МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЛЕХАРД
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2011 г. № 101
ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД -
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ГОРОДА САЛЕХАРДА V СОЗЫВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД
Принято Городской Думой
города Салехарда
23 декабря 2011 года
В соответствии с частью 8 статьи 37
Устава муниципального образования город Салехард, частями 2
, 5 статьи 63
Регламента Городской Думы города Салехарда, Городская Дума решает:
1. Принять к сведению отчет
главы муниципального образования город Салехард - Председателя Городской Думы, Городской Думы города Салехарда V созыва о деятельности за 2011 год (Приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Городской
Думы города Салехарда
А.М.СПИРИН
Приложение
к решению Городской Думы
города Салехарда
от 23 декабря 2011 года № 101
ОБ ОТЧЕТЕ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД -
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ГОРОДА САЛЕХАРДА V СОЗЫВА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2011 ГОД
Настоящий отчет главы муниципального образования город Салехард - Председателя Городской Думы города Салехарда пятого созыва представлен в соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования город Салехард.
Прошедший 2011 год вместил в себя много различных событий, как общероссийского и регионального, так и городского масштаба.
Но, конечно, основным общественно-политическим событием стали выборы депутатов Государственной Думы России и депутатов Тюменской областной Думы. Оглядываясь назад, надо отметить, что выборы в городе Салехарде, как на этапе предвыборной кампании, так и непосредственно в ходе голосования прошли в соответствии с требованием законодательства.
Это наша общая заслуга и Администрации города, и депутатского корпуса, ведь нет ни одного городского депутата, оставшегося в стороне от этой важной работы. Всем Вам за это огромное спасибо.
В ходе предвыборной агитации, встреч с избирателями, дискуссий мы получили огромный пласт информации. Фактически в Салехарде состоялась общегородская дискуссия по определению городских проблем и путей их решения. Анализ и осмысление этой информации, также предложения кандидатов в депутаты требуют от представительного и исполнительного органов местного самоуправления серьезных корректировок в планах и текущей работе.
Что касается итогов выборов, то результаты следующие:
Салехард: итоги выборов 4 декабря 2011 года
Рисунок не приводится.
В этом году ямальцы отличились политической активностью, явка избирателей по округу составила 85%. Немного меньше, но тоже на высоком уровне оказались показатели Салехарда: 75% жителей окружной столицы 4 декабря выполнили свой гражданский долг. Это неплохой показатель проявления активной гражданской позиции и политической зрелости горожан.
Многое стало возможно только потому, что в бюджете города были учтены затраты на выполнение программы исполнения наказов и осуществлялся постоянный депутатский контроль за их выполнением. Глава Администрации Ю.А. Линк постоянно информировал депутатов о ходе выполнения наказов избирателей. В свою очередь председатели профильных комитетов держали постоянную связь с департаментами и управлениями Администрации, проводили совместные рейды, совещания, заседания рабочих групп.
Большую ответственность возлагают на нас жители, обращаясь к главе города и депутатам для решения жизненно важных для них вопросов. Мы, как врачи, держим руку на пульсе жизни города и его жителей.
Мной регулярно проводятся приемы жителей города. За этот год на них побывало 42 человека, поступило 12 письменных обращений.
Всего в адрес представительного органа поступило и рассмотрено 526 обращений граждан, а в 2010 их было 350. С одной стороны это показатель роста доверия к депутатам, уверенность населения в том, что их вопрос не останется без внимания. А с другой стороны это огромный пласт нерешенных проблем. К сожалению, тематика обращений не претерпела больших изменений. Это жилье, переселение, коммунальные услуги, места в детских садах. Надеюсь, что нам удастся снять наболевшие вопросы с повестки дня.
Нормотворческая деятельность
На Председателя возложены полномочия по организации деятельности Городской Думы. Наша работа строилась на основе плана нормотворческой работы, в который изначально было заявлено 55 вопросов.
В 2011 году проведено 11 заседаний Думы. Поступил 151 проект решения. К рассмотрению принят 131 вопрос, в итоге депутаты поддержали более 100 решений. По разным причинам 23 вопроса отклонено народными избранниками или снято с рассмотрения разработчиком. Это число по сравнению с прошлым годом выросло в два раза. Основная причина - некачественная подготовка проектов решений разработчиками. Я прошу заместителей Главы Администрации более тщательно прорабатывать вопросы, выносимые на Думу, и вести более четкое планирование.
Проекты нормативных правовых актов, поступавших в адрес Городской Думы, проходили антикоррупционную экспертизу. Так была проведена экспертиза 67 проектов, в 23 - выявлены коррупциогенные факторы, которые своевременно устранены разработчиками.
Активно работали над проектами решений Городской Думы и профильные комитеты, которыми проведено 28 заседаний.
