ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 62/460-5
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ ПЯТОГО СОЗЫВА
ПО МНОГОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 3,
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ГОРОДА МУРАВЛЕНКО ПЯТОГО СОЗЫВА
ПО МНОГОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 10,
НАЗНАЧЕННЫХ НА 10 МАРТА 2013 ГОДА
Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3, дополнительных выборов депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10, назначенных на 10 марта 2013 года, в целях обеспечения соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и на основании пункта 10 статьи 23
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Информацию
о ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3, дополнительных выборов депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10, назначенных на 10 марта 2013 года, принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Территориальной избирательной комиссии города Муравленко, Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя:
оказывать действенную помощь участковым избирательным комиссиям в организации четкой работы на завершающем этапе избирательной кампании, инструктировать членов избирательных комиссий по вопросам уточнения списков избирателей, голосования в день выборов на избирательных участках и вне помещений для голосования, подсчета голосов избирателей, составления протоколов об итогах голосования и доставки этих документов в территориальные избирательные комиссии;
неукоснительно соблюдать требования Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" об участии наблюдателей в ходе голосования, обеспечить создание наблюдателям, членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации, которые будут находиться в день выборов в помещениях для голосования, необходимых условий, исключающих малейшие претензии со стороны кандидатов по ходу голосования, незамедлительно принимать решения по фактам нарушений избирательного законодательства и поступившим жалобам и заявлениям граждан и организаций;
обеспечить все избирательные участки необходимыми информационными материалами о зарегистрированных кандидатах;
предусмотреть выступление на каналах муниципальных телерадиокомпаний накануне и в день голосования представителей избирательных комиссий с информацией о проводимых выборах, месте и времени голосования, а также с разъяснениями порядка голосования;
совместно с органами местного самоуправления принять дополнительные меры по обеспечению в день голосования участковых избирательных комиссий транспортом, средствами связи, а также своевременно осуществить необходимые мероприятия по использованию в полном объеме ГАС "Выборы" в ходе голосования и при подведении итогов выборов.
3. Предложить администрациям муниципальных образований во взаимодействии с органами внутренних дел обеспечить охрану помещений участковых избирательных комиссий, соблюдение правил противопожарной безопасности, сохранности избирательной документации. Организовать на период работы участковых избирательных комиссий дежурство сотрудников органов внутренних дел в помещениях для голосования, работу паспортно-визовых служб.
4. Направить настоящее постановление в Территориальную избирательную комиссию города Муравленко, Территориальную избирательную комиссию города Нового Уренгоя для доведения его до сведения заинтересованных лиц, указанных в пункте 3
настоящего постановления.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А.Тарасову.
Заместитель Председателя
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.М.ГОРЕЛИК
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 февраля 2013 года № 62/460-5
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ ПЯТОГО СОЗЫВА
ПО МНОГОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 3,
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ГОРОДА МУРАВЛЕНКО ПЯТОГО СОЗЫВА
ПО МНОГОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ № 10
В связи с досрочным прекращением полномочий трех депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3, депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва от 20 декабря 2012 года № 67 были назначены дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3.
Организующими выборы Территориальной избирательной комиссией города Муравленко, Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя были утверждены календарные планы мероприятий по подготовке и проведению выборов; определено количество подписей избирателей в поддержку кандидата в депутаты Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва (представляемое количество подписей - 16, необходимое для регистрации количество подписей - 12), кандидата в депутаты Городской Думы города Муравленко пятого созыва (представляемое количество подписей - 14, необходимое для регистрации количество подписей - 10), созданы Рабочие группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами.
В соответствии с календарными планами мероприятий по подготовке и проведению выборов 23 января 2013 года в 18.00 местного времени закончился период выдвижения кандидатов в депутаты Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва и кандидатов в депутаты Городской Думы города Муравленко пятого созыва.
В Территориальную избирательную комиссию города Нового Уренгоя были поданы документы от десяти кандидатов в депутаты Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва:
- произвели самовыдвижение три кандидата в депутаты: Шатохин Сергей Петрович, Жарков Сергей Юрьевич и Синецкий Виктор Иванович.
Выдвинуты избирательными объединениями:
- местным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа два кандидата: Симин Сергей Геннадьевич и Семенов Леонид Геннадьевич;
- Новоуренгойским местным отделением Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" три кандидата: Чернухин Игорь Викторович, Зинченко Вячеслав Алексеевич, Фуражкин Дмитрий Игоревич;
- городским отделением Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" г. Новый Уренгой один кандидат - Бухаров Павел Владимирович;
- Региональным отделением политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в Ямало-Ненецком автономном округе один кандидат - Шмаль Александр Александрович.
