МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2007 г. № 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. решений Городской Думы МО город Губкинский
от 11.06.2009 № 401
, от 29.09.2011 № 98
,
от 28.09.2012 № 201
)
Принято 28 марта 2007 года
В целях решения вопросов местного значения, на основании пунктов 1
, 2 статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 7
, статьей 29
Устава муниципального образования город Губкинский, Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле, согласно приложению к настоящему решению.
2. Направить настоящее решение Главе города для опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в законную силу решения
Городской Думы от 21 декабря 2006 года № 117 "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Губкинский".
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
к решению Городской Думы
от 29 марта 2007 года № 152
"Об утверждении Положения
о муниципальном земельном контроле"
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
(в ред. решений Городской Думы МО город Губкинский
от 11.06.2009 № 401
, от 29.09.2011 № 98
,
от 28.09.2012 № 201
)
Статья 1. Общие положения
1. Положение о муниципальном земельном контроле (далее именуется - Положение) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Губкинский (далее - земельный контроль) и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
(в ред. решения
Городской Думы МО город Губкинский от 28.09.2012 № 201)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
города, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
3. Муниципальный земельный контроль осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Департамент) во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, а также с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации города Губкинского, организациями и гражданами.
Функциональные обязанности должностных лиц Департамента по осуществлению муниципального земельного контроля устанавливаются их должностными инструкциями.
Статья 2. Основные задачи и направления земельного контроля
1. Основной задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства, эффективного использования и охраны земель в границах муниципального образования.
2. Основные направления муниципального земельного контроля:
1) Организация, совместно с уполномоченными федеральными органами, ежегодных проверок по вопросу соблюдения требований земельного законодательства, использования земельных участков собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями и землевладельцами.
2) Принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства в соответствии с компетенцией и полномочиями Департамента и иных уполномоченных федеральных органов.
3) Выявление земельных участков, самовольно занятых или используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов; проверка документов, удостоверяющих права на земельный участок.
4) Выявление нарушений переуступки права пользования земельными участками.
5) Контроль за своевременностью внесения арендной платы за землю.
6) Контроль за своевременностью оформления, переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки собственниками, арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами.
7) Контроль за своевременностью возврата земель, предоставленных во временное пользование.
8) Выявление фактов уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также самовольной вырубки зеленых насаждений на земельных участках общего пользования.
9) Выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории города.
10) Выявление фактов порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства, потребления и принятие соответствующих мер.
11) Контроль по вопросу устранения замечаний и нарушений в области земельных отношений, исполнения принятых решений по вопросам соблюдения земельного законодательства.
12) Участие в подготовке нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам использования и охраны муниципальных земель.
13) Участие в работе постоянно действующей комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земель.
14) Контроль по вопросу соблюдения условий договоров аренды земельных участков.
15) Контроль выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории города.
Статья 3. Порядок осуществления земельного контроля
1. Земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
1) Проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Основанием для проверки является приказ начальника Департамента, в котором указываются:
(в ред. решений Городской Думы МО город Губкинский от 11.06.2009 № 401
, от 29.09.2011 № 98
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- правовые основания проведения проверок;
- цели и предмет проведения проверки;
- фамилия, имя, отчество и должность лиц, уполномоченных на проведение проверки.
2) Проверки проводятся с целью:
- контроля за рациональным использованием земельных участков и их санитарным состоянием;
- выявления нарушений земельного законодательства или получения от юридических или физических лиц документов и иных доказательств, свидетельствующих о фактах нарушений земельного законодательства;
- контроля исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений использования земли;
(в ред. решения
Городской Думы МО город Губкинский от 28.09.2012 № 201)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- контроля выполнения природоохранных требований при приемке-сдаче рекультивированного земельного участка.
2. Должностные лица Департамента, осуществляющие муниципальный земельный контроль, имеют право:
1) Беспрепятственно посещать (при предъявлении служебного удостоверения) предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, на предмет соблюдения земельного законодательства Российской Федерации с составлением акта обследования земельного участка согласно форме, утвержденной приказом Департамента.
2) Оформлять акты приемки-сдачи рекультивированных земельных участков по форме, утвержденной приказом Департамента.
3) Исключен. - Решение
Городской Думы МО город Губкинский от 29.09.2011 № 98.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) Организовывать совместные мероприятия со специалистами федеральных органов исполнительной власти и их территориальных структурных подразделений, в том числе осуществляющих функции по контролю за соблюдением земельного и природоохранного законодательства, и других структурных подразделений администрации города и государственных органов, в том числе сотрудников органов внутренних дел города, для проведения обследования земельных участков, проверок выполнения мероприятий по охране земель.
5) Направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности, а также о лишении в установленных законом случаях лицензий на осуществление определенных видов деятельности.
6) Вносить в установленном порядке предложения Главе города о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации.
7) Осуществлять мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства гражданами и организациями, в том числе с использованием средств массовой информации.
8) Требовать объяснения с граждан и юридических лиц при выявлении признаков нарушений земельного законодательства.
9) Требовать от лиц, использующих земельные участки, документы, подтверждающие право пользования земельными участками.
10) Требовать от арендаторов земельных участков документы, подтверждающие факт внесения арендной платы.
11) Проходить обучение на курсах повышения квалификации (семинарах) по изучению земельного и природоохранного законодательства, а также применения в практической работе иных нормативно-методических материалов и документов.
3. Должностные лица Департамента, осуществляющие муниципальный земельный контроль, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. решения
Городской Думы МО город Губкинский от 28.09.2012 № 201)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(в ред. решения
Городской Думы МО город Губкинский от 28.09.2012 № 201)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 3 введен решением
Городской Думы МО город Губкинский от 29.09.2011 № 98)
Статья 3.1. Оформление результатов проверки
(введена решением
Городской Думы МО город Губкинский
от 29.09.2011 № 98)
1. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 4. Отчетность Департамента
при осуществлении земельного контроля
(в ред. решения
Городской Думы МО город Губкинский
от 28.09.2012 № 201)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Департамент, при реализации деятельности, связанной с осуществлением муниципального земельного контроля, подотчетен Главе города.
2. Департамент в соответствии с действующим законодательством представляет статистическим органам в установленном порядке отчетность, необходимую для ведения системы сбора и обработки информации.
