МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2010 г. № П-2084
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ) АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 07.06.2011 № П-736
, от 28.12.2011 № П-1909
)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Администрации г. Ноябрьска № П-1276 издано 14.07.2009, а не 12.07.2009.
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", муниципальной целевой программой
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 12 июля 2009 года № П-1276, руководствуясь Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления (осуществления) Администрацией города Ноябрьска муниципальных услуг (функций) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление
Главы города Ноябрьска от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска".
3. Начальнику правового управления Администрации города Ноябрьска Цыганковой Н.А. в срок до 1 февраля 2011 года разработать график приведения в соответствие с действующим законодательством ранее утвержденных административных регламентов предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальных услуг.
4. Руководителям структурных подразделений, предоставляющих муниципальные услуги, в срок не позднее 1 июля 2012 года привести в соответствие с положениями настоящего постановления административные регламенты, утвержденные до дня вступления в силу настоящего постановления.
5. Начальнику отдела информатизации Администрации города Ноябрьска Коржавину Д.А. разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте Администрации города Ноябрьска.
6. Управляющему делами Администрации города Ноябрьска Надратовской Т.В. опубликовать настоящее постановление в городской газете "Северная вахта".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Воронина А.Г.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 10.11.2010 № П-2084
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ) АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА НОЯБРЬСКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 07.06.2011 № П-736
, от 28.12.2011 № П-1909
)
д) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, либо указание на безвозмездность предоставления муниципальной услуги;
е) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;
ж) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
з) показатели доступности и качества муниципальной услуги;
и) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.7. В подразделе, касающемся перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указывается исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Наряду с перечнем документов должна содержаться информация о способах, в том числе в электронной форме, и месте получения таких документов.
Предусмотренные соответствующим административным регламентом бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда соответствующим нормативным правовым актом прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
Кроме того, в данном подразделе должно быть указание на запрет требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.7 в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 28.12.2011 № П-1909)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. В подразделе, касающемся перечня оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, кроме оснований приостановления, указываются юридический факт, в соответствии с которым осуществляется приостановление, сроки приостановления, порядок возобновления предоставления муниципальной услуги.
2.9. В подразделе, касающемся показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги, указываются следующие сведения:
а) основные показатели оценки качества муниципальной услуги, включая наименование показателей, единицы измерения, формулы расчета (при наличии таковых либо возможности их разработки), источники информации о фактическом значении показателей (статистические формы, ГОСТы, СНИПы и т.п.), критерии (индикаторы) качества (количественные и качественные показатели муниципальной услуги), факторы, влияющие на качество предоставления услуги;
б) требования к законности и безопасности муниципальной услуги, в том числе к наличию лицензий, сертификатов, необходимых для оказания услуги, к количеству специалистов, необходимому для качественного предоставления услуги, к образованию, квалификации, опыту специалистов;
в) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.
В подразделе, касающемся требований к помещениям, должна содержаться информация о требованиях к месту расположения и режиму работы структурного подразделения, к удобству и комфорту мест ожидания, мест получения информации и заполнения необходимых документов, к оформлению входа в здание, к парковочным местам, к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
При подготовке подраздела учитывается необходимость обеспечения заявителей комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов.
2.10. Раздел, касающийся требований к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур, требованиям к порядку их выполнения, в том числе особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при осуществлении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках осуществления муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
2.11. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие осуществление муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) сведения о месте осуществления муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) с указанием номера кабинета (кабинетов);
г) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
д) критерии принятия решений;
е) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
ж) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
2.12. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за осуществлением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
в) ответственность муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.13. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) лиц, ответственных за осуществление муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заинтересованными лицами (заявителями) действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:
а) в части внесудебного обжалования указываются:
- информация для заинтересованных лиц (заявителей) об их праве на внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
- предмет внесудебного обжалования;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
- основания для начала процедуры внесудебного обжалования;
- права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
- вышестоящие органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованных лиц (заявителя) во внесудебном порядке;
- сроки рассмотрения жалобы;
- результат внесудебного обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адрес суда.
2.14. Блок-схема предоставления муниципальной услуги (осуществления муниципальной функции) является неотъемлемым приложением к административному регламенту, разрабатывается в одном из форматов doc, pdf, tiff, jpg с целью размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Блок-схема должна содержать наименование муниципальной услуги (функции), полное наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу (осуществляющего муниципальную функцию), последовательность действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги (осуществления муниципальной функции).
(п. 2.14 введен постановлением
Администрации г. Ноябрьска от 07.06.2011 № П-736)
