АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Салехард постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Салехард" на 2009 - 2011 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полярный круг".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Г.Л.Скрипчака.
Глава города
А.М.СПИРИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 31 июля 2009 года № 258
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
I. Паспорт программы
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции¦
¦Программы ¦в муниципальном образовании город Салехард" на 2009 - 2011¦
¦ ¦годы (далее - Программа) ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Основание для ¦- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О ¦
¦разработки ¦противодействии коррупции"; ¦
¦Программы ¦- Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.03.2009 ¦
¦ ¦№ 10-ЗАО "О противодействии коррупции в Ямало-Ненецком ¦
¦ ¦автономном округе"; ¦
¦ ¦- распоряжение
Главы города от 15.12.2008 № 108-РГ "Об ¦
¦ ¦утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции¦
¦ ¦в органах местного самоуправления муниципального ¦
¦ ¦образования город Салехард на 2009 - 2011 годы" ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация муниципального образования город ¦
¦Программы ¦Салехард ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦аппарат Администрации муниципального образования ¦
¦Программы ¦город Салехард ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ответственные ¦Правовое управление аппарата Администрации города ¦
¦за выполнение ¦Салехарда. ¦
¦мероприятий ¦Управление муниципальной службы и кадров аппарата ¦
¦Программы ¦Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Управление экономики Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Управление общей политики Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Отдел муниципального заказа Администрации города ¦
¦ ¦Салехарда. ¦
¦ ¦Сектор по работе с обращениями граждан и защите прав ¦
¦ ¦потребителей аппарата Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Управление имущественных отношений Администрации города ¦
¦ ¦Салехарда. ¦
¦ ¦Департамент строительства, архитектуры и земельных ¦
¦ ¦отношений Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Служба автоматизированных систем управления аппарата ¦
¦ ¦Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Департамент образования Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Общий отдел аппарата Администрации города Салехарда. ¦
¦ ¦Контрольно-ревизионный отдел ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели Программы: ¦
¦Программы ¦- предупреждение коррупции, в том числе выявление и ¦
¦ ¦последующее устранение причин коррупции в органах местного¦
¦ ¦самоуправления муниципального образования город Салехард; ¦
¦ ¦- выявление, предупреждение и пресечение коррупционных ¦
¦ ¦правонарушений. ¦
¦ ¦Задачи Программы: ¦
¦ ¦- реализация единой государственной политики в области ¦
¦ ¦противодействия коррупции на территории муниципального ¦
¦ ¦образования город Салехард; ¦
¦ ¦- создание действенных механизмов противодействия ¦
¦ ¦коррупции в органах местного самоуправления муниципального¦
¦ ¦образования город Салехард; ¦
¦ ¦- повышение для должностных лиц риска потерь от совершения¦
¦ ¦коррупционных действий, повышение заинтересованности в ¦
¦ ¦выполнении своих обязанностей в рамках законодательства и ¦
¦ ¦в соответствии с интересами гражданского общества; ¦
¦ ¦- обеспечение неотвратимости ответственности за ¦
¦ ¦коррупционные правонарушения; ¦
¦ ¦- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер ¦
¦ ¦антикоррупционной политики; ¦
¦ ¦- вовлечение гражданского общества в реализацию ¦
¦ ¦государственной политики противодействия коррупции; ¦
¦ ¦- формирование в обществе негативного отношения к ¦
¦ ¦коррупционному поведению ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы ¦Этапы Программы: ¦
¦реализации ¦I этап: 2009 год ¦
¦Программы ¦II этап: 2010 год ¦
¦ ¦III этап: 2011 год ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Целевые ¦Ожидаемые результаты реализации Программы не поддаются ¦
¦индикаторы и ¦количественной оценке ¦
¦показатели по ¦ ¦
¦этапам ¦ ¦
¦реализации ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦- Меры по правовому обеспечению
противодействия коррупции.¦
¦основных ¦- Совершенствование механизмов
антикоррупционной ¦
¦мероприятий ¦экспертизы нормативных правовых актов муниципального ¦
¦ ¦образования город Салехард. ¦
¦ ¦- Разработка системы мер
, направленных на ¦
¦ ¦совершенствование порядка прохождения муниципальной службы¦
¦ ¦и стимулирование заинтересованности добросовестного ¦
¦ ¦исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком ¦
¦ ¦профессиональном уровне. ¦
¦ ¦- Правовое развитие механизма предупреждения коррупции
¦
¦ ¦и разрешения конфликта интересов. ¦
¦ ¦- Совершенствование организации деятельности органов
¦
¦ ¦местного самоуправления по размещению муниципальных ¦
¦ ¦заказов. ¦
¦ ¦- Регламентация использования муниципального имущества
¦
¦ ¦муниципального образования город Салехард. ¦
¦ ¦- Совершенствование функционирования муниципальной службы
