МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № П-2428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 30.09.2010 № П-1814
, от 17.06.2011 № П-791
)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Ноябрьск.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Касьяненко А.И.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 17.12.2009 № П-2428
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 30.09.2010 № П-1814
, от 17.06.2011 № П-791
)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 19.07.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", "Санитарными правилами содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88), "Гигиеническими требованиями к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" (СанПиН 2.1.7.1322-03).
1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, а также гражданами, проживающими либо временно находящимися на территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1 - 4 классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов 1 - 5 классов опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 5 класса опасности.
1.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся размещением и обезвреживанием отходов 1 - 5 классов опасности, должны осуществлять свою деятельность на объекте, проектная документация которого получила положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации.
(п. 1.4 в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
3.3. Вывоз твердых бытовых отходов производится по графику, составленному и утвержденному предприятием-транспортировщиком, обеспечивающим соблюдение санитарных норм содержания территорий населенных мест. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
3.4. Вывоз крупногабаритного мусора производится по мере накопления, не допуская переполнения отсека, но не реже 2-х раз в неделю.
3.5. Вывоз отходов из отстойных канализационных колодцев (септиков) производится по мере накопления, не допуская переполнения.
3.6. Ответственность за своевременный вывоз отходов из канализационных колодцев жилищного фонда (септиков) несет организация, обслуживающая территорию, а на территориях индивидуальной застройки, предприятий, организаций, объектов - их владельцы в установленном законом порядке.
3.7. Слив жидких бытовых отходов осуществляется на специально оборудованных для этих целей объектах, указанных в договоре с организацией, эксплуатирующей систему городской канализации.
3.8. Вывоз отходов 1 - 4 классов опасности должен осуществляться при следующих условиях:
- наличие паспортов отходов;
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах;
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Порядок вывоза отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке 1 - 4 класса опасности отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.10. Каждое транспортное средство должно быть укомплектовано набором инструментов и необходимыми огнетушителями, предназначенными для тушения возможного возгорания отходов.
3.11. Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах, обязаны самостоятельно заключать договоры на вывоз отходов с обслуживающей организацией.
4. Утилизация и переработка отходов
4.1. В целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду отходы подвергаются утилизации или переработке. Утилизация и переработка отходов - это процессы их сжигания, нейтрализации, термообработки, брикетирования, захоронения на полигонах с целью превращения их в инертный материал, не оказывающий вредного влияния на окружающую среду, или получения сырья, энергии, изделий и материалов.
4.2. Собственник отходов вправе на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов передать их для утилизации и переработки лицу, имеющему лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
4.3. Специализированные предприятия и установки по переработке отходов проектируют и эксплуатируют в соответствии с нормами технологического проектирования, строительными и санитарными нормами и правилами и действующим законодательством.
4.4. Отходы, подлежащие захоронению, размещаются в течение неограниченного срока, с исключением (предотвращением) опасного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, на специальных полигонах, построенных по проектам, получившим положительное заключение государственной экологической экспертизы, и эксплуатируемых в соответствии с экологическими требованиями. Полигон отходов вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного Администрацией города застройщику, получившему ранее разрешение на строительство.
4.5. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 3 - 4 классов опасности, а также неопасные отходы, класс которых устанавливается экспериментальными методами. Список таких отходов согласовывается ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению (захоронению) и обезвреживанию отходов".
4.6. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются твердые отходы лечебно-профилактических учреждений в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".
4.7. Прием и размещение отходов осуществляется на основании договоров с собственником или лицом, во владении или пользовании которого находится полигон отходов.
4.8. Закрытие полигона осуществляется после отсыпки его на предусмотренную проектом высоту, последний слой отходов перед закрытием полигона перекрывается окончательно наружным изолирующим слоем грунта. Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов полигона необходимо озеленять их в виде террас непосредственно после укладки и уплотнения наружного изолирующего слоя. Использование территории рекультивированного полигона отходов под капитальное строительство не допускается.
4.9. Собственник объекта размещения отходов, а также лицо, во владении или пользовании которого находится полигон отходов, вправе осуществлять деятельность по сбору, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов при выполнении следующих условий:
- обеспечить прием отходов и их захоронение в соответствии с СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
- один раз в десять дней проводить осмотр санитарно-защитной зоны полигона и прилегающих земель к подъездной дороге, производить их тщательную уборку и доставку мусора на рабочие карты полигона;
- не допускать сжигание и самовозгорание твердых бытовых отходов;
- производить контроль состава грунтовых вод, воздушной среды, почвы в зоне влияния полигона.
5. Обеспечение реализации настоящего Порядка
5.1. Управляющие компании, ТСЖ, организации, обслуживающие территории города (парки, зоны отдыха, улично-дорожную сеть и т.д.), владельцы объектов, индивидуальных домов (территории, прилегающие к объектам деятельности, индивидуальным домам), жители в установленном порядке:
5.1.1. Обязаны обеспечивать поддержание чистоты на территории муниципального образования город Ноябрьск.
5.1.2. Вправе сообщать в Администрацию города Ноябрьска о фактах нарушения настоящего Порядка для привлечения нарушителей к административной ответственности.
5.2. Органы государственного экологического контроля осуществляют контроль по вопросам сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с законодательством РФ в сфере обращения с отходами.
5.3. Должностные лица Администрации города Ноябрьска составляют протоколы об административном правонарушении в случаях нарушения порядка организации сбора и утилизации отходов в соответствии с Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" и решением
Городской Думы от 01.11.2008 № 400-Д "Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Ноябрьска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях". Дальнейшее рассмотрение дел по вопросам нарушения порядка организации сбора и утилизации отходов осуществляется Административной комиссией в муниципальном образовании город Ноябрьск в установленном порядке.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 30.09.2010 № П-1814)
(см. текст в предыдущей редакции
)