Проверив документы, представленные кандидатами для регистрации, Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя приняла решения о регистрации семи кандидатов в депутаты (Шатохин С.П., Жарков С.Ю., Зинченко В.А., Чернухин И.В., Фуражкин Д.И., Бухаров П.В., Шмаль А.А.). Отказано в регистрации троим кандидатам в депутаты: Симину С.Г. и Семенову Л.Г. (непредоставление в избирательную комиссию на день, предшествующий дню регистрации, необходимых документов), Сенецкому В.И. (нарушение требований законодательства к сбору подписей избирателей и оформлению подписных листов).
В отношении каждого кандидата в депутаты Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя направлены запросы в соответствующие органы для проверки сведений о кандидатах, представленных в избирательную комиссию. По состоянию на 11.02.2013 получены ответы на все запросы из Новоуренгойского городского суда, Отдела УФМС по ЯНАО в г. Новый Уренгой и ИЦ УМВД России по ЯНАО. Также получены подтверждения в отношении документов об образовании всех кандидатов в депутаты кроме Фуражкина Д.И.
26 декабря 2012 года Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя для подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 был открыт в РКЦ г. Новый Уренгой ГУ Банка России по Тюменской обл. расчетный счет № 40206810800000000001.
Решением Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя от 25.12.2012 № 39/245 утверждена смета расходов для подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3.
Постановлением Главы Администрации муниципального образования город Новый Уренгой от 18.01.2013 № 12 утвержден Порядок расходования субсидии из окружного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов. На основании вышеуказанного постановления на подготовку и проведение муниципальных выборов на расчетный счет поступила субсидия в следующем размере:
- 5209000 рублей (КБК 901 0107 0201001 244 290);
- 5000 рублей (КБК 901 0107 0201001 242 290).
По состоянию на 11.02.2013 всеми кандидатами в депутаты открыты счета в Дополнительном офисе № 8369/0005 ОАО Сбербанка России.
За истекший период в избирательные фонды кандидатов были поступления денежных средств как в виде собственных средств кандидатов, так и в виде добровольных пожертвований от юридических и физических лиц.
Три кандидата произвели расходования денежных средств на оплату подписных листов, один кандидат - на изготовление плакатов в количестве 300 экз.
У кандидата в депутаты Бухарова П.В. по состоянию на 11.02.2013 поступлений средств в избирательный фонд нет.
Рабочая группа контрольно-ревизионной службы ведет постоянный контроль движения средств избирательных фондов кандидатов: проверяет правильность заполнения платежных документов, предельный размер расходования средств избирательного фонда. В МИФНС России № 2 по ЯНАО по мере поступлений добровольных пожертвований от юридических лиц направляется представление на проведение проверки сведений, указанных юридическим лицом при внесении пожертвования. Сведения о физических лицах, внесших добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, проверяются с помощью ГАС "Выборы".
Рабочая группа контрольно-ревизионной службы, проверив движение средств избирательных фондов, выявила следующие нарушения по поступлению добровольных пожертвований:
- у двух кандидатов неправильно оформлены платежные поручения в части назначения платежа, не указана дата регистрации юридического лица и не сделана отметка об отсутствии соответствующих ограничений, предусмотренных ч. 7 ст. 41
Закона ЯНАО от 27.06.2006 № 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- у одного кандидата превышен предельный размер добровольных пожертвований;
- у двух кандидатов неправильно указана дата регистрации юридических лиц.
Кандидаты ознакомлены в письменной форме с нарушениями порядка внесения добровольных пожертвований. Двое из них уже произвели возврат средств в полном объеме с указанием причины возврата.
13 февраля 2013 года Территориальная избирательная комиссия города Новый Уренгой на очередном заседании приняла решение о назначении в составы участковых избирательных комиссий избирательных участков № 601 - 641 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и назначила председателей соответствующих УИК.
Прием предложений в составы УИК и резерва УИК закончился на территории города 8 февраля. Всего в ТИК города Новый Уренгой поступило 998 предложений. Назначено 498 членов УИК с правом решающего голоса - в шести комиссиях по 7 человек в каждую участковую избирательную комиссию, в семнадцати комиссиях по 12 человек в каждую участковую избирательную комиссию, в восемнадцати комиссиях по 14 человек в каждую участковую избирательную комиссию. Оставшиеся кандидатуры будут включены в состав резерва членов УИК.