¦
¦ ¦в органах местного самоуправления муниципального ¦
¦ ¦образования город Салехард. ¦
¦ ¦- Формирование антикоррупционного общественного сознания
, ¦
¦ ¦нетерпимости к проявлениям коррупции. ¦
¦ ¦- Совершенствование контрольной деятельности
в системе мер¦
¦ ¦по противодействию коррупции ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Общий объем финансирования Программы составляет 250 тыс. ¦
¦источники ¦руб. за счет средств бюджета муниципального образования ¦
¦финансирования¦город Салехард, в том числе: ¦
¦ ¦2009 год - 150 тыс. руб. ¦
¦ ¦2010 год - 50 тыс. руб. ¦
¦ ¦2011 год - 50 тыс. руб. ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Реализация мероприятий
Программы за период 2009 - 2011 ¦
¦конечные ¦годов позволит достичь: ¦
¦результаты ¦- создание механизмов и институциональной базы ¦
¦реализации ¦противодействия коррупции; ¦
¦Программы ¦- предотвращение коррупционных проявлений; ¦
¦ ¦- повышение качества и доступности муниципальных услуг для¦
¦ ¦граждан и юридических лиц; ¦
¦ ¦- предотвращение влияния отдельных корпоративных ¦
¦ ¦интересов, идущих вразрез с интересами государства и ¦
¦ ¦общества, на принятие управленческих решений; ¦
¦ ¦- укрепление доверия граждан к деятельности органов ¦
¦ ¦местного самоуправления муниципального образования ¦
¦ ¦город Салехард; ¦
¦ ¦- привлечение гражданского общества, средств массовой ¦
¦ ¦информации к реализации государственной политики ¦
¦ ¦противодействия коррупции ¦
+--------------+----------------------------------------------------------+
II. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
В Российской Федерации сформированы и функционируют правовая и организационная основы противодействия коррупции.
Серьезный антикоррупционный потенциал был заложен в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по ее проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, в законодательстве Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующем вопросы государственной службы. В рамках реализации мероприятий Концепции предполагалась, в том числе, разработка методических рекомендаций по проведению административной реформы в муниципальном образовании.
Как отмечено в Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года № Пр-1568, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся и настоятельной необходимостью.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" впервые на законодательном уровне определено понятие коррупции, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в том числе основы деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции.
В целях совершенствования государственной политики по противодействию коррупции, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и предупреждения преступлений с использованием должностного положения постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008 года № 516-А был утвержден региональный План
противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2011 годы, которым рекомендовано органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе разработать комплекс мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе.
В числе запланированных мероприятий региональным Планом
предусмотрена разработка и принятие программы "Противодействие коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе" на 2009 - 2011 годы.
Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, постановления
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008 года № 516-А распоряжением Главы муниципального образования город Салехард от 15 декабря 2008 года № 108-РГ "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард на 2009 - 2011 годы" был утвержден комплекс мероприятий
, направленных на противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард, на 2009 - 2011 годы, которым предусмотрено, в том числе, разработка и принятие муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Салехард" на 2009 - 2011 годы.
Достижение целей предупреждения коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард, выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений возможно только при наличии комплексного планового подхода. Поэтому реализация противодействия коррупции в муниципальном образовании город Салехард наиболее эффективно может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.
Программа носит комплексный характер, обусловленный необходимостью решения разноплановых задач противодействия коррупции в муниципальном образовании город Салехард.
Основой для разработки программы является основной принцип противодействия коррупции, установленный Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - принцип приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов реализации государственной политики противодействия коррупции, включая нормативно-правовое, методическое, организационное, кадровое, информационное обеспечение, контроль за достижением намеченных целей посредством разработанных показателей результативности.
III. Основные цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард, а также выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений.
Для достижения указанных целей планируется решение следующих задач:
- реализация единой государственной политики в области противодействия коррупции на территории муниципального образования город Салехард;
- создание действенных механизмов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард;
- оценка существующего уровня коррупции и динамики его изменения по годам реализации Программы;
- повышение для должностных лиц риска потерь от совершения коррупционных действий, повышение заинтересованности в выполнении своих обязанностей в рамках законодательства и в соответствии с интересами гражданского общества;
- обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;
- мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
- вовлечение гражданского общества в реализацию политики противодействия коррупции;
- формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению.
Программа имеет краткосрочный характер и предполагается к реализации в 2009 - 2011 годах.
Досрочное прекращение реализации Программы производится в соответствии с Порядком
принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации города от 9 апреля 2008 года № 130.
IV. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:
1. Меры по правовому обеспечению
противодействия коррупции.
2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард.
3. Разработка системы мер
, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.
4. Правовое развитие механизма предупреждения коррупции
и разрешения конфликта интересов.
5. Совершенствование организации деятельности органов
местного самоуправления по размещению муниципальных заказов.
6. Регламентация использования муниципального имущества
муниципального образования город Салехард.
7. Совершенствование функционирования муниципальной службы
в органах местного самоуправления муниципального образования город Салехард.
8. Формирование антикоррупционного общественного сознания
, нетерпимости к проявлениям коррупции.
9. Совершенствование контрольной деятельности
в системе мер по противодействию коррупции.
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования Программы в 2009 - 2011 годах за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард составляет 250 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 г. - 150 тыс. рублей;
в 2010 г. - 50 тыс. рублей;
в 2011 г. - 50 тыс. рублей.
Средства из бюджета муниципального образования город Салехард на реализацию Программы предусматривается выделять муниципальному заказчику Программы - Администрации муниципального образования город Салехард.
Муниципальный заказчик Программы, с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы, уточняет объемы указанных мероприятий, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард производится целевым назначением.
Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета муниципального образования город Салехард на соответствующий год и плановый период.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Учитывая отсутствие предварительной оценки существующего уровня коррупции и динамики его изменения, ожидаемые результаты реализации Программы не поддаются количественной оценке.
В результате реализации Программы в муниципальном образовании город Салехард будет обеспечено:
- создание механизмов и институциональной базы противодействия коррупции;
- предотвращение коррупционных проявлений;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан;
- предотвращение влияния отдельных корпоративных интересов, идущих вразрез с интересами государства и общества, на принятие управленческих решений;
- укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард;
- привлечение гражданского общества, средств массовой информации к реализации государственной политики противодействия коррупции.
Приложение
к муниципальной целевой программе
"Противодействие коррупции
в муниципальном образовании
город Салехард" на 2009 - 2011 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦исполнения¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 1. Меры по правовому обеспечению противодействия коррупции ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦1.1.¦Разработка и внедрение административных ¦ Структурные ¦ 2009 - ¦
¦ ¦регламентов исполнения муниципальных ¦ подразделения ¦ 2010 г. ¦
¦ ¦функций и услуг ¦ Администрации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ МО город ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Салехард ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦1.2.¦Разработка проекта правового акта ¦ Правовое ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦Администрации города Салехарда "О порядке¦ управление, ¦ ¦
¦ ¦предоставления жителям города информации ¦ Управление ¦ ¦
¦ ¦о деятельности Администрации МО город ¦общей политики ¦ ¦
¦ ¦Салехард" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 2. Совершенствование механизмов антикоррупционной экспертизы ¦
¦ нормативных правовых актов МО город Салехард ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦2.1.¦Проведение экспертизы проектов ¦ Правовое ¦Постоянно ¦
¦ ¦муниципальных нормативных правовых актов,¦ управление ¦ ¦
¦ ¦а также действующих муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативных правовых актов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупциогенность ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦2.2.¦Проведение мониторинга коррупциогенных ¦ Правовое ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦факторов, выявленных в результате ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦проведения антикоррупционной экспертизы ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦2.3.¦Проведение постоянного мониторинга ¦ Структурные ¦Постоянно ¦
¦ ¦изменений действующего законодательства в¦ подразделения ¦ ¦
¦ ¦целях своевременного учета ¦ Администрации ¦ ¦
¦ ¦соответствующих изменений в муниципальных¦ МО город ¦ ¦
¦ ¦правовых актах ¦ Салехард ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦2.4.¦Проведение семинаров с разработчиками ¦ Заместитель ¦ Ежегодно ¦
]]>¦ ¦проектов муниципальных правовых актов по ¦ Главы ¦ ¦
¦ ¦предотвращению и устранению выявленных ¦Администрации, ¦ ¦
¦ ¦коррупционных проявлений в ¦ руководитель ¦ ¦
¦ ¦нормотворчестве ¦ аппарата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Администрации ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 3. Разработка системы мер, направленных на совершенствование ¦
¦ порядка прохождения муниципальной службы и стимулирование ¦
¦ заинтересованности добросовестного исполнения обязанностей ¦
¦ муниципальной службы на высоком профессиональном уровне ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦3.1.¦Обеспечение контроля ограничений, ¦ Управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦предусмотренных действующим ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦законодательством о муниципальной службе,¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦путем проведения соответствующих ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверок, принятие мер по устранению ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦3.2.¦Организация контроля за соблюдением ¦ Управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦муниципальными служащими решения
¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦Городской Думы города Салехарда от ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦25 ноября 2008 года № 62 "О требованиях к¦ ¦ ¦
¦ ¦служебному поведению муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих в муниципальном образовании ¦ ¦ ¦
¦ ¦город Салехард" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦3.3.¦Контроль за соблюдением муниципальных ¦ Контрольно- ¦Постоянно ¦
¦ ¦правовых актов МО город Салехард, ¦ ревизионный ¦ ¦
¦ ¦регулирующих вопросы денежного содержания¦ отдел ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦3.4.¦Внедрение системы мотивации и ¦ Управление ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦материального стимулирования ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих, в том числе на ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦основе достижения показателей ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности и результативности их ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦3.5.¦Взаимодействие с налоговыми органами в ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦части обмена информацией о достоверности ¦ муниципальной ¦ тально ¦
¦ ¦представленных муниципальными служащими ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦МО город Салехард сведений о доходах, об ¦ ¦ ¦
¦ ¦имуществе и обязательствах имущественного¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, а также на предмет участия ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих в ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности и ¦ ¦ ¦
¦ ¦управлении коммерческими организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦лично либо через доверенных лиц ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 4. Правовое развитие механизма предупреждения ¦
¦ коррупции и разрешения конфликта интересов ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦4.1.¦Проведение совещаний, заседаний рабочих ¦ Заместители ¦ 2 раза в ¦
¦ ¦групп с целью анализа действия и ¦ Главы ¦ год ¦
¦ ¦эффективности внедренных ¦ Администрации ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционных механизмов в ¦ МО город ¦ ¦
¦ ¦сферах деятельности органов местного ¦ Салехард ¦ ¦
¦ ¦самоуправления с повышенным риском ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции. Подготовка рекомендаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦по корректировке и совершенствованию ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционных механизмов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦4.2.¦Внедрение мер по повышению ¦ Управление ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦ответственности муниципальных служащих МО¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦город Салехард за несоблюдение ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦законодательства о противодействии ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции и непринятие мер по устранению ¦ ¦ ¦
¦ ¦причин коррупции ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦4.3.¦Организация информационного ¦ Управление ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦взаимодействия с подразделениями ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦правоохранительных органов, занимающимися¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦вопросами противодействия коррупции ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 5. Совершенствование организации деятельности органов ¦
¦ местного самоуправления по размещению муниципальных заказов ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦5.1.¦Организация участия муниципальных ¦ Управление ¦ 2009 - ¦
¦ ¦служащих МО город Салехард в семинарах, ¦ муниципальной ¦ 2011 гг. ¦
¦ ¦проводимых для муниципальных заказчиков ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦по вопросам размещения муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа на поставки товаров, выполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, оказание услуг ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦5.2.¦Мониторинг нарушений требований ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦Федерального закона "О размещении заказов¦ экономики ¦ тально ¦
