ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.01.2013 г. N 61/447-5 ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2012 ГОД

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2013 г. № 61/447-5

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2012 ГОД

Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2012 год, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2012 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Избирательной комиссии

Ямало-Ненецкого автономного округа

А.Н.ГИБЕРТ

Секретарь

Избирательной комиссии

Ямало-Ненецкого автономного округа

О.А.ТАРАСОВА

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 15 января 2013 года № 61/447-5

ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2012 ГОД

Правовое, организационно-методическое, документационное,

материально-техническое обеспечение деятельности

Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа

В 2012 году проведено 30 заседаний Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО).

За истекший период принято 219 постановлений, основные из которых связаны с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, кроме того приняты правовые акты по реализации мероприятий Комплекса мер по повышению правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе подготовки и проведения конкурсов, проводимых ИК ЯНАО, а также постановления, связанные с реализацией законодательной инициативы ИК ЯНАО в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа.

За 2012 год в ИК ЯНАО поступило 3847 документов, в том числе: 468 из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 138 из Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 68 постановлений и распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. Отправлено ИК ЯНАО исходящих документов 205. На контроль было поставлено 340 документов.

Основным направлением деятельности ИК ЯНАО в течение 2012 года было обеспечение организации и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа, оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, а также повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов.

ИК ЯНАО оказывала методическую и практическую помощь в подготовке и проведении вышеуказанных выборов. Все выборы признаны состоявшимися и действительными. Итоги выборов проанализированы, по их результатам подготовлены специализированные буклеты, а также материалы для журнала "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".

В связи с изменениями в федеральном законодательстве о выборах и референдумах в 2012 году подготовлено и направлено в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы ИК ЯНАО 11 законопроектов:

- базовый Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа";

- 1 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа";

- базовый Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об отзыве Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа";

- 1 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";

- 2 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";

- 2 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О выборах депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";

- 2 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)";

- 1 - по внесению изменений и дополнений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе".

Кроме того, проведено 42 правовые экспертизы проектов федеральных законов.

В рамках взаимодействия с избирательными комиссиями, организующими и проводящими выборы в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа в 2012 году, а также в межвыборный период оказывалась юридическая помощь в части консультаций и проведения правовой экспертизы проектов принимаемых решений.

Выполняя полномочия по осуществлению контроля за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, а также пожертвований граждан и юридических лиц, ИК ЯНАО в 2012 году проведена проверка 21 отчета о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий.

Для повышения оперативности проведения проверок сведений, указанных юридическими лицами, при осуществлении пожертвований региональным отделениям политических партий использовались данные Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), доступ к которым предоставлен Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

ИК ЯНАО проводились камеральные и предварительные проверки информации, содержащейся в представленных региональными отделениями сведениях, с помощью подсистемы "Контроль финансирования политических партий" ГАС "Выборы".

Направлено 2 представления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в отношении регионального отделения Всероссийской политической партии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ямало-Ненецком автономном округе и регионального отделения политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Ямало-Ненецком автономном округе по поводу непредоставления в ИК ЯНАО сведений о поступлении и расходовании средств за III квартал 2012 года.

На основании представлений ИК ЯНАО Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесло региональному отделению Всероссийской политической партии ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ямало-Ненецком автономном округе и региональному отделению политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Ямало-Ненецком автономном округе письменное предупреждение об устранении нарушений со сроками его исполнения.

В отчетном периоде ИК ЯНАО заключила и исполнила 125 договоров, из них 20 государственных контрактов, заключенных за счет средств федерального и окружного бюджетов. Организационные мероприятия, направленные на своевременное заключение договоров, и решение вопросов, связанных с размещением государственного заказа, исполнение договоров и государственных контрактов, осуществлены в соответствии с установленными условиями и сроками.

Итогом договорной работы явилось отсутствие фактов претензионной исковой работы в отношении ИК ЯНАО.

В установленные сроки сформирован и направлен в департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа ведомственный план закупок ИК ЯНАО на 2013 год.

Кроме этого, ежеквартально направлялась отчетность об исполнении ведомственного плана закупок на 2012 год, а при необходимости вносились изменения.