Публичные и общественные слушания
В соответствии с 23 статьей
Устава муниципального образования город Салехард проведено восемь публичных слушаний. Это большая работа комитетов, аппарата Городской Думы. Ведь именно публичные слушания являются одним из информационных каналов, позволяющих населению участвовать в определении и корректировке важнейших нормативно-правовых документов, принимаемых Думой. Дважды проводились слушания по бюджету, за их подготовку отвечал комитет по бюджету, финансам и налогам. Вопрос о внесении изменений в Устав
муниципального образования традиционно курировал комитет по социальной и информационной политике.
Наибольшая нагрузка легла на комитет по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства, возглавляемый В.Н. Полупановым, который подготовил и провел пять публичных слушаний. Конечно, главный вопрос, потребовавший больших усилий и принципиальности депутатского корпуса, это вопрос о Генеральном плане
города Салехарда. Я выражаю искреннюю благодарность всем депутатам, участвовавшим в подготовке и рассмотрении этого решения Городской Думы.
В этом году мы провели общественные слушания по строительству в Салехарде теплоэлектростанции "Полярная". В рамках соглашения о взаимодействии Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и ОАО "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" и в соответствии с Актом выбора земельного участка для строительства № 02-11 от 04 февраля 2011 года, в целях реализации проекта строительства первой очереди "ТЭС "Полярная" в г. Салехарде", установленной электрической мощностью 268 МВт, выбрана площадка в районе города Салехарда.
Хочу напомнить о социально-экономическом потенциале будущей электростанции. Ее эффект не только в повышении энергетической устойчивости региона, не только в обеспечении бесперебойной поставки электроэнергии для растущей экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, но и в том, что введение объекта позволит снизить тарифы на тепловую и электроэнергию для населения.
Таким образом, намечаемая деятельность ТЭС "Полярная" будет способствовать выводу экономики города на новый качественный уровень, способствовать увеличению инвестиционной привлекательности территории.
Слушания прошли успешно и уже начато строительство этого объекта.
Высшее должностное лицо
В ходе доклада я уже осветил некоторые функции, которые я выполняю, как глава города, высшее должностное лицо - Председатель Городской Думы.
Кроме этого мною внесено на рассмотрение народных избранников 36 проектов решений Думы, все они одобрены депутатским корпусом, утверждено 20 постановлений Городской Думы и 205 распоряжений Председателя Думы.
Награждены грамотой и благодарностью Председателя Думы 305 салехардцев, на 136 человек направлены ходатайства в округ о награждении государственными наградами, почетными званиями и знаками отличия Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Проведено шесть заседаний Совета Городской Думы, на которых мы рассматривали наиболее острые и спорные вопросы, но всегда находили решения.
В соответствии с Уставом
муниципального образования высшее должностное лицо представляет город в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, является представителем окружного центра в различных структурах и объединениях.
В этом году я участвовал во многих мероприятиях окружного и всероссийского масштаба. Особо следует выделить участие в заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления под руководством Председателя Правительства В.В. Путина, на котором обсуждались вопросы развития муниципальных образований, усиление роли местного самоуправления во всех сферах жизни населения. Также я был делегирован для участия в работе нескольких съездов политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В течение отчетного периода проводились регулярные рабочие встречи и консультации по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы, межбюджетных отношений, создания необходимых условий для социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности города Салехарда, а также осуществлялось регулярное взаимодействие по данным направлениям с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, депутатами Законодательного Собрания Ямала.
Работа в межрегиональных объединениях состояла не только в участии в заседаниях, кроме этого велась большая экспертная работа. Наиболее значимым я считаю документ, подготовленный Союзом российских городов, определяющий позиции органов местного самоуправления в части полномочий местного значения и предложения по совершенствованию разграничений полномочий между уровнями публичной власти в России.
Задачи
Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своем ежегодном послании Федеральному Собранию поставил практические задачи по дальнейшей модернизации страны. Президент указал на необходимость серьезно укреплять материальную базу муниципалитетов, местного самоуправления.
Муниципалитеты должны получить солидную прогнозируемую основу для своей деятельности. Было отмечено, что децентрализация власти будет сопровождаться усилением политической ответственности руководителей регионов и муниципалитетов за конечный результат работы по повышению качества оказываемых населению услуг.
На 2012 год я вижу следующие основные задачи, которые стоят перед депутатами:
- контроль за исполнением решений, принятых Городской Думой,
- эффективное исполнение бюджета нашего муниципального образования,
- реализация окружных и муниципальных, ведомственных программ, которых на сегодняшний день - 58,
- и, конечно, продолжится работа с обращениями граждан.
2012 год - год выборов Президента России, это важнейшее политическое событие не только российского, но и мирового масштаба. Именно с таким настроем мы должны работать с населением в период предвыборной кампании.
Большое спасибо за совместную работу всем депутатам, Администрации города, Контрольно-Счетной палате Салехарда, прокуратуре города, аппарату Городской Думы.
Надеюсь, что в 2012 году мы будем работать так же слаженно и самое главное эффективно.
С уважением
А.М.СПИРИН
