МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № П-981
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Руководствуясь статьями 6
, 38
, 46
Устава муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить Положение
об отделе здравоохранения Администрации города Ноябрьска в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление главы муниципального образования город Ноябрьск от 02.11.2005 № П-1232 "Об утверждении Положения об отделе здравоохранения Администрации муниципального образования город Ноябрьск";
- постановление Главы города от 12.03.2007 № П-353 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы муниципального образования город Ноябрьск от 02.11.2005 № П-1232 "Об утверждении Положения об отделе здравоохранения Администрации муниципального образования город Ноябрьск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике Реброва В.Н.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 29.05.2009 № П-981
ОБ ОТДЕЛЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
1. Отдел здравоохранения Администрации города Ноябрьска (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, уполномоченным в пределах своей компетенции осуществлять совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического характера, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни.
2. Отдел не обладает правами юридического лица.
3. Отдел функционально подчиняется заместителю Главы Администрации по социальной политике, по вопросам качества оказания медицинской помощи на территории муниципального образования город Ноябрьск подотчетен департаменту здравоохранения Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, указами и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, решениями Городской Думы, распоряжениями и постановлениями Администрации города и его заместителей, а также настоящим Положением.
5. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет координацию и регулирование деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения, в состав которой входят:
- муниципальное учреждение "Центральная городская больница";
- муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи";
- муниципальное учреждение "Городская стоматологическая поликлиника";
- муниципальное учреждение здравоохранения "Психоневрологический диспансер".
6. Основными задачами отдела являются:
6.1. Защита прав и свобод граждан в области охраны здоровья.
6.2. Контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан на территории муниципального образования город Ноябрьск.
6.3. Разработка и создание условий для развития сети учреждений муниципальной и частной системы здравоохранения.
6.4. Разработка и реализация политики муниципального образования город Ноябрьск в области организации оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
6.5. Создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан.
6.6. Санитарно-гигиеническое просвещение населения.
6.7. Координация и контроль деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения в пределах компетенции отдела.
6.8. Иные задачи, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1. Участвует в реализации государственной политики по вопросам здравоохранения на территории муниципального образования город Ноябрьск в пределах своей компетенции.
2. Участвует в разработке и осуществлении муниципальной политики в области развития здравоохранения на территории муниципального образования город Ноябрьск.
3. Участвует в реализации и осуществляет контроль за исполнением федеральных и окружных программ в сфере охраны здоровья населения муниципального образования город Ноябрьск.
4. Разрабатывает, участвует в реализации и осуществляет контроль за исполнением муниципальных целевых программ в сфере здравоохранения.
5. По предметам ведения отдел участвует в организации и обеспечении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, оказываемой муниципальными учреждениями здравоохранения населению.
6. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам деятельности отдела, обеспечивающих реализацию прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья.
7. Участвует в разработке договоров и соглашений, заключаемых Администрацией города Ноябрьска, относящихся к компетенции отдела.
8. Обеспечивает комплекс мер по развитию медицинской и фармацевтической деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск.
9. Участвует в решении вопросов создания, реорганизации, ликвидации организаций муниципальной системы здравоохранения.
10. Согласовывает уставы организаций муниципальной системы здравоохранения, а также внесение дополнений и изменений в указанные уставы. Имеет право выступать с инициативой о внесении изменений в уставы организаций муниципальной системы здравоохранения.
11. Организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами.
12. Вносит предложения в Ноябрьский городской департамент по имуществу по вопросам:
- передачи в пользование организациям муниципальной системы здравоохранения зданий и сооружений;
- эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за организациями муниципальной системы здравоохранения;
- изъятия муниципального имущества, закрепленного за организациями муниципальной системы здравоохранения, в случаях, если оно используется не по назначению либо является излишним.
13. Направляет в компетентные органы местного самоуправления материалы для представления сотрудников организаций муниципальной системы здравоохранения к поощрению, награждению.
14. Осуществляет координацию мероприятий по внедрению в муниципальные учреждения здравоохранения эффективных мер экономического стимулирования труда работников.
15. Осуществляет координацию мероприятий по обеспечению социальной защищенности и созданию безопасных условий труда медицинских работников муниципальной системы здравоохранения.
16. Обобщает и распространяет положительный опыт организаций муниципальной системы здравоохранения; оказывает необходимую методическую, организационную и консультативную помощь.
17. Участвует в подготовке и рассмотрении решения о бюджете муниципального образования город Ноябрьск в части расходов на здравоохранение.
18. Выдает муниципальным учреждениям здравоохранения разрешения на право оказания платных медицинских услуг населению в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
19. Обеспечивает проведение ценовой политики путем согласования тарифов и цен на платные медицинские и сервисные услуги в организациях муниципальной системы здравоохранения.
20. Участвует в формировании муниципального заказа в сфере здравоохранения; участвует в конкурсных комиссиях по проведению конкурсов на право заключения муниципальных контрактов в сфере охраны здоровья граждан.
21. Проводит анализ состояния здоровья, уровня заболеваемости и лекарственного обеспечения населения муниципального образования город Ноябрьск.
22. Принимает участие в организации мероприятий по выявлению и устранению факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
23. Осуществляет сбор оперативной информации по вопросам деятельности отдела.
