ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2012 г. № 33/231-5
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2011 ГОД
Заслушав информацию Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2011 год, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию
Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта об итогах работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа за 2011 год (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Председатель
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 января 2012 года № 33/231-5
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗА 2011 ГОД
Правовое, организационно-методическое, документационное,
материально-техническое обеспечение деятельности
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа
В 2011 году проведено 37 заседаний Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО).
За истекший период принято 274 постановления, основные из которых связаны с подготовкой и проведением дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва, Президента Российской Федерации, дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10, кроме того - правовые акты по реализации Программы по повышению правовой культуры участников избирательного процесса, в том числе подготовки и проведения конкурсов, проводимых ИК ЯНАО, а также постановления, связанные с реализацией законодательной инициативы Избирательной комиссии автономного округа в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.
За 2011 год в ИК ЯНАО поступило 4170 документов, в том числе: 665 из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 206 из Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 88 постановлений и распоряжений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. Отправлено ИК ЯНАО исходящих документов 2287. На контроль было поставлено 416 документов.
Основным направлением деятельности ИК ЯНАО в течение 2011 года было обеспечение организации и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, Президента Российской Федерации, выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва, дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Губкинскому одномандатному избирательному округу № 10, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа, оказание правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, а также повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов.
ИК ЯНАО оказывала методическую и практическую помощь в подготовке и проведении вышеуказанных выборов. Все выборы признаны состоявшимися и действительными. Итоги выборов проанализированы, по их результатам подготовлены специализированные буклеты, а также материалы для журнала "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа".
В 2011 году подготовлено и направлено в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы ИК ЯНАО 9 законопроектов:
- 2 - по внесению изменений и дополнений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";
- 2 - по внесению изменений и дополнений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- организация работ по проведению испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. По результатам испытаний были составлены акты о готовности подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы";
- организация круглосуточного дежурства ремонтных бригад на всех узлах связи и предприятиях, обеспечивающих избирательные комиссии электроэнергией на случай аварийных ситуаций в дни проведения тренировок и день голосования;
- организация дежурства работников информационного центра для осуществления постоянного контроля за состоянием программно-технических средств;
- организация взаимодействия с обслуживающими организациями в части технического, сервисного обслуживания комплекса средств автоматизации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
- участие в проведении трех общесистемных тренировок в период с 1 по 18 февраля 2011 года по использованию ГАС "Выборы" для подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва и в органы местного самоуправления;
- участие в проведении общероссийской тренировки в период с 15 августа по 1 сентября 2011 года по использованию модернизированного фрагмента ГАС "Выборы";
- участие в проведении четырех общесистемных тренировок в период с 31 октября по 25 ноября 2011 года по использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" для подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва и выборов в органы местного самоуправления. К проведению тренировок привлекались члены избирательных комиссий всех уровней и кадровый резерв системных администраторов.
В единые дни голосования для улучшения информирования средств массовой информации, представителей общественных организаций, избирателей в информационном центре с помощью проектора на экран выводились сведения о ходе голосования и предварительных итогах выборов с применением комплекса программ "Картография".
4 декабря 2011 года на избирательных участках автономного округа применялись 35 сетевых комплексов видеонаблюдения через сеть "Интернет" за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей участковой избирательной комиссией. Комплексы были установлены на избирательных участках в городах Салехарде, Лабытнанги, Ноябрьске, Муравленко, Губкинском и Надыме. Посредством обращения к Интернет-странице можно было наблюдать за работой участковых избирательных комиссий в день голосования и при подсчете голосов избирателей.
Кроме того, обеспечивалось размещение информации в сети "Интернет" в соответствии с эксплуатационной документацией и нормативными документами.
Была организована работа "Горячей линии" для оперативного решения проблем, возникающих в ходе эксплуатации КСА ГАС "Выборы", подготовлены отчеты по результатам эксплуатации КСА на прошедших избирательных кампаниях.
