СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2011 г. № 169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
В соответствии с Земельным кодексом
РФ, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом
муниципального образования город Надым, в целях установления процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности муниципального образования город Надым, Собрание депутатов муниципального образования город Надым решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Надым.
2. Установить, что подготовку документов, информации, проведение иных действий для осуществления Администрацией муниципального образования город Надым функций по управлению и распоряжению земельными участками осуществляет управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации муниципального образования город Надым.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава города Надым
Л.Г.ДЯЧЕНКО
Утверждено
решением Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
от 26 сентября 2011 года № 169
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Надым (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Надым.
1.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
1.3. Положение регламентирует рассмотрение вопросов предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в случаях:
- установки металлических гаражей (гаражных укрытий) без фундамента;
- установки модульных конструкций без фундамента;
- размещения стоянок автомобилей;
- размещения рекламных конструкций;
- ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства;
- размещения объектов благоустройства;
- других, не связанных со строительством, целей.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду.
1.5. Предоставление земельных участков гражданам в собственность или в аренду, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - торги), либо без проведения торгов.
1.6. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона. Решение о проведении аукциона принимается Главой муниципального образования город Надым. Одновременно с принятием решения утверждается Положение об аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Надым и состав аукционной комиссии.
1.7. Управление архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации муниципального образования город Надым обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам в собственность или в аренду, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду, для целей, не связанных со строительством, заблаговременную публикацию указанной информации в газете "Рабочий Надыма" и размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования город Надым (далее - Администрация города) в сети Интернет.
1.8. Не допускается изменение целей использования земельных участков, предоставленных по результатам торгов либо без проведения торгов.
2. Критерии и процедура предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
гражданам в собственность или в аренду
2.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в собственность или в аренду гражданам для целей, не связанных со строительством, в случае использования ими земельных участков не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
2.2. Указанным в п. 2.1
настоящего Положения гражданам земельные участки предоставляются в собственность или в аренду в порядке, установленном в пунктах 2
- 6 статьи 34
Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3. Предоставление земельных участков гражданам в собственность или в аренду осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
1) подача заявки о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, в которой указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные; цель использования земельного участка; местоположение земельного участка; предполагаемые размеры земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок. К заявке прилагаются: копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) рассмотрение заявок: в случае поступления одной заявки гражданам земельные участки предоставляются в собственность или в аренду в соответствии с подпунктами 3
, 4 пункта 2.3
и пунктами 2.4
и 2.5
настоящего Положения;
3) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.
2.4. Администрация города в двухнедельный срок со дня представления гражданами кадастрового паспорта земельного участка, указанного в Заявке, принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду указанным лицам.
2.5. Администрация города в недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 2.4
настоящего Положения, заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с заявителем.
2.6. В случае поступления двух и более заявлений Администрация города в двухнедельный срок принимает решение о проведении торгов по продаже указанного земельного участка. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам проведения торгов.
3. Критерии и процедура предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством,
индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам
в аренду на торгах и без торгов
3.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в следующих случаях:
1) использования земельного участка для целей благоустройства, реализации деятельности в сфере физической культуры и спорта, культуры, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) предоставления индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду дополнительных земельных участков, необходимых для использования земельных участков, принадлежащих указанным лицам на правах, предусмотренных земельным законодательством;
3) предоставления собственникам, владельцам, арендаторам зданий, строений, сооружений, нежилых помещений земельных участков, непосредственно примыкающих к земельным участкам под указанными зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для использования указанных зданий, строений, сооружений, нежилых помещений.
3.2. Предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, указанным в п. 3.1
настоящего Положения, осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
1) подача заявителем Заявки о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, в которой указываются цели использования земельного участка, предполагаемый размер и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок (далее - Заявка). К Заявке прилагаются:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позже 30 дней до даты подачи заявления о намерении приобрести право на земельный участок для целей, не связанных со строительством;
- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица (устава, учредительного договора, положения);
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица или его представителя, наделенного соответствующими полномочиями;
- доверенность, оформленная надлежащим образом, в случае подачи заявления лицом, действующим по поручению заявителя;
2) рассмотрение заявок;
3) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.
3.3. Администрация города в двухнедельный срок со дня представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами кадастрового паспорта земельного участка, указанного в Заявке, принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду указанным лицам.
3.4. В недельный срок со дня принятия решения, указанного в п. 3.3
настоящего Положения, заключает договор аренды земельного участка с заявителем.
3.5. Прием Заявок от юридических и физических лиц (далее - заявителей) осуществляется секретарем аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город Надым (далее - аукционная комиссия) после опубликования извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в газете "Рабочий Надыма", а также на официальном сайте Администрации города.
3.6. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем аукционной комиссии в журнале приема Заявок с присвоением каждой Заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии Заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
4. Порядок организации и проведения аукциона по продаже
права на заключение договора аренды земельного участка
для целей, не связанных со строительством
4.1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - аукцион), проводится в отношении земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Надым, в соответствии со ст. 38
Земельного кодекса РФ и Гражданским кодексом
РФ.
4.2. Организатором аукциона является Администрация муниципального образования город Надым.
4.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
4.4. Администрация города определяет начальную цену предмета аукциона и срок аренды земельного участка. Начальная цена предмета аукциона определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, выставляемого на аукцион.
4.5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от пяти до двадцати процентов начальной цены предмета аукциона.
4.6. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Рабочий Надыма", а также разместить его на официальном сайте Администрации города.
4.7. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об органе местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о разрешенном использовании земельного участка;
5) о начальном размере арендной платы;
6) о "шаге аукциона";
7) о сроке принятия решения об отказе в проведении аукциона;
8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема Заявок и прилагаемых к ним документов на участие в аукционе;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
4.8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение 3 дней в газете "Рабочий Надыма". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации города. Организатор аукциона в течение 3 дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.9. Прием документов прекращается за 3 дня до дня проведения аукциона.
4.10. Один заявитель вправе подать только одну Заявку на участие в аукционе.
4.11. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается не позднее следующего дня после даты ее поступления заявителю.
4.12. Заявитель не допускается к участию в аукционе в связи с непредставлением документов, указанных в извещении о проведении аукциона, или представлением недостоверных сведений.
4.13. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в п. 4.12
настоящего Положения, не допускается.
4.14. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения Заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи Заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема Заявок подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема Заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема Заявок.
4.15. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются в письменной форме о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема Заявок на участие в аукционе.
4.16. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема Заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
4.17. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене.
4.18. Результат аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй передается организатору аукциона, а третий остается в аукционной комиссии. В протоколе указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о разрешенном использовании земельного участка;
2) победитель аукциона;
3) размер предложенной цены за право заключить договор аренды.
4.19. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
4.20. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
4.21. В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине участия менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через 5 дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация города обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.22. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, а также если не поступило ни одной заявки на участие в аукционе, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.23. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Рабочий Надыма" и размещается на официальном сайте Администрации города.
