АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2011 г. № 181
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ ОТ 04.06.2010 № 339
Руководствуясь ст. 33
Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Внести в постановление
Администрации города Лабытнанги от 04.06.2010 № 339 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" следующее изменение:
1.1. Приложение № 1
"Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" изложить в новой редакции, согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации города Лабытнанги от 26.05.2009 № 392 "О комиссии по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса муниципального образования город Лабытнанги".
постановление Администрации города Лабытнанги от 02.09.2009 № 868 "О внесении изменений в Состав комиссии по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса муниципального образования город Лабытнанги".
постановление
Администрации города Лабытнанги от 23.09.2009 № 947 "Об утверждении Административного регламента осуществления Администрацией города Лабытнанги муниципальной функции по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и проведению первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время".
пункт 26
постановления Администрации города Лабытнанги от 25.02.2010 № 97 "О внесении дополнений в некоторые муниципальные правовые акты".
пункт 1
постановления Администрации города Лабытнанги от 09.02.2011 № 49 "О внесении изменений в постановления Администрации города Лабытнанги от 26.05.2009 № 392, от 04.06.2010 № 339".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Галкина Р.В.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 6 апреля 2011 г. № 181
"Приложение № 1
Утверждено
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 4 июня 2010 г. № 339
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий Администрации города Лабытнанги (далее - Администрация города), государственных и иных организаций, а также общественных объединений в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование).
Комиссия не является коллегиальным органом Администрации города и не входит в структуру Администрации города.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией города, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования.
2.2. Разработка и внедрение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.
2.3. Организация мероприятий по защите населения муниципального образования и его жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.
2.4. Рассмотрение вопросов по рациональному размещению производительных сил на территории муниципального образования, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.
2.5. Координация деятельности органов управления и сил звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО).
2.6. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования (далее - организации), при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования, восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также в результате обстоятельств непреодолимой силы.
2.7. Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций.
2.8. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности подвижных пунктов управления, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и устойчивому функционированию организаций.
2.9. Руководство и координация действий сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО при проведении аварийно-восстановительных работ на объектах, подвергшихся разрушению в результате стихийных бедствий или иных обстоятельств непреодолимой силы.
2.10. Участие в организации разработки и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования.
2.11. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.
2.12. Организация создания резервов финансовых и материальных ресурсов.
2.13. Планирование, организация и координация выполнения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и устойчивое функционирование хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.
III. ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях, восстановления жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате обстоятельств непреодолимой силы, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение главе Администрации города.
3.2. Участвует в разработке муниципальных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях и готовит предложения по их реализации.
3.3. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
3.4. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
3.5. Организует работу по подготовке предложений и рекомендаций для организаций по вопросам защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях.
3.6. Организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального образования, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения, обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.
3.7. Контролирует в пределах компетенции деятельность ведомств, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности, в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования.
3.8. Вводит на территории муниципального образования режимы функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
3.9. Контролирует подготовку органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, обучение населения способам защиты и действиям в условиях угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации.
3.10. Разрабатывает и вносит на рассмотрение главе Администрации города проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности на территории муниципального образования.
3.11. Участвует в рассмотрении вопросов размещения и организации деятельности потенциально опасных производств на территории муниципального образования.
3.12. Организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.
3.13. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной политики в области развития сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
3.14. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для главы Администрации города по вопросам защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования.
3.15. Сотрудничает с исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, участвует в проводимых в автономном округе заседаниях, совещаниях, семинарах по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования, изучает и распространяет передовой опыт в этой области.
IV. ПРАВА КОМИССИИ
Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
4.1. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, организациями и общественными объединениями, независимо от форм собственности, в установленной сфере деятельности.
4.2. Запрашивать в установленном порядке у Администрации города, органов Администрации города необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в условиях чрезвычайных ситуаций.
4.3. Привлекать для участия в своей работе представителей органов Администрации города, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями.
4.4. Создавать рабочие группы в составе Комиссии с привлечением специалистов и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.5. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
4.6. Привлекать в установленном порядке силы и средства муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО к выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.
4.7. Заслушивать на своих заседаниях руководителей и представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений независимо от форм собственности.
4.8. Осуществлять контроль за обеспечением устойчивого функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования.
4.9. Вносить в установленном порядке в Администрацию города и Городскую Думу муниципального образования город Лабытнанги предложения по вопросам, требующим решения главы Администрации города, Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги.
4.10. Обращаться в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе в установленном порядке при недостаточности собственных сил и средств муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.
V. СОСТАВ КОМИССИИ
5.1. Положение и состав Комиссии утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города.
5.2. Председателем Комиссии является заместитель главы Администрации города, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.3. В состав Комиссии входят руководители или заместители руководителей органов Администрации города, организаций здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, строительства и других сфер деятельности.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы, принимаемым и утверждаемым на заседании Комиссии. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
6.2. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий, Комиссия формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем секретаря комиссии представителями тех органов Администрации города, руководителями организаций, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии.
6.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
6.5. Председатель Комиссии:
6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.
6.5.2. Утверждает функциональные обязанности рабочих групп Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.
6.5.3. Утверждает повестку дня, регламент заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год.
6.5.4. Представляет на утверждение главе Администрации города предложения по составу Комиссии.
6.5.5. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.
6.5.6. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.
6.5.7. Вводит и приостанавливает режимы функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, в зависимости от сложившейся обстановки.
6.5.8. Приводит в готовность и перемещает органы повседневного управления, силы и средства, входящие в муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО, на подведомственной территории.
6.5.9. Принимает решение об ограничении доступа в зону чрезвычайной ситуации.
6.5.10. Принимает решение о привлечении на добровольной основе населения к неотложным работам.
6.5.11. Принимает решение о разбронировании ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.6. Заместитель председателя Комиссии:
6.6.1. Исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.
6.6.2. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.
6.6.3. Осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии.
6.7. В случае временного отсутствия председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии, их обязанности исполняют лица, замещающие их по должности.
6.8. Секретарь Комиссии:
6.8.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов Комиссии и приглашенных на заседания, обеспечивает проведение заседаний Комиссии в установленный срок.
6.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.
6.8.3. Запрашивает информацию, необходимую для проведения очередного заседания Комиссии.
6.8.4. Оформляет протокол и решение Комиссии.
6.8.5. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку решений и иных документов.
6.8.6. Контролирует выполнение принятых Комиссией решений.
6.8.7. Обеспечивает работу со средствами массовой информации.
6.9. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6.11. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения: при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, восстановлении жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:
председатель Комиссии или его заместитель;
член Комиссии, в сфере деятельности которого находится решение данного вопроса;
секретарь Комиссии.
6.12. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии. При необходимости на основании решений комиссии разрабатываются проекты распоряжений и постановлений Администрации города.
6.13. Организационно-техническую и информационно-аналитическую деятельность Комиссии обеспечивает МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".".