Обеспечивался контроль за работой КСА территориальных избирательных комиссий округа по обеспечению применения программно-технических средств ГАС "Выборы", средств связи и передачи данных в соответствии с Регламентом обмена информации ГАС "Выборы" при подготовке и проведении выборов.
Для применения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в день голосования 4 декабря 2011 года на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа получила 12 комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ-2010). Из них: 11 КОИБ-2010 - для использования на избирательных участках, 1 - резервный.
Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.10.2011 № 14/101-5 был утвержден перечень
избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов - КОИБ-2010 при голосовании на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборах депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва 4 декабря 2011 года.
В соответствии с перечнем
КОИБ-2010 применялись на 6 избирательных участках в городе Салехарде, на 4 - в городе Лабытнанги и на 1 - в поселке Аксарка Приуральского района.
22 оператора КОИБ-2010 19 ноября 2011 года прошли обучение, по результатам которого им были выданы соответствующие свидетельства.
Заблаговременно были изготовлены журналы обращений участковых избирательных комиссий на "Горячую линию" технической поддержки использования КОИБ и обеспечено их ведение.
Доставка КОИБ-2010 на избирательные участки была выполнена по утвержденному графику до 2 декабря 2011 года. После использования на избирательных участках к 6 декабря 2011 года все КОИБ в полной комплектации возвращены на место централизованного хранения.
В день, предшествующий дню голосования, и в день голосования был организован учет всех докладов и обращений участковых избирательных комиссий о нештатных ситуациях, связанных с использованием на выборах КОИБ-2010. Информационная справка о функционировании КОИБ направлялась в ФЦИ при ЦИК России по установленному отчетному времени.
На выборах использовались три вида бюллетеней, сканирующие устройства обрабатывали бюллетени без сбоев. Ручного пересчета бюллетеней на избирательных участках, на которых использовались КОИБ-2010, не производилось.
В период между выборами основной задачей информационного центра была организация учета избирателей, участников референдума на территории автономного округа. По состоянию на 1 июля 2011 года численность избирателей, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, составила 362334 избирателя.
Также в 2011 году проводились следующие мероприятия:
1. Обеспечивалась непрерывность эксплуатации автоматизированной системы проведением ряда организационно-технических мероприятий: оперативная замена неисправного оборудования, выполнение регламентных работ, обеспечение резервного копирования баз данных, выполнение требований информационной безопасности, своевременное проведение обновлений специального программного обеспечения, антивирусных программ.
2. Постоянно осуществлялся контроль исполнения регламентов обмена информации между избирательными комиссиями.
3. Проводились работы по информационному обеспечению деятельности избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа. На Интернет-сайте Избирательной комиссии автономного округа размещалась нормативная правовая база, касающаяся выборов; результаты всех выборов, прошедших на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; сведения об избирательных комиссиях автономного округа, их составах. Там же оперативно размещались сведения о ходе и итогах выборов в день голосования, информация о прошедших заседаниях комиссии и проводимых мероприятиях.
4. Организовывалась аудиозапись и видеосъемка совещаний и заседаний Избирательной комиссии автономного округа. Регулярно пополнялся фото-, аудио- и видеоархив.
5. Информационный центр обеспечивал прием, передачу и хранение информации по электронной почте, а также защиту информации от несанкционированного доступа.
6. В 2011 году информационный центр формировал и вел базы данных по учету избирателей, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа о выборах и референдумах, иных нормативных правовых актов. Данные об избирателях, зарегистрированных на территории муниципальных образований, собирались в электронном виде в информационном центре. На основе этих данных формировалась единая база данных об избирателях, зарегистрированных на территории автономного округа.
7. Информационный центр участвовал в подготовке электорального паспорта Ямало-Ненецкого автономного округа.
8. Было организовано проведение ежедневных и ежемесячных регламентных работ на оборудовании КСА в соответствии с эксплуатационной документацией и положением о сервисном обслуживании.