В течение пятнадцати дней в участковых избирательных комиссиях пройдут первые организационные заседания, на которых будут избраны заместитель председателя УИК и секретарь УИК, а также утверждены планы работы.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя один раз в неделю направляет в газету "Правда Севера" для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
Систематически ведется контроль базы данных Регистра избирателей, участников референдума, который включает выявление и обработку повторяющихся записей и некорректных сведений об избирателях, участниках референдума, в том числе визуальную и аналитическую проверку полноты ввода информации; выявление избирателей, участников референдума с одинаковыми фамилиями, именами и отчествами, датой или годом рождения, адресом места жительства, паспортными данными, местом рождения. При обнаружении во введенных данных неточностей системный администратор ГАС "Выборы" муниципального образования город Новый Уренгой производит корректировку базы данных.
С целью информирования избирателей о ходе подготовки к проведению выборов на трех телеканалах в новостных лентах осуществляется информирование избирателей об этапах выдвижения и регистрации кандидатов. В газете "Правда Севера" публикуются все материалы Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя, касающиеся подготовки к проведению выборов. Председателем комиссии Е.Ф. Птичкиным проведен брейн-ринг для представителей СМИ города Нового Уренгоя. Еженедельно председатель избирательной комиссии дает интервью для журналистов печатных изданий и телерадиоинформационных СМИ. На тему предстоящих выборов 6 февраля 2013 года состоялся "прямой эфир" председателя ТИК города Нового Уренгоя Е.Ф. Птичкина на телеканале "Импульс".
5 февраля в Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя прошла жеребьевка по распределению платного эфирного времени, платных и бесплатных печатных площадей. В жеребьевке приняли участие ООО "Импульс", ТРК "Сигма", газета "Правда Севера". В связи с тем, что единственное в городе муниципальное телерадиоагентство МУ ТРИА "Новый Уренгой - Импульс" в 2012 году было реорганизовано в ООО "Импульс", - бесплатное эфирное время для кандидатов в депутаты не предоставлялось. Таким образом, жеребьевкой распределялось платное эфирное время, а также бесплатные и платные печатные площади в газете "Правда Севера". В жеребьевке приняли участие все зарегистрированные кандидаты, протоколы по итогам жеребьевки опубликованы в газете "Правда Севера".
Главой Администрации города Новый Уренгой подписано постановление "Об утверждении перечня мест размещения печатных предвыборных агитационных материалов при проведении дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 10 марта 2013 года".
В рамках подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы МО город Новый Уренгой Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя было изготовлено 6 информационных баннеров (3 м x 6 м) с люверсами, которые 8 февраля 2013 года были размещены на территории избирательного округа № 3. Также изготовлены Памятки молодому избирателю в количестве 200 штук, информационные плакаты - 500 штук, приглашения на выборы - 5000 штук, подарки для впервые голосующих (ручки шариковые) - 250 штук.
В рамках взаимодействия с общественными организациями инвалидов по реализации избирательных прав людей с ограниченными физическими возможностями проведена встреча с представителями общественной организации инвалидов с целью информирования об организации голосования инвалидов 1 группы на дому, в связи с тем, что в границах избирательного округа № 3 нет избирательных участков, приспособленных для голосования инвалидов.
В ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 было выдвинуто 5 кандидатов: 2 - в порядке выдвижения избирательными объединениями, 3 - в порядке самовыдвижения.
18 января 2013 года в Территориальную избирательную комиссию города Муравленко были представлены документы о выдвижении кандидатом Алексеевым Андреем Александровичем, самовыдвижение, и Ракицкой Валентиной Васильевной, самовыдвижение. 21 января 2013 года представлены документы Байрамовым Юсифом Ахмед оглы, самовыдвижение. Также представлены документы Соломатиной Валентиной Ивановной, выдвинутой Муравленковским местным отделением Ямало-Ненецкого регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". 22 января 2013 года представлены документы Садовниковым Денисом Владимировичем, выдвинутым Городским отделением ЯНРО ЛДПР г. Муравленко.
Сведения о кандидатах и предоставленные кандидатами сведения публиковались в муниципальных средствах массовой информации: в общественно-политической газете г. Муравленко "Наш город".
Подача документов в окружную избирательную комиссию на регистрацию была осуществлена кандидатами:
22.01.2013 - Алексеев Андрей Александрович;
22.01.2013 - Ракицкая Валентина Васильевна;
23.01.2013 - Байрамов Юсиф Ахмед оглы;
23.01.2013 - Садовников Денис Владимирович;
23.01.2013 - Соломатина Валентина Ивановна.
