МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2009 г. № П-1213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Руководствуясь Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить Положение
об управлении экономики Администрации города Ноябрьска согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление главы муниципального образования от 30.05.2005 № П-631 "Об утверждении Положения об управлении экономики администрации муниципального образования город Ноябрьск",
- постановление Главы города от 31.10.2008 № П-1759 "О внесении изменений в Положение об управлении экономики администрации муниципального образования город Ноябрьск, утвержденное постановлением главы муниципального образования город Ноябрьск от 30.05.2005 № П-631".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 03.07.2009 № П-1213
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и функции управления экономики Администрации города Ноябрьска.
1. Общие положения
1.1. Управление экономики Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - управление) является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, созданным для выполнения полномочий по решению вопросов местного значения в сфере комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, иными муниципальными правовыми актами города Ноябрьска, настоящим Положением.
1.3. Управление не обладает правами юридического лица. Управление подотчетно заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам. Управление имеет штампы и бланки с собственным наименованием.
1.4. В состав управления входят следующие структурные подразделения:
- отдел прогнозирования и программного развития,
- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства,
- отдел экономики социальной сферы,
- отдел конкурсов,
- отдел маркетинга.
1.5. Основные задачи управления:
- определение путей и разработка методов эффективного развития экономики муниципального образования город Ноябрьск в целях обеспечения оптимального бюджетного финансирования, более полного использования производственных мощностей, мобилизации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики муниципального образования город Ноябрьск;
- осуществление регулирования экономически обоснованных цен и тарифов на услуги (продукцию), оказываемые на платной основе организациями социальной сферы, находящимися в муниципальной собственности, и контроля за правильностью применения указанными организациями цен и тарифов на их услуги (продукцию);
- осуществление регулирования экономически обоснованных цен и тарифов на продукцию (услуги) организаций жилищно-коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, и контроля за правильностью применения указанными организациями цен и тарифов на их продукцию (услуги);
- организация и проведение процедур размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск;
- участие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск в пределах компетенции управления.
Управление в связи с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.1. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск, в том числе муниципального сектора экономики, прогноза закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2.2. Методологическое руководство и координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ноябрьска при разработке и реализации федеральных, окружных, муниципальных и ведомственных целевых программ.
2.3. Формирование в установленном порядке и предоставление на утверждение проекта штатного расписания Администрации города Ноябрьска на очередной год, предложений о внесении изменений и дополнений в него.
2.4. Разработка в соответствии с действующим законодательством и предоставление на утверждение проектов муниципальных правовых актов города Ноябрьска по формированию системы оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления; работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Администрации города Ноябрьска; оперативных дежурных отдела оперативной информации управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города.
2.5. Обобщение практики применения федерального, окружного законодательства, муниципальных правовых актов города Ноябрьска, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию муниципального управления и реализации муниципальной политики по вопросам компетенции управления.
2.6. Формирование балансов денежных доходов и расходов населения, трудовых ресурсов.
2.7. Формирование социально-экономического паспорта муниципального образования город Ноябрьск.
2.8. Предоставление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации по вопросам компетенции управления.
2.9. Формирование показателей социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск по итогам отчетного периода.
2.10. Формирование доклада Главы Администрации города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период.
2.11. Методологическое руководство и координация деятельности субъектов бюджетного планирования при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск.
2.12. Оценка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск по вопросам компетенции управления.
2.13. Обобщение и анализ статистической информации по вопросам компетенции управления.
2.14. Участие в разработке муниципальной инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор и контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием средств местного бюджета.
2.15. Обеспечение подготовки и проведения мероприятий по организации процедур размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск в установленном порядке.
2.16. Методологическое руководство и координация деятельности по организации и проведению процедур размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск.
2.17. Участие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, в том числе в:
- формировании и осуществлении муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- анализе показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разработке прогноза его развития;
- формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказании содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.18. Создание и пополнение базы данных о производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск.
2.19. Ведение справочно-информационной и аналитической работы по имеющейся базе данных о производителях товаров, работ и услуг.
2.20. Осуществление мониторинга цен на продукцию (работы, услуги) организаций различных форм собственности.
2.21. Организация сбора, обработки, анализа общей и экономической информации, исследования рынка, изучения спроса и мотивов покупательского поведения, исследования сбыта и распределения продукции.
2.22. Взаимодействие с маркетинговыми службами отечественных товаропроизводителей по изучению и анализу рынков сбыта того или иного вида продукции (работы, услуги), необходимого для удовлетворения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск.
2.23. Обеспечение установления подлежащих регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) путем подготовки проектов соответствующих муниципальных правовых и осуществление контроля за их применением.
2.24. Определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
2.25. Обеспечение установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса путем подготовки проектов соответствующих муниципальных правовых актов.
2.26. Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса.
2.27. Обеспечение установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение путем подготовки проектов соответствующих муниципальных правовых актов.
2.28. Обеспечение осуществления мониторинга выполнения организациями производственных и инвестиционных программ.
2.29. Привлечение в установленном порядке соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2.30. Проведение экономического анализа эффективности использования средств бюджета муниципальными предприятиями, учреждениями.
2.31. Участие в принятии решений и выдача предписаний в пределах компетенции органов местного самоуправления, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
2.32. Разработка предложений о снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, на основе экономического анализа.
2.33. Анализ результатов проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства и последствий ее реализации на территории муниципального образования город Ноябрьск по вопросам компетенции управления.
2.34. Обеспечение сбора, обобщения и анализа технико-экономических показателей работы предприятий жилищно-коммунальной сферы, независимо от форм собственности, и предложений по улучшению их работы.
2.35. Привлечение в установленном порядке специализированных организаций для выполнения работ по формированию платы за жилое помещение, в жилищном фонде и в специализированном жилищном фонде по категориям и видам работ, и проведения расчета нормативного размера платы за жилое помещение в жилищном фонде и в специализированном жилищном фонде по категориям и видам работ.
2.36. Обеