ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3.08.2012 г. N 630-П ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.06.2013 N 419-П)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2012 г. № 630-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. постановления Правительства ЯНАО

от 11.06.2013 № 419-П)

В целях всестороннего учета интересов народов, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, поддержания духа межнационального общения и обеспечения взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать положения Концепции государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа при осуществлении социально-экономической и национальной политики на территории муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, проведении мероприятий в рамках сотрудничества с политическими партиями, движениями, общественными и национальными объединениями граждан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н.КОБЫЛКИН

Утверждена

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 3 августа 2012 года № 630-П

КОНЦЕПЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(в ред. постановления Правительства ЯНАО

от 11.06.2013 № 419-П)

I. Общие положения

Концепция государственной национальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Концепция, автономный округ) представляет собой систему принципов и приоритетов, определяющих направления деятельности по целенаправленному объединению усилий органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественных объединений, созданных по национальному признаку, и иных институтов гражданского общества, средств массовой информации в вопросах гармонизации межэтнических отношений, обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, профилактики ксенофобии и этнического экстремизма, дальнейшего формирования институтов гражданского общества и поддержания гражданского согласия в автономном округе.

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.06.2013 № 419-П)

(см. текст в предыдущей редакции)

Концепция направлена на поддержание духа межнационального общения и ориентирована на создание условий, позволяющих каждому народу, проживающему на территории автономного округа, сохранить национальное достоинство, самосознание и осуществлять свободное развитие.

Актуальность целей и задач Концепции определяется необходимостью выработки научно обоснованной политики органов государственной власти автономного округа в сфере национальной (этнической) политики.

Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839 (далее - Стратегия).

II. Общая характеристика ситуации в сфере

межэтнических отношений на территории автономного округа

проведение профилактической работы с молодежью и подростками по формированию межэтнической толерантности, по профилактике национализма, ксенофобии и экстремизма, по недопущению их вовлечения в деятельность экстремистских организаций, использующих религиозную и националистическую пропаганду;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан всех национальностей при формировании и реализации государственной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития автономного округа;

распространение знаний об истории и культуре народов, проживающих на территории автономного округа;

внедрение в образовательных учреждениях специальных психолого-педагогических программ и технологий по формированию установок толерантного сознания среди детей и подростков;

подготовка и проведение обучающих мероприятий по профилактике этнического экстремизма и развитию норм толерантного сознания для специалистов в сфере массовых коммуникаций, образования и культуры, государственных и муниципальных служащих, работников правоохранительных органов, представителей национальных общественных объединений и молодежи;

в) в информационной, культурно-просветительской и научной сферах:

государственная поддержка, стимулирование информационных проектов и создание медийной продукции, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации, сохранения самобытности народов России, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений;

проведение целенаправленной информационно-правовой деятельности по формированию позитивного восприятия в обществе языкового и культурного многообразия и недопущению эскалации противоправных действий в этой сфере;

формирование и развитие ямальского информационного пространства для распространения идей духовной и культурной общности российского народа, российского патриотизма, межнационального согласия;

освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в области межэтнических отношений на территории автономного округа;

противодействие распространению в средствах массовой информации и сети Интернет радикальных и экстремистских идей;

формирование культуры пользователя сети Интернет в сфере межэтнических отношений;

поддержка средств массовой информации на языках народов, проживающих в автономном округе;

адресная поддержка этнокультурных интересов через работу общественных советов при органах власти и местного самоуправления;

разработка и принятие мер профилактики и борьбы со всеми формами проявления ксенофобии, этнической, религиозной, расовой и иных форм дискриминации, включая распространение практики государственной и общественной экспертиз публикаций, теле- и радиопрограмм, пропагандирующих национальную и религиозную рознь;

издание научно-публицистических и информационно-просветительских материалов, способствующих развитию толерантного сознания населения автономного округа, духа добрососедства народов, проживающих на территории автономного округа, а также материалов по профилактике экстремистских проявлений на национальной почве;

повышение квалификации сотрудников средств массовой информации с целью профессионального освещения этнической проблематики, передачи им необходимых знаний, формирования умений и навыков, воспитание толерантной системы ценностей и толерантного сознания;

расширение культурного обмена между автономным округом и иными субъектами Российской Федерации в сфере межэтнических отношений;

государственная поддержка деятельности традиционных российских религиозных организаций, направленной на предупреждение и разрешение межнациональных конфликтов, пропаганду межнационального мира и веротерпимости;

обеспечение поддержки миротворческой деятельности всех конфессий автономного округа, учет взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религией, признание роли традиционных религий в воспитании чувства уважения и доверия между народами;

содействие конструктивному диалогу между религиозными организациями, действующими на территории автономного округа;

поддержка деятельности национально-культурных общественных объединений и организаций, направленной на укрепление межэтнических отношений, противодействие экстремизму, национализму, ксенофобии;

оказание организационной и иной поддержки национально-культурным общественным объединениям в их деятельности по сохранению и развитию культурной самобытности народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории автономного округа;

проведение научных исследований по диагностике и прогнозированию рисков в этнополитической и этноконфессиональной сферах автономного округа, подготовка на их основе рекомендаций органам государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, необходимых для принятия обоснованных решений по предупреждению межэтнических и межнациональных конфликтов;

г) в сфере государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера:

постоянное совершенствование правовой базы защиты исконной среды обитания, традиционных видов хозяйственной деятельности и традиционного образа жизни, прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера;

обеспечение реализации прав коренных малочисленных народов Севера на биологические ресурсы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

осуществление мероприятий по защите исконной среды обитания и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, сохранению и развитию их языка, культуры, традиций и обычаев;

содействие развитию традиционных и современных форм самоорганизации коренных малочисленных народов Севера;

развитие общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, независимо от форм собственности как структурных формирований, обеспечивающих возрождение традиционного уклада жизни, духовное возрождение и развитие коренных малочисленных народов Севера;

содействие проведению этнологических экспертиз для обеспечения соблюдения принципа свободного, предварительного и осознанного согласия коренных малочисленных народов Севера на осуществление промышленной деятельности;

содействие развитию народных промыслов и ремесел в целях увеличения занятости коренных малочисленных народов Севера в населенных пунктах муниципальных образований в автономном округе, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.06.2013 № 419-П)

повышение уровня адаптированности традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.06.2013 № 419-П)

VI. Механизмы реализации

государственной национальной политики

на территории автономного округа

Механизм реализации государственной национальной политики предусматривает:

формирование единой системы реализации государственной национальной политики как на уровне органов государственной власти, так и на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей национально-культурные потребности народов, проживающих на территории автономного округа;

участие в разработке и реализацию федеральных целевых программ в области государственной национальной политики;

разработку и реализацию окружных и муниципальных планов мероприятий, окружных долгосрочных целевых программ и муниципальных целевых программ по гармонизации межэтнических отношений, оказание поддержки проектам национально-культурных автономий по сохранению и развитию культуры, изучению родного языка, сохранению самобытности народов, проживающих на территории автономного округа;

разработку и реализацию программ поддержки равенства языковых и культурных меньшинств в сфере культурного, языкового развития и образования;

создание в рамках соответствующих институциональных структур консультативных или совещательных органов, способных служить каналами взаимодействия между государственной властью и национальными и религиозными объединениями, диаспорами, землячествами, этническими группами;

заключение соглашений между заинтересованными органами государственной власти, органами местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе и общественными объединениями по вопросам сотрудничества в сфере межэтнических отношений.