В установленные сроки и порядке направлялась ежеквартальная отчетность в органы статистического учета и в ЦИК России по вопросам проведения торгов и других способов размещения государственного заказа, а также размещения государственного заказа у субъектов малого предпринимательства по средствам окружного и федерального бюджетов.

Осуществляя полномочия по рассмотрению и разрешению обращений, ИК ЯНАО в течение 2012 года рассмотрела 13 заявлений (жалоб), поступивших в ее адрес, которые были связаны с вопросами предвыборной агитации и деятельности избирательных комиссий. После предварительного рассмотрения указанных заявлений на заседаниях рабочей группы по рассмотрению обращений (жалоб, заявлений), поступающих в ИК ЯНАО, по ним в установленные сроки ИК ЯНАО были приняты решения.

Работа в ИК ЯНАО по рассмотрению поступивших заявлений строилась в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В рамках реализации ИК ЯНАО положений пунктов 1.2 и 1.3 статьи 32 Федерального закона "О политических партиях" и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" ИК ЯНАО осуществляла контроль за гарантиями равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружным телеканалом и радиоканалом.

За 2012 год проведено 7 заседаний Рабочей группы. По их результатам решениями ИК ЯНАО были вынесены заключения в отношении окружных телеканала и радиоканала о соблюдении ими требований Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" и несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, в равном объеме в течение одного календарного месяца и приняты решения о необходимости компенсации недостающего объема соответствующим политическим партиям в окружных телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) в недостающих объемах.

Недостающий объем эфирного времени во всех случаях выявления фактов несоблюдения требований федерального и регионального законодательства своевременно компенсировался.

Жалобы на решения рабочих групп, а также на соответствующие решения ИК ЯНАО, касающиеся обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом, не поступали.

В январе - апреле 2012 года реализация Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом" было приостановлено, поскольку данный временной промежуток являлся периодом избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.

Повышение правовой культуры избирателей, участников

референдума, обучение организаторов выборов и референдумов

Деятельность ИК ЯНАО в области повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов в 2012 году осуществлялась в соответствии с Планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 02 февраля 2012 года № 35/262-5 (далее - план).

Обучение членов избирательных комиссий всех уровней, работников Аппарата ИК ЯНАО и других участников избирательного процесса в рассматриваемый период осуществлялось в соответствии с Концепцией организации обучения на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением ИК ЯНАО от 04 мая 2011 года № 131/824 (далее - Концепция).

Разработанные мероприятия предусматривали целенаправленную и систематическую работу ИК ЯНАО по правовому просвещению избирателей, обучению участников избирательного процесса, разъяснению положений избирательного законодательства и практики его применения.

В 2012 году было организовано и проведено 19 мероприятий обучающего характера, участие в котором принимали члены территориальных и участковых избирательных комиссий, операторы комплексов обработки избирательных бюллетеней, сотрудники правоохранительных структур, МЧС, миграционной и налоговой служб, журналисты.

За отчетный период было проведено 14 совещаний, в том числе 9 посредством видеоконференцсвязи, которые были посвящены вопросам организации и проведения избирательных кампаний на территории автономного округа в 2012 году, вопросам агитационной деятельности кандидатов, профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности, реализации норм Федерального закона от 02 октября 2012 года № 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с Концепцией в 2012 году реализация задач по повышению профессионального образования государственных служащих Аппарата ИК ЯНАО осуществлялась посредством получения дополнительного образования.

В 2012 году курсы повышения квалификации прошли 14 государственных служащих Аппарата ИК ЯНАО.

Уровень профессиональных знаний и профессиональной деятельности 21 госслужащего Аппарата ИК ЯНАО был подтвержден при прохождении очередной аттестации, которая была проведена 3 декабря 2012 года.

С целью оказания правовой, консультационной и методической помощи осуществлялись рабочие поездки руководителей ИК ЯНАО, работников Аппарата ИК ЯНАО в территориальные избирательные комиссии.

Для определения готовности избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению дня голосования по выборам Президента Российской Федерации, совмещенных с ними выборов регионального и местного уровней 4 марта 2012 года и выборов в органы местного самоуправления 14 октября 2012 года проведено семь общесистемных тренировок.