24. Обеспечивает своевременность и эффективность рассмотрения предложений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц, входящих в компетенцию отдела, принятие по ним мер.
25. Осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество в сфере здравоохранения.
26. Принимает участие в разработке и организации медицинского обеспечения в чрезвычайных ситуациях, при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях; организует и контролирует обеспечение готовности муниципальных учреждений здравоохранения к согласованным действиям по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
27. Участвует в работе межведомственных комиссий в части охраны здоровья населения региона.
28. Составляет протоколы об административных правонарушениях, выразившихся в неисполнении обязанности по организации ежегодного флюорографического обследования работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в целях выявления туберкулеза в соответствии с
Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2008 № 58-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по составлению протоколов об административных правонарушениях".
29. Организует оказание на территории муниципального образования город Ноябрьск льготной зубопротезной помощи отдельным категориям граждан в соответствии с Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
30. Участвует в организации отбора и своевременного направления граждан в федеральные специализированные медицинские учреждения и специализированные медицинские учреждения субъектов Российской Федерации для оказания высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи в соответствии с
Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 145-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению населения Ямало-Ненецкого округа высокотехнологичными (дорогостоящими) видами медицинской помощи".
31. Организует на территории муниципального образования город Ноябрьск льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50 процентов стоимости, в соответствии с Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 144-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
32. При организации и осуществлении на территории муниципального образования город Ноябрьск деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами в соответствии с Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами" осуществляет следующие функции:
32.1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным.
32.2. Подготовка проектов распоряжений об установлении опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, о выдаче разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения.
32.3. Обеспечение заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных и осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных в пределах компетенции отдела.
32.4. Осуществление надзора за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан.
32.5. Представление интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных.
32.6. Передача при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства.
32.7. Рассмотрение обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер.
33. Организация оказания на территории муниципального образования город Ноябрьск специализированной медицинской помощи в психоневрологическом диспансере в соответствии с Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 71-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления городских округов город Ноябрьск и город Новый Уренгой отдельными государственными полномочиями по организации специализированной медицинской помощи в психоневрологических диспансерах".
34. Отдел при осуществлении отдельных государственных полномочий:
- осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа;
- представляет отчеты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий.
III. Права отдела
Для выполнения функций отдел вправе:
1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, приказы, обязательные для исполнения подведомственными организациями, давать по ним разъяснения.
2. Вносить Главе Администрации города предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения и внесении изменений и дополнений в их уставы.
3. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы здравоохранения.
4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
5. Готовить и проводить совещания и другие мероприятия для всех заинтересованных лиц по предмету деятельности отдела.
6. Иметь иные права для осуществления функций, определенных для отдела в пределах, установленных действующим законодательством.
IV. Руководство и организация работы отдела
1. Возглавляет отдел здравоохранения начальник отдела, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации города по представлению заместителя Главы Администрации города по социальной политике.
2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации по социальной политике.
3. Начальник отдела здравоохранения несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
4. Начальник отдела здравоохранения:
4.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на отдел задач.
4.2. Утверждает должностные инструкции сотрудников отдела.
4.3. Издает акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к ведению отдела, обязательные для исполнения сотрудниками отдела.
4.4. Участвует в организации мероприятий по повышению квалификации работников отдела.
4.5. Проводит плановые совещания руководителей предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по наиболее актуальным вопросам медицинского обслуживания населения.
4.6. Координирует деятельность организаций муниципальной системы здравоохранения на территории муниципального образования город Ноябрьск в пределах полномочий, относящихся к компетенции отдела.
4.7. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Администрацией города Ноябрьска, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.8. Ведет прием граждан в установленные дни и часы.
4.9. При необходимости формирует совещательный орган при начальнике отдела - медицинскую коллегию. Порядок создания и деятельности медицинской коллегии определяется приказом начальника отдела по согласованию с заместителем Главы Администрации по социальной политике.
4.10. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
4.11. Распоряжается переданными финансовыми и материальными средствами в целях осуществления отдельных государственных полномочий.
V. Взаимодействие отдела
1. Отдел представляет интересы муниципального образования город Ноябрьск в рамках компетенции, определенной постановлениями Администрации города и настоящим Положением.
2. Отдел согласовывает уставы муниципальных учреждений здравоохранения, заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Отдел взаимодействует с органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска по вопросам, отнесенным нормативными правовыми актами к ведению отдела.
4. Разрабатывает и реализует совместно с государственным органом, уполномоченным на осуществление комплекса мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения региона, мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. Отдел в рамках своей компетенции вправе координировать участие учреждений здравоохранения в комплексном социальном развитии муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с задачами и функциями отдела.
6. Отдел вправе в рамках своей компетенции запрашивать информацию о деятельности организаций, учреждений, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, необходимую для осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.
7. Отдел участвует в информационном взаимодействии по вопросам своей деятельности с органами государственной власти, местного самоуправления.
8. Отдел взаимодействует с медицинскими, фармацевтическими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам оказания медицинской помощи населению.
VI. Прекращение деятельности отдела
Прекращение деятельности отдела осуществляется на основании решения Городской Думы при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.