Территориальной избирательной комиссией города Муравленко по результатам проверки регистрация кандидатов осуществлена в сроки, установленные действующим избирательным законодательством:
Алексеев Андрей Александрович зарегистрирован 28 января 2013 года (решение избирательной комиссии № 76/319);
Ракицкая Валентина Васильевна зарегистрирована 28 января 2013 года (решение избирательной комиссии № 76/318);
Байрамов Юсиф Ахмед оглы зарегистрирован 28 января 2013 года (решение избирательной комиссии № 76/322);
Садовников Денис Владимирович зарегистрирован 28 января 2013 года (решение избирательной комиссии № 76/321);
Соломатина Валентина Васильевна зарегистрирована 28 января 2013 года (решение избирательной комиссии № 76/320).
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах опубликовывались в печатных муниципальных СМИ в полном объеме, установленном Территориальной избирательной комиссией города Муравленко, а также доводились до сведения избирателей посредством канала телевещания МБУ ТРК "Муравленко-ТВ".
Тремя кандидатами, выдвинутыми по многомандатному избирательному округу № 10, до предоставления документов для их регистрации были созданы собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
В целях обеспечения данного права кандидатов Территориальной избирательной комиссией была достигнута договоренность с руководством Ноябрьского отделения Западно-Сибирского Сберегательного банка РФ об установлении соответствующего режима работы расположенного в г. Муравленко дополнительного офиса 8402/016 на период, приходящийся на дни новогодних каникул с 31 декабря по 10 января.
Разрешение на открытие фонда принимались Территориальной избирательной комиссией города Муравленко безотлагательно по представлению кандидатами документов о выдвижении. Комиссией были приняты документы от кандидата в депутаты Соломатиной В.И. о назначении уполномоченного по финансовым вопросам и документы о назначении доверенных лиц (в количестве трех человек). Также документы о назначении доверенных лиц (в количестве двух человек) приняты от кандидата в депутаты Ракицкой В.В.
Контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии, согласно утвержденному плану мероприятий КРС на период подготовки и проведения дополнительных выборов депутата, осуществляется работа по проверке и анализу сведений об источниках поступления, учете и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов на основании данных Сбербанка РФ, в том числе получаемых с использованием программы "СПЭД", проверка достоверности сведений, указанных юридическими лицами и гражданами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды, проверке, до осуществления комиссией регистрации кандидатов, первых финансовых отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и направление не реже одного раза в две недели на опубликование соответствующей информации о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств.
12 февраля 2013 года Территориальная избирательная комиссия города Муравленко на очередном заседании приняла решение о назначении в составы участковых избирательных комиссий избирательных участков № 401 - 410 членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса и назначила председателей соответствующих УИК.
Прием предложений в составы УИК и резерва УИК закончился на территории города 8 февраля. Всего в ТИК города Муравленко поступило 339 предложений. Назначено 120 членов УИК с правом решающего голоса - по 12 человек в каждую участковую избирательную комиссию. Оставшиеся кандидатуры будут включены в состав резерва членов УИК.
В течение пятнадцати дней в участковых избирательных комиссиях пройдут первые организационные заседания, на которых будут избраны заместитель председателя УИК и секретарь УИК, а также утверждены планы работы.
Согласно постановлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 30.01.2013 № 158/1185-6 "Об использовании технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней при проведении дополнительных и досрочных выборов на территориях Ставропольского края, Костромской, Московской, Новгородской, Свердловской и Ульяновской областей, Ямало-Ненецкого автономного округа" заключен договор с ООО "Кристалл" на обучение членов комиссии и техническое сопровождение КОИБ при проведении дополнительных выборов. КОИБ доставлены в город Муравленко посредством ФГУП "Главный центр специальной связи", Управлением специальной связи по Тюменской области.
До дня голосования планируется проведение четырех тренировок с использованием КОИБ, включающих в себя обучение членов УИК.
Изготовлены и вывешены информационные баннеры в многомандатном избирательном округе № 10. В разработке находятся макеты пригласительных для жителей данного избирательного округа, планируется напечатать 2600 шт. и вручить каждому избирателю лично.
За прошедший период избирательных кампаний по дополнительным выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3, депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 жалоб на нарушение избирательного законодательства в организующие выборы избирательные комиссии не поступало.