¦ ¦на поставки товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание услуг для государственных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных нужд", выявленных в ходе ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения проверок в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦решением
Городской Думы города Салехарда ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 30 марта 2009 года № 18 "Об ¦ ¦ ¦
¦ ¦утверждении Положения об организации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведении проверок в целях осуществления¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля в сфере размещения заказов на ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставки товаров, выполнение работ, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оказание услуг для муниципальных нужд ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования город ¦ ¦ ¦
¦ ¦Салехард" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦5.3.¦Разработка и размещение на официальном ¦ Отдел ¦ 2009 г. ¦
¦ ¦сайте Администрации МО город Салехард ¦муниципального ¦ ¦
¦ ¦информационных материалов по проводимым ¦заказа, служба ¦ ¦
¦ ¦аукционам о продаже права на заключение ¦ АСУ ¦ ¦
¦ ¦договоров аренды земельных участков для ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного строительства и по продаже ¦ ¦ ¦
¦ ¦права на заключение договора аренды ¦ ¦ ¦
¦ ¦земельного участка из земель, находящихся¦ ¦ ¦
¦ ¦в муниципальной собственности для его ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплексного освоения в целях жилищного ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6. Регламентация использования муниципального имущества МО город Салехард¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6.1.¦Осуществление мероприятий по реализации ¦ Управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦полномочий по управлению и распоряжению ¦ имущественных ¦ ¦
¦ ¦муниципальным имуществом МО город ¦ отношений ¦ ¦
¦ ¦Салехард в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6.2.¦Осуществление мероприятий по реализации ¦ Департамент ¦Постоянно ¦
¦ ¦полномочий по управлению и распоряжению ¦строительства, ¦ ¦
¦ ¦земельными участками в соответствии с ¦ архитектуры и ¦ ¦
¦ ¦законодательством ¦ земельных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отношений ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6.3.¦Проведение инвентаризации муниципального ¦ Управление ¦ 2010 г. ¦
¦ ¦имущества на предмет выявления имущества,¦ имущественных ¦ ¦
¦ ¦не используемого для реализации ¦ отношений ¦ ¦
¦ ¦полномочий МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6.4.¦Разработка предложений по ¦ Управление ¦Июль 2009 ¦
¦ ¦совершенствованию работы, связанной ¦ имущественных ¦ г. ¦
¦ ¦с ведением учета муниципального имущества¦ отношений ¦ ¦
¦ ¦МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦6.5.¦Проведение мониторинга целевого ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦использования муниципального имущества, в¦ имущественных ¦ тально ¦
¦ ¦том числе переданного в аренду, ¦ отношений ¦ ¦
¦ ¦хозяйственное ведение и оперативное ¦ ¦ ¦
¦ ¦управление ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 7. Совершенствование функционирования муниципальной службы ¦
¦ в органах местного самоуправления МО город Салехард ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦7.1.¦Реализация мер по формированию кадрового ¦ Управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦резерва муниципальной службы в органах ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления МО город Салехард¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦на конкурсной основе, а также обеспечению¦ ¦ ¦
¦ ¦его эффективного использования в ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальной службе ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦7.2.¦Проведение проверок на предмет участия ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦муниципальных служащих в ¦ муниципальной ¦ тально ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности, ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦управления коммерческими организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦лично либо через доверенных лиц, оказания¦ ¦ ¦
¦ ¦не предусмотренного законом содействия ¦ ¦ ¦
¦ ¦физическим или юридическим лицам с ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием служебного положения ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦7.3.¦Включение в планы повышения квалификации ¦ Управление ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦муниципальных служащих МО город Салехард ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦вопросов предупреждения коррупции в ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦органах местного самоуправления, а также ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросов этики и морали, вопросов ¦ ¦ ¦
¦ ¦соблюдения общих принципов служебного ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведения муниципального служащего ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦7.4.¦Обеспечение функционирования комиссии по ¦ Администрация ¦Постоянно ¦
¦ ¦соблюдению требований к служебному ¦ МО город ¦ ¦
¦ ¦поведению муниципальных служащих МО город¦ Салехард ¦ ¦
