по предмету обсуждения, секретарь комиссии ведет протокол общественных слушаний.
6.2. После объявления предмета общественных слушаний всем участникам общественных слушаний предоставляется возможность высказаться о своих предпочтениях, предложениях и замечаниях по намечаемой деятельности. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных слушаний, копия которых впоследствии используется для составления протокола общественных слушаний и приобщается к нему.
6.3. По результатам общественных слушаний комиссией составляется протокол
по форме согласно Приложению к настоящему Положению.
В протоколе общественных слушаний указывается:
- дата и место проведения общественных слушаний;
- список присутствующих членов комиссии, экспертов и консультантов;
- список участников общественных слушаний с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников общественных слушаний;
- вопросы, рассмотренные участниками общественных слушаний (повестка дня); тезисы выступлений; сведения о принятых комиссией за весь период проведения общественных слушаний письменных замечаниях и предложениях с указанием их авторов;
- итоги проведенных голосований;
- данные о способе информирования общественности о проведении общественных слушаний (дата публикации и наименование печатного издания, размещение в других средствах массовой информации) и сведения об обеспечении инициатором общественных слушаний доступа общественности к материалам и документам по намечаемой деятельности.
6.4. Срок подготовки протокола общественных слушаний составляет не более пяти рабочих дней со дня проведения общественных слушаний. До истечения установленного настоящим пунктом срока комиссией осуществляется прием письменных замечаний и предложений участников общественных слушаний по предмету общественных слушаний, и сведения о них включаются в протокол общественных слушаний.
6.5. Протокол общественных слушаний оформляется в двух экземплярах, каждый экземпляр протокола прошивается, подписывается председателем и секретарем комиссии.
Протокол общественных слушаний, к которому прилагаются представленные инициатором общественных слушаний материалы и документация о намечаемой деятельности, принятые комиссией в период общественных слушаний письменные замечания и предложения по предмету общественных слушаний, список лиц, организаций, принявших участие в общественных обсуждениях, имеющиеся аудио- и видеозаписи, в течение трех рабочих дней с момента изготовления (по истечении срока, указанного в п. 6.4
настоящего Положения) в двух экземплярах направляется для утверждения Главе муниципального образования Надымский район.
После утверждения один экземпляр протокола общественных слушаний выдается инициатору общественных слушаний.
6.6. Материалы по проведенным общественным слушаниям, в том числе представленная инициатором общественных слушаний обосновывающая документация, первый экземпляр протокола общественных слушаний, полученные комиссией письменные замечания и предложения по предмету слушаний и другие документы, хранятся в департаменте природно-сырьевых ресурсов и землепользования Администрации муниципального образования Надымский район и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменным запросам граждан и организаций комиссия выдает им копию протокола общественных слушаний.
7. Финансирование проведения общественных слушаний
7.1. Необходимые расходы, в том числе на опубликование информационного извещения, организацию доступа к материалам и документации о намечаемой деятельности, затраты на использование помещения для проведения общественных слушаний и другие расходы, связанные с организацией и проведением общественных слушаний по вопросам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, несет инициатор общественных слушаний.
7.2. В случае если общественные слушания проводятся по инициативе органов местного самоуправления, финансирование расходов осуществляется в установленном порядке за счет средств местного бюджета.
Приложение
к Положению о порядке организации и проведения
общественных слушаний по установлению
публичных сервитутов на территории
муниципального образования Надымский район
УТВЕРЖДАЮ
Глава
муниципального образования
Надымский район
__________________________
Л.И.Захаров
"___" __________ 200_ г.
ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
г. Надым
"___" __________ 200_ года по инициативе ______________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, ф.и.о. предпринимателя)
далее именуемого "Инициатор", и в соответствии с постановлением
Администрации муниципального образования Надымский район от "___" _________
200_ года № ___ "_________________________________________________________"
(название постановления)
проведены общественные слушания по вопросу осуществления на территории
муниципального образования Надымский район деятельности: __________________
___________________________________________________________________________
Информационное извещение о проведении общественных слушаний
опубликовано в ________________________________ "___" __________ 200_ года,
(наименование печатного издания)
а также опубликовано (распространено) ____________________________________.
(иные средства массовой информации)
Материалы и документация о намечаемой деятельности размещены для
ознакомления в период с "___" __________ 200_ года по "___" __________ 200_
года в ___________________________________________________________________.
(место размещения для обеспечения доступа общественности)
В общественных слушаниях приняли участие:
Комиссия в составе:
председатель комиссии (ФИО, должность, организация),
члены комиссии (ФИО, должность, организация),
секретарь комиссии (ФИО, должность, организация).
Инициатор общественных слушаний в лице ____________________________________
__________________________________________________________________________,
(ФИО, должность)
действующего на основании ________________________________________________.
(устав, доверенность)
Представители:
___________________________________________________________________________
(наименование организаций, объединений)
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность, организация)
Граждане:
__________________________________________________________________________.
(количество человек, ф.и.о.)
В ходе слушаний выступили:
1.
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., должность, организация, адрес проживания - для граждан)
Содержание выступления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ...
Проведено голосование (опрос) среди присутствующих участников общественных
ослушаний по вопросам:
1.
___________________________________________________________________________
Результаты голосования (опроса):
1.
___________________________________________________________________________
В период проведения общественных слушаний в комиссию поступили
следующие письменные предложения и замечания от участников общественных
слушаний:
1. вх. № ________ от "___" __________ 200_ г.
2. ...
Выводы комиссии по результатам общественных слушаний об общественных
предпочтениях относительно намечаемой хозяйственной и иной деятельности:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель комиссии ________________________ ФИО
Секретарь комиссии ________________________ ФИО