Информационное обеспечение избирательных кампаний и деятельности избирательных комиссий на территории ЯНАО осуществляют 17 организаций телерадиокомпаний и 18 редакций периодических печатных изданий. Из них: 2 региональных телерадиокомпании - "ГУ "ОГТРК "Ямал-Регион" и ВГТРК "Ямал"; окружная общественно-политическая газета "Красный Север". С избирательными комиссиями взаимодействует около 50 журналистов и корреспондентов.

На протяжении 2012 года руководители и члены ИК ЯНАО принимали участие в программах региональных телеканалов по вопросам реализации избирательного законодательства в межвыборный и выборный периоды

В период избирательных кампаний в каждом выпуске новостей на каналах телерадиокомпаний "Ямал-Регион" и ГТРК "Ямал" выходили сюжеты, освещающие деятельность комиссий по подготовке и проведению дня голосования и разъясняющие права избирателей.

В окружной общественно-политической газете "Красный Север" в рубриках "Власть", "Новости", "Выборы" опубликовано более 200 материалов; в новостной ленте ГУ "ИА "Север-Пресс" размещено 32 сообщения.

Совместно с региональными СМИ было осуществлено медиапланирование освещения всех этапов избирательных кампаний. С этой целью для подготовки репортажей, новостных сюжетов ИК ЯНАО направлялись пресс-релизы, комплекты необходимых информационных материалов, календарные планы, приглашения на заседания комиссии, проводимые мероприятия.

В прошедшем году Председателем Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гибертом проведено 9 пресс-конференций для представителей средств массовой информации.

Полная версия Интернет-конференций размещалась по адресу: www.sever-press.ru.

В период избирательных кампаний осуществляла работу "горячая линия" связи с избирателями.

Пункт "горячей линии" был развернут на базе Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа и ОГТРК "Ямал-Регион". Также телефоны "горячей линии" были открыты в ИК ЯНАО и территориальных избирательных комиссиях. Всего в период избирательных кампаний в 2012 году поступило более 170 вопросов. В основном они касались разъяснения голосования по открепительному удостоверению, местонахождению избирательного участка, голосованию вне помещения, времени работы участковых избирательных комиссий.

На официальном сайте Избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) www.yamal-nenetsk.izbirkom.ru размещено более пятисот информационных сообщений.

Кроме того, на сайте в период избирательной кампании по выборам Президента РФ были обновлены паспорта участковых избирательных комиссий, работал баннер "До выборов осталось __ дней", размещались календарные планы мероприятий.

Все разделы сайта постоянно обновлялись и пополнялись информацией о деятельности избирательных комиссий, политических партий и других участников избирательных кампаний.

Деятельность ИК ЯНАО в направлении совершенствования и развития избирательных технологий проводилась в соответствии с Комплексом мероприятий по информационному сопровождению Программы ускоренного технического переоснащения избирательной системы Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 16 мая 2012 № 47/357-5.

При голосовании на выборах Президента РФ 4 марта 2012 года на 11 избирательных участках в г. Салехарде, г. Лабытнанги и Приуральском районе была продолжена практика использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) нового поколения, которые выполнены из полупрозрачного пластика. Также КОИБ использовались в Приуральском районе на выборах в органы местного самоуправления 14 октября 2012 года.

В рамках реализации мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в первом полугодии 2012 года было организовано и проведено 9 мероприятий для молодых и будущих избирателей, участие в которых приняли более 1500 молодых людей в возрасте до 30 лет.

Всего по повышению правовой культуры проведено 12 конкурсных мероприятий. Из них: 7 за счет средств окружного бюджета, 5 - федерального бюджета.

В январе - феврале 2012 года были проведены мероприятия в рамках ежегодного Дня молодого избирателя, итоги которого утверждены постановлением ИК ЯНАО от 21 февраля 2012 года № 37/287-5.

В соответствии с постановлением ЦИК России от 14 сентября 2011 года № 32/287-6 Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа принимала участие в конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации.

Рассмотрев материалы, представленные на конкурс, ЦИК России отметила высокую организацию работы региональной избирательной комиссии в области информационно-разъяснительной деятельности (постановление ЦИК России от 6 июня 2012 № 127/979-6).