¦ ¦Салехард и урегулированию конфликта ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересов ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦7.5.¦Проведение мониторинга коррупционных ¦ Управление ¦Постоянно ¦
¦ ¦правонарушений, совершенных ¦ муниципальной ¦ ¦
¦ ¦муниципальными служащими МО город ¦службы и кадров¦ ¦
¦ ¦Салехард, в том числе в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦установления степени (уровня) ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррумпированности органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 8. Формирование антикоррупционного общественного сознания, ¦
¦ нетерпимости к проявлениям коррупции ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.1.¦Проведение анализа обращений граждан в ¦ Сектор по ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦адрес Администрации МО город Салехард на ¦ работе с ¦ тально ¦
¦ ¦предмет наличия информации о фактах ¦ обращениями ¦ ¦
¦ ¦коррупции со стороны муниципальных ¦ граждан и ¦ ¦
¦ ¦служащих МО город Салехард ¦ защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.2.¦Проведение анализа информации о ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦коррупционных проявлениях, опубликованной¦общей политики ¦ тально ¦
¦ ¦в средствах массовой информации, ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦проверка и принятие соответствующих мер ¦ ¦ ¦
¦ ¦реагирования ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.3.¦Подготовка и размещение в средствах ¦ Управление ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦массовой информации теле- и радиопередач,¦общей политики ¦ тально ¦
¦ ¦статей и иных материалов ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной направленности ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.4.¦Разработка и проведение мероприятий ¦ Департамент ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦(занятий, семинаров и т.п.) в ¦ образования ¦ ¦
¦ ¦образовательных учреждениях общего и ¦ ¦ ¦
¦ ¦профессионального образования по ¦ ¦ ¦
¦ ¦формированию нетерпимого отношения к ¦ ¦ ¦
¦ ¦проявлениям коррупции с юношеского ¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.5.¦Размещение в средствах массовой ¦ Управление ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦информации сведений о реализации ¦общей политики ¦ ¦
¦ ¦Программы, о фактах коррупции и принятых ¦ ¦ ¦
¦ ¦по ним мерах, о мероприятиях по ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.6.¦Организация публичного обсуждения ¦ Управление ¦ Ежегодно ¦
¦ ¦сводного отчета об эффективности ¦общей политики ¦ ¦
¦ ¦реализации мер по противодействию ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции в МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦8.7.¦Проведение регулярных приемов граждан ¦ Сектор по ¦Постоянно ¦
¦ ¦должностными лицами органов местного ¦ работе с ¦ ¦
¦ ¦самоуправления МО город Салехард ¦ обращениями ¦ ¦
¦ ¦ ¦ граждан и ¦ ¦
¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦
¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦ 9. Совершенствование контрольной деятельности ¦
¦ в системе мер по противодействию коррупции ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.1.¦Реализация мер по усилению финансового ¦ Департамент ¦Постоянно ¦
¦ ¦контроля за использованием средств ¦ финансов, ¦ ¦
¦ ¦бюджета МО город Салехард, в том числе по¦ контрольно- ¦ ¦
¦ ¦наиболее финансово-затратным ¦ ревизионный ¦ ¦
¦ ¦муниципальным целевым и ведомственным ¦ отдел ¦ ¦
¦ ¦программам ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.2.¦Совершенствование и усиление контроля за ¦ Департамент ¦Постоянно ¦
¦ ¦эффективным и целевым использованием ¦ финансов, ¦ ¦
¦ ¦бюджетных кредитов ¦ контрольно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ревизионный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.3.¦Реализация мер по усилению контроля за ¦ Департамент ¦Постоянно ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной деятельностью и ¦ финансов, ¦ ¦
¦ ¦состоянием муниципальных унитарных ¦ управление ¦ ¦
¦ ¦предприятий и учреждений ¦ имущественных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ отношений ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.4.¦Совершенствование контроля за ¦ Контрольно- ¦Постоянно ¦
¦ ¦обоснованностью назначения и выплатой ¦ ревизионный ¦ ¦
¦ ¦адресной социальной помощи, принятие мер ¦ отдел ¦ ¦
¦ ¦по фактам нарушения законодательства ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.5.¦Организация и проведение проверок в ¦ Управление ¦ Согласно ¦
¦ ¦соответствии с постановлением ¦ экономики ¦ плану ¦
¦ ¦Администрации МО город Салехард от ¦ ¦ ¦
¦ ¦12.02.2009 № 128 "Об утверждении ¦ ¦ ¦
¦ ¦Временного положения об организации ¦ ¦ ¦
¦ ¦и проведении проверок в целях ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления контроля в сфере размещения¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального заказа" ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.6.¦Обеспечение работы межведомственного ¦ Общий отдел ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦Совета при Главе муниципального ¦ ¦ тально ¦
¦ ¦образования город Салехард по ¦ ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
¦9.7.¦Подготовка и вынесение на рассмотрение ¦ Общий отдел ¦ Ежеквар- ¦
¦ ¦межведомственного Совета при Главе ¦ ¦ тально ¦
¦ ¦муниципального образования город Салехард¦ ¦ ¦
¦ ¦по противодействию коррупции отчетов о ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации государственной ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной политики на территории ¦ ¦ ¦
¦ ¦МО город Салехард ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+---------------+----------+