9. Информационный центр обеспечивал через сервисные центры ГАС "Выборы" оперативное восстановление программно-технических средств при возникновении нештатных ситуаций, организовывал пополнение расходных материалов.
10. Велся архив резервных копий общесистемного и специального программного обеспечения и данных, обеспечивался и осуществлялся учет оборудования ГАС "Выборы" и его движения.
В течение 2011 года были выполнены иные работы в соответствии с постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, организационно-методическими документами Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлениями Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и распоряжениями Председателя Комиссии.
Финансовая деятельность ИК ЯНАО
В 2011 году финансовая деятельность ИК ЯНАО строилась в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, установленными сроками сдачи отчетности.
За истекший период сформированы журналы операций расчетов по оплате труда, касса, журналы с безналичными денежными средствами, с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, по выбытию и перемещению НФА, иным операциям, главная книга.
Проведены сверки расчетов с поставщиками и подрядчиками в целях исключения дебиторской, кредиторской задолженности по результатам деятельности на 01.01.2012.
Сданы отчеты в УФК по ЯНАО, в ЦИК России, в департамент финансов ЯНАО, проведена инвентаризация оборудования, стоящего на забалансовом счете, переданного из ФЦИ, по федеральному бюджету.
Осуществлено финансовое обеспечение обязательств ИК ЯНАО по заключенным договорам и контрактам, разработана смета расходов и доходов на 2011 год, проведена инвентаризация оборудования, стоящего на балансе и на забалансовом счете ИК ЯНАО.
Обеспечено проведение дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва по Муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9, депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва, выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, а также сформирована и представлена отчетность по итогам их проведения.
На подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва из федерального бюджета выделено 78448400 рублей. Из них: 34310 тысяч рублей израсходовано непосредственно территориальными и участковыми комиссиями, 34765 тысяч рублей израсходовано централизованно Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа за территориальные и участковые комиссии на оплату полетов (20841130 рублей), изготовление бюллетеней (349315 рублей), оплату печатной продукции (1390041,24 рубля), изготовление технологического оборудования (3239170 рублей).
На подготовку и проведение выборов депутатов Тюменской областной Думы было выделено 91725000 рублей. Израсходовано всего 88876972,3 рубля. Из них: 46674 тыс. руб. непосредственно территориальными и участковыми комиссиями, 24545 тысяч рублей израсходовано централизованно Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа за территориальные и участковые комиссии на оплату полетов (22347010 рублей), на изготовление бюллетеней (688611,85 рубля), на оплату печатной продукции (291980 рублей). Всего участковыми избирательными комиссиями израсходовано 16972721 рубль, территориальными избирательными комиссиями израсходовано 7573509 рублей.
В ходе подготовки и проведения выборов проведены документальные проверки первичных документов по вопросу целевого использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в территориальных комиссиях города Салехарда, Ноябрьска, Губкинского, Муравленко, Нового Уренгоя, Лабытнанги и Приуральского района. По результатам проверок оформлены акты. Наиболее часто встречающиеся замечания: при оформлении договоров не указывался объем работ, место оказания услуг, неправильно указывалось время исполнения работ по демонтажу баннеров. Не везде велся журнал регистрации договоров по федеральному и областному бюджетам. Не везде технологическое оборудование на день выборов передавалось председателям участковых комиссий по актам передачи. Не везде заключены договоры хранения технологического оборудования.
В ходе приема и проверки отчетов территориальных избирательных комиссий проведены выборочно проверки первичных документов всех территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий, по результатам которых оформлены справки с указанием замечаний.
При подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва избирательные счета открыли три региональных отделения партий. Консультантом Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа ежедневно проводился контроль за движением на избирательных счетах с помощью программного обеспечения СПЭД. Всего в избирательные фонды поступило 6682 тыс. руб., из них: 3500 тыс. руб. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и 3182 тыс. руб. ЛДПР.
