АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2011 г. № 144
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОКАЗАНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Новый Уренгой от 29.09.2010 № 245 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 36
Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование.
2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать постановление в газете "Правда Севера".
3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
Утвержден
Постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 26.04.2011 № 144
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование (далее - Регламент) разработан в целях:
- повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование (далее - муниципальная услуга);
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оказанию муниципальной услуги;
- создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципальной услуги - предоставление муниципального имущества в пользование.
1.3. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом
муниципального образования город Новый Уренгой;
- решением
Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.11.2010 № 65 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Новый Уренгой";
В случае предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на ином праве по результатам проведения торгов (конкурс, аукцион) на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения Администрации города Новый Уренгой об организации и проведении торгов на право заключения договора передачи муниципального имущества в пользование (на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления) (далее - распоряжение) и согласовывает его с начальником Управления муниципальной собственности, начальником Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.
Проект распоряжения направляется на визирование в структурные подразделения Администрации города Новый Уренгой.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
На основании вступившего в силу распоряжения Администрации города Новый Уренгой об организации и проведении торгов на право заключения договора пользования муниципальным имуществом отделом проведения торгов Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой организуется проведение торгов на право заключения договора передачи муниципального имущества в пользование в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Максимальный срок выполнения действия - 60 дней.
По итогам проведения торгов с лицом, признанным победителем, в течение срока, указанного в документации о проведении торгов, заключается соответствующий договор о передаче муниципального имущества в пользование.
Максимальный срок выполнения действий - 5 дней.
Проект договора визируется начальником договорного отдела Управления муниципальной собственности, начальником Управления муниципальной собственности, подписывается начальником Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой. Подпись начальника Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой заверяется печатью Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
6. Принятие решения об организации и проведении торгов
Решение об организации и проведении торгов оформляется распоряжением Администрации города Новый Уренгой. На основании указанного распоряжения отделом проведения торгов Департамента недвижимости разрабатывается проект аукционной (конкурсной) документации, проект приказа Департамента недвижимости "Об организации и проведении торгов". После проведения проверки вышеуказанных проектов Правовым управлением Департамента недвижимости, приказом Департамента недвижимости утверждается аукционная (конкурсная) документация.
Максимальный срок выполнения действий - 7 дней.
7. Опубликование организатором торгов на сайте муниципального образования город Новый Уренгой и (или) в печатном издании извещения о проведении торгов
После подписания приказа Департамента недвижимости отделом проведения торгов в официальный печатный орган - МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" направляется заявка на публикацию. Так же заявка на публикацию на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой направляется в Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой.
Публикация в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" - вторник, четверг.
Публикация на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой - по требованию, ориентировочно 2 дня.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
8. Прием от лиц, желающих участвовать в торгах, заявок (предложений) и иных документов, необходимых для участия в торгах
Заявка на участие в аукционе (конкурсе) подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе (конкурсе).
Заявки на участие в аукционе (конкурсе) регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе).
Документы, подаваемые претендентами для участия в торгах (конкурсе, аукционе), оформляются описью.
Одним из условий допуска претендентов к участию в торгах (конкурсе, аукционе) является заключение договора о внесении задатка (в случае, если заключение указанного договора устанавливается аукционной (конкурсной) документацией) между Департаментом недвижимости и претендентом.
Договор о внесении задатка регистрируется в журнале регистрации заключенных договоров о внесении задатка для участия в торгах (конкурсе, аукционе).
Вышеуказанные журналы регистрации документов хранятся в отделе проведения торгов Департамента недвижимости.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
9. Проведение торгов (рассмотрение заявок, допуск участников, оценка предложений участников, определение победителя)
Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе), определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
10. Направление ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО о даче согласия на предоставление муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции
В случае предоставления муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на ином праве в порядке предоставления муниципальных преференций в соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" - специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение трех рабочих дней готовит проект распоряжения Администрации города Новый Уренгой о предоставлении муниципального имущества в пользование и с приложением документов, указанных в ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (приложение 3
к настоящему Регламенту), и направляет его заказным письмом с уведомлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО для согласования.
Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
При получении согласия антимонопольного органа на предоставление преференции специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет проект распоряжения на согласование в структурные подразделения Администрации города Новый Уренгой.
Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
Проект распоряжения направляется на визирование в структурные подразделения Администрации города.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней.
На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 5 дней подготавливает проект договора аренды, договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, договора о передаче муниципального имущества в доверительное управление в двух экземплярах (в трех экземплярах в случае необходимости государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу).
Проект договора визируется начальником договорного отдела Управления муниципальной собственности, начальником Управления муниципальной собственности, подписывается начальником Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой. Подпись начальника Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой заверяется печатью Департамента недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой.
Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
Проект договора сопроводительным письмом направляется заявителю для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении преференций заявителю направляется письменный отказ в оказании муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действий - 3 дня.
11. Уведомление Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой
В случае предоставления муниципального имущества в пользование субъекту малого и среднего предпринимательства специалист, ответственный за производство по заявлению, направляет уведомление Совету по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой.
В данном уведомлении указывается:
- организационно-правовая форма субъекта малого и среднего предпринимательства, которому предполагается предоставление муниципального имущества в пользование;
- наименование и месторасположение передаваемого муниципального имущества;
- цели, для осуществления которых передается муниципальное имущество.
Максимальный срок выполнения действий - 1 день.
12. Мероприятия по заключению договоров передачи муниципального имущества в пользование
12.1. Специалист, ответственный за производство по заявлению, после подписания проекта договора хозяйственного ведения, оперативного управления либо дополнительного соглашения уведомляет заявителя о подготовке документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, подготавливает проект сопроводительного письма о направлении заявителю договора хозяйственного ведения, оперативного управления либо дополнительного соглашения.
Заявителю выдается два экземпляра, а в случае предоставления недвижимого муниципального имущества три экземпляра проекта договора хозяйственного ведения, оперативного управления либо дополнительного соглашения.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
12.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению, после подписания начальником Департамента недвижимости проекта договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, уведомляет заявителя о подготовке документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, подготавливает проект сопроводительного письма о направлении заявителю проекта договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.
Заявителю посредством сопроводительного письма выдается два экземпляра договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, для рассмотрения и подписания (три экземпляра в случае необходимости осуществления государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу).
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
Приложение 5
к Административному регламенту по оказанию
муниципальной услуги по предоставлению
муниципального имущества в пользование
ОСОБЕННОСТИ
ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА <1>
--------------------------------
<1> Ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
- на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;
- государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
- государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
- некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединениям работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
- образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей части государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
- для размещения объектов почтовой связи;
- лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения, и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду слова "Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ", а не слова "настоящего Федерального закона".
- в порядке, установленном главой 5 настоящего Федерального закона;
- лицу, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта;
- на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);
- взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;
- правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.
