| 6 апреля 2006 года | N 13-ЗАО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ
ЗАКОН
О ПРАВОТВОРЧЕСТВЕ
Принят Государственной Думой
Ямало-Ненецкого автономного округа
22 марта 2006 года
(в ред. Законов ЯНАО от 02.12.2008 № 103-ЗАО
,
от 08.06.2009 № 38-ЗАО
, от 01.03.2010 № 6-ЗАО
,
от 24.03.2010 № 34-ЗАО
, от 07.04.2010 № 50-ЗАО
,
от 05.05.2010 № 53-ЗАО
, от 25.05.2010 № 58-ЗАО
,
от 08.10.2010 № 85-ЗАО
, от 27.04.2011 № 36-ЗАО
,
от 26.06.2012 № 55-ЗАО
, от 19.07.2012 № 70-ЗАО
,
от 28.05.2013 № 38-ЗАО
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) устанавливает общие положения о правотворчестве и правовых актах в автономном округе, закрепляет в соответствии с Уставом
(Основным законом) автономного округа нормативную правовую систему автономного округа, регулирует вопросы разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти автономного округа, определяет порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, толкования, изменения и признания утратившими силу правовых актов автономного округа, а также общие требования к правовым актам органов государственной власти автономного округа.
2. Настоящий Закон не регламентирует наименование, виды муниципальных правовых актов, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав
(Основной закон) автономного округа, законы автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 01.03.2010 № 6-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
(в ред. Закона
ЯНАО от 01.03.2010 № 6-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) правовой акт автономного округа - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном нормативным правовым актом автономного округа;
2) нормативный правовой акт автономного округа - принятый (изданный) в установленном порядке и определенной форме официальный письменный документ управомоченного на то органа государственной власти автономного округа или должностного лица государственного органа, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, постоянного или временного характера, рассчитанный на многократное применение;
3) ненормативный (индивидуальный) правовой акт органа государственной власти автономного округа - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение или адресованные конкретному лицу (лицам);
4) правотворчество (правотворческая деятельность) - деятельность, урегулированная настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами автономного округа, по изданию (подготовке, принятию, изменению, введению в действие) и признанию утратившими силу нормативных правовых актов автономного округа;
(в ред. Закона
ЯНАО от 07.04.2010 № 50-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) правотворческие полномочия - полномочия органов государственной власти автономного округа по изданию нормативных правовых актов автономного округа определенного вида по конкретному кругу вопросов;
6) применение права (правоприменительная деятельность) - урегулированная законодательством деятельность по рассмотрению на основании федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа конкретных вопросов, дел и (или) принятию по результатам их рассмотрения ненормативных (индивидуальных) правовых актов органов государственной власти автономного округа, обязательных для лица или лиц, которым они адресованы;
7) регламент - подзаконный нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности органа государственной власти и порядок принятия решений;
(см. текст в предыдущей редакции
)
Процесс систематизации также включает в себя инвентаризацию устаревших правовых актов, признание их утратившими силу, приостановление действия правовых актов, приведение их в соответствие с действующим законодательством, решениями Конституционного Суда Российской Федерации, иных федеральных судов, Уставного суда автономного округа, правилами юридической техники.
2. Систематизация правовых актов автономного округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, законами автономного округа.
Статья 86-1. Классификация правовых актов автономного округа
(введена Законом
ЯНАО от 02.12.2008 № 103-ЗАО)
При формировании банков данных правовой информации, систематизированном учете правовых актов автономного округа, автоматизированном обмене правовой информацией, с целью правильного и единообразного понимания законодательства автономного округа и его применения, при ведении досье правовых актов автономного округа, для другой деятельности по осуществлению мониторинга правового пространства автономного округа применяется классификатор правовых актов.
Классификации и систематизированному учету подлежат Устав
(Основной закон) автономного округа, законы автономного округа о внесении изменений в Устав
(Основной закон) автономного округа, законы автономного округа, нормативные договоры и соглашения автономного округа, нормативные договоры и соглашения государственных органов автономного округа, постановления Законодательного Собрания автономного округа, постановления Губернатора автономного округа, постановления Правительства автономного округа, приказы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющие нормативный характер, другие правовые акты органов государственной власти автономного округа, регулирующие деятельность органов государственной власти автономного округа, правовые акты государственных органов автономного округа, регулирующие деятельность государственных органов автономного округа, муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер.
(в ред. Законов ЯНАО от 08.06.2009 № 38-ЗАО
, от 25.05.2010 № 58-ЗАО
, от 08.10.2010 № 85-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Не подлежат классификации и систематизированному учету ненормативные (индивидуальные) правовые акты органов государственной власти автономного округа, в том числе приказы территориальных исполнительных органов государственной власти автономного округа, приказы центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа по личному составу, а также любые правовые акты автономного округа однократного действия, о назначении, перемещении или освобождении от должности, награждении, присвоении званий, премировании, назначении пенсии, о совещаниях, семинарах, конференциях, правовые источники, не содержащие сведений нормативного правового характера (рекомендации, методики, методические указания, учебники, пособия, юридическая литература по правовым вопросам).
(в ред. Закона
ЯНАО от 08.10.2010 № 85-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ответственность за достоверность классификации правовых актов автономного округа классификатору правовых актов и поддержание в контрольном состоянии правовых актов автономного округа несут руководители структурного подразделения правового обеспечения (государственный гражданский служащий) соответствующего органа государственной власти автономного округа, государственного органа автономного округа.
Статья 87. Хранение подлинников правовых актов автономного округа
1. Подлинники законов автономного округа хранятся в Законодательном Собрании автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 08.06.2009 № 38-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Подлинники постановлений и распоряжений Законодательного Собрания автономного округа хранятся в Законодательном Собрании автономного округа.
(в ред. Закона
ЯНАО от 08.06.2009 № 38-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Подлинники правовых актов автономного округа, издаваемых Губернатором автономного округа, Правительством автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа, в течение года со дня их подписания хранятся в структурных подразделениях исполнительных органов государственной власти автономного округа, в функции которых входит регистрация правовых актов автономного округа данного вида. По истечении указанного срока со дня подписания правового акта автономного округа его подлинник передается в ведомственный архив (архивы) исполнительных органов государственной власти автономного округа. Вместе с подлинником правового акта автономного округа в архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник правового акта автономного округа и связанные с ним документы комплектуются в одно дело.
(в ред. Законов ЯНАО от 25.05.2010 № 58-ЗАО
, от 08.10.2010 № 85-ЗАО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В ведомственный архив (архивы) передаются также проекты правовых актов автономного округа, которые были официально внесены управомоченными субъектами в орган государственной власти автономного округа, осуществляющий их принятие, но не были приняты (одобрены) либо подписаны, а также связанные с этими правовыми актами автономного округа документы.
5. Правила и сроки хранения правовых актов автономного округа определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Глава 14
. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 88. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
автономного округа от 10 февраля 1997 года № 10 "Об официальном опубликовании законов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, март, 1997, спецвыпуск; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1997, январь, № 1).
3. Законы автономного округа, постановления Законодательного Собрания автономного округа, постановления и распоряжения Губернатора автономного округа, постановления и распоряжения администрации автономного округа, правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в части, касающейся вопросов правотворчества, должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. В случае противоречия указанных правовых актов настоящему Закону подлежит применению настоящий Закон.
(в ред. Закона
ЯНАО от 08.06.2009 № 38-ЗАО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
г. Салехард
6 апреля 2006 года
№ 13-ЗАО