В соответствии с постановлением ЦИК России от 05 мая 2011 № 9/76-6 две региональные телерадиокомпании: ГУ "ОГТРК "Ямал Регион" и ФФГУП ГТРК "Ямал" принимали участие во Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2011 - 2012 годах.

ЦИК России, ознакомившись с материалами, представленными телерадиокомпаниями на конкурс, объявила благодарность ГУ "ОГТРК Ямал-Регион" за активное освещение выборов и вопросов избирательного законодательства.

В соответствии с постановлением ЦИК России от 21 декабря 2011 года № 79/627-6 для участия в конкурсе среди студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2011/2012 учебном году от Ямало-Ненецкого автономного округа были направлены три работы.

В соответствии с постановлением ЦИК России от 13 октября 2011 года № 44/373-6 на конкурс среди центральных универсальных библиотек субъектов Российской Федерации на лучшую организацию информационно-разъяснительной работы в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации в 2011/2012 годах были отправлены четыре работы из города Нового Уренгоя, две из города Лабытнанги, по одной из города Губкинского и Надымского района.

Члены конкурсной комиссии в постановлении о подведении итогов конкурса отметили работу учреждения библиотечной сети города Нового Уренгоя, присудив 83 балла.

В период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, назначенных на единый день голосования 4 марта 2012 года, реализовывались мероприятия Программы информационно-разъяснительной деятельности и комплекс мероприятий по подготовке и проведению единого дня голосования в Ямало-Ненецком автономном округе 4 марта 2012 года, а также программа по реализации избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями.

Издательская деятельность Избирательной комиссии автономного округа осуществлялась в соответствии с Тематическим планом изданий, утвержденным постановлением ИК ЯНАО от 21 декабря 2011 года № 27/187-5.

В соответствии с тематическим планом изданий изготовлено 20 видов печатной продукции в количестве 611915 экз.

Обеспечение функционирования ГАС "Выборы" на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

В 2012 году основной задачей в деятельности информационного центра Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа была эксплуатация регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - региональный фрагмент ГАС "Выборы") на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Региональный фрагмент ГАС "Выборы" использовался при проведении следующих избирательных кампаний:

1. В единый день голосования 4 марта 2012 года:

1.1. Выборы Президента Российской Федерации;

1.2. Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10;

1.3. Дополнительные выборы депутата Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги второго созыва;

1.4. Досрочные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования город Надым третьего созыва;

1.5. Выборы депутатов Районной Думы муниципального образования Приуральский район третьего созыва;

1.6. Выборы Главы муниципального образования Шурышкарский район;

1.7. Выборы Главы муниципального образования Ямальский район;

1.8. Дополнительные выборы депутата Районной Думы муниципального образования Ямальский район четвертого созыва.

2. В день голосования 25 марта 2012 года на досрочных выборах депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва.

3. В день голосования 20 мая 2012 года на досрочных выборах Главы муниципального образования город Тарко-Сале.

4. В день голосования 27 мая 2012 года на досрочных выборах глав муниципальных образований село Ныда и село Панаевск.

5. В единый день голосования 14 октября 2012 года при проведении 65 кампаний по выборам в органы местного самоуправления в муниципальных районах Ямало-Ненецкого автономного округа.

В период проведения указанных выборов информационным центром проводились организационно-технические мероприятия, обеспечивающие подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов, ресурсов сети связи общего пользования для работы в режиме подготовки и проведения выборов, таких как:

- уведомление пользователей ГАС "Выборы" о сроках перевода фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов;

- заключение договоров с предприятиями связи на оказание услуг;

- организация работ по проведению испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. По результатам испытаний были составлены акты о готовности подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы";

- организация дежурства работников информационного центра для осуществления постоянного контроля за состоянием программно-технических средств;

- организация взаимодействия с обслуживающими организациями в части технического, сервисного обслуживания комплекса средств автоматизации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- участие в четырех общесистемных тренировках с 30 января по 24 февраля 2012 года, в четырех общесистемных тренировках с 11 сентября по 5 октября 2012 года, в общероссийской тренировке с 19 ноября по 1 декабря 2012 года по использованию фрагмента ГАС "Выборы".

К проведению тренировок привлекались члены избирательных комиссий всех уровней и кадровый резерв системных администраторов.

В единые дни голосования для улучшения информирования средств массовой информации, представителей общественных организаций, избирателей в информационном центре с помощью проектора на экран выводились сведения о ходе голосования и предварительных итогах выборов с применением комплекса программ "Картография". Кроме того, обеспечивалось размещение информации в сети "Интернет" в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными документами.

Контролировалось качество изображения и работоспособность WEB-камер с 211 избирательных участков, оснащенных средствами видеонаблюдения помещений для голосования, на выборах Президента Российской Федерации.

Была организована работа "Горячей линии" для оперативного решения проблем, возникавших в ходе эксплуатации КСА ГАС "Выборы", подготовлены отчеты по результатам эксплуатации КСА на прошедших избирательных кампаниях.

Обеспечивался контроль за работой КСА территориальных избирательных комиссий округа по обеспечению применения программно-технических средств ГАС "Выборы", средств связи и передачи данных в соответствии с Регламентом обмена информации ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Избирательной комиссии ЯНАО № 33/239-5 издано 10.09.2012, а не 10.10.2012.

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.01.2012 № 33/239-5 был утвержден перечень избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ-2010) при голосовании на выборах Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года, и постановлением от 10.10.2012 № 53/388-5 утвержден перечень избирательных участков, на которых использовались КОИБ-2010 при голосовании на выборах в органы местного самоуправления 14 октября 2012 года.

В день голосования 4 марта 2012 года на выборах Президента Российской Федерации использовались 11 КОИБ-2010. Из них: 11 использовались на избирательных участках, 2 - резервных. В соответствии с перечнем КОИБ-2010 применялись на 6 избирательных участках в городе Салехарде, на 4 - в городе Лабытнанги и на 1 - в селе Харсаим Приуральского района.

В день голосования 14 октября 2012 года на выборах в органы местного самоуправления использовались 2 КОИБ-2010, 1 - резервный. В соответствии с перечнем КОИБ-2010 применялись на двух избирательных участках в селах Аксарка и Харсаим Приуральского района.

39 операторов КОИБ-2010 прошли обучение, по результатам которого им были выданы соответствующие свидетельства.

Заранее были изготовлены журналы обращений участковых избирательных комиссий на "Горячую линию" технической поддержки использования КОИБ и обеспечено их ведение.

Доставка КОИБ-2010 на избирательные участки была выполнена по утвержденному графику. После использования на избирательных участках все КОИБ в полной комплектации возвращены на место централизованного хранения.

В день, предшествующий дню голосования, и в день голосования был организован учет всех докладов и обращений участковых избирательных комиссий о нештатных ситуациях, связанных с использованием на выборах КОИБ-2010. Информационная справка о функционировании КОИБ направлялась в ФЦИ при ЦИК России по установленному отчетному времени.

На выборах использовались три вида бюллетеней, сканирующие устройства обрабатывали бюллетени без сбоев. Ручного пересчета бюллетеней на избирательных участках, на которых использовались КОИБ-2010, не производилось.

В период между выборами основной задачей информационного центра была организация учета избирателей, участников референдума на территории автономного округа. По состоянию на 1 июля 2012 года численность избирателей, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, составила 361301 избирателя.

Также в 2012 году проводились следующие мероприятия:

1. 15 марта и 4 декабря 2012 года в городе Салехарде проводились совещания с работниками информационного центра Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющими функциональные обязанности системных администраторов территориальных избирательных комиссий автономного округа, по итогам подготовки и проведения выборов.

2. Обеспечивалась непрерывность эксплуатации автоматизированной системы проведением ряда организационно-технических мероприятий: оперативная замена неисправного оборудования, выполнение регламентных работ, обеспечение резервного копирования баз данных, выполнение требований информационной безопасности, своевременное проведение обновлений специального программного обеспечения, антивирусных программ.

3. Постоянно осуществлялся контроль исполнения регламентов обмена информации между избирательными комиссиями.

4. Проводились работы по информационному обеспечению деятельности избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа. На Интернет-сайте Избирательной комиссии автономного округа размещалась нормативная правовая база, касающаяся выборов; результаты всех выборов, прошедших на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; сведения об избирательных комиссиях автономного округа, их составах. Там же оперативно размещались сведения о ходе и итогах выборов в день голосования, информация о прошедших заседаниях комиссии и проводимых мероприятиях.

5. Организовывалась аудиозапись и видеосъемка совещаний и заседаний Избирательной комиссии автономного округа. Регулярно пополнялся фото-, аудио- и видеоархив.

6. Информационный центр обеспечивал прием, передачу и хранение информации по электронной почте, а также защиту информации от несанкционированного доступа.

7. В 2012 году информационный центр формировал и вел базы данных по учету избирателей, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах, иных нормативных правовых актов. Данные об избирателях, зарегистрированных на территории муниципальных образований, собирались в электронном виде в информационном центре. На основе этих данных формировалась единая база данных об избирателях, зарегистрированных на территории автономного округа.

8. Было организовано проведение ежедневных и ежемесячных регламентных работ на оборудовании КСА в соответствии с эксплуатационной документацией и положением о сервисном обслуживании.

9. Информационный центр обеспечивал через сервисные центры ГАС "Выборы" оперативное восстановление программно-технических средств при возникновении нештатных ситуаций, организовывал пополнение расходных материалов.

10. Велся архив резервных копий общесистемного и специального программного обеспечения и данных, обеспечивался и осуществлялся учет оборудования ГАС "Выборы" и его движения.

В течение 2012 года были выполнены иные работы в соответствии с постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, организационно-методическими документами Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и распоряжениями Председателя Комиссии.

Финансовая деятельность ИК ЯНАО

В 2012 году финансовая деятельность ИК ЯНАО строилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, установленными сроками сдачи отчетности.

За истекший период сформированы журналы операций расчетов по оплате труда, касса, журналы с безналичными денежными средствами, с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, по выбытию и перемещению НФА, иным операциям, главная книга.

Проведены сверки расчетов с поставщиками и подрядчиками в целях исключения дебиторской, кредиторской задолженности по результатам деятельности на 01.01.2013.

Сданы отчеты в УФК по ЯНАО, в ЦИК России, в департамент финансов ЯНАО, проведена инвентаризация оборудования, стоящего на забалансовом счете, переданного из ФЦИ, по федеральному бюджету.

Осуществлено финансовое обеспечение обязательств ИК ЯНАО по заключенным договорам и контрактам, разработана смета расходов и доходов на 2013 год, проведена инвентаризация оборудования, стоящего на балансе и на забалансовом счете ИК ЯНАО.

В 2012 году в муниципальные образования ЯНАО были перечислены субсидии на подготовку и проведение муниципальных выборов в сумме 127234 тыс. рублей. Приняты отчеты об использовании субсидий на сумму 51477 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств возвращен в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обеспечено проведение дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10, выборов Президента РФ, а также сформирована и представлена отчетность по итогам их проведения.

На подготовку и проведение выборов Президента РФ из федерального бюджета выделено 142037600 рублей, всего израсходовано 123601236 рублей, из них: 51120 тысяч рублей израсходовано непосредственно территориальными и участковыми комиссиями, 72481 тысяча рублей израсходована централизованно Избирательной комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа за территориальные и участковые комиссии на оплату полетов (47748602 рубля), изготовление бюллетеней (217294 рубля), оплату печатной продукции (9624 рубля), изготовление технологического оборудования (186900 рублей).

В ходе подготовки и проведения выборов проведены документальные проверки первичных документов по вопросу целевого использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в территориальных комиссиях. По результатам проверок оформлены акты. Наиболее часто встречающиеся замечания: в сведениях о фактически отработанном времени часто неправильно просчитаны отработанные часы в ночное время и в выходные дни. В расчетно-платежных ведомостях допущены ошибки по начислению дополнительной оплаты труда в связи с неверно указанным отработанным временем. Не везде при списании материальных ценностей применялись унифицированные формы документов.

В ходе приема и проверки отчетов территориальных избирательных комиссий проведены проверки первичных документов всех территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий, по результатам которых оформлены справки с указанием замечаний.

В период проведения муниципальных выборов было открыто кандидатами 43 специальных избирательных счета. Движение денежных средств осуществлялось на 15 счетах. В течение месяца все кандидаты сдали итоговые финансовые отчеты и закрыли специальные счета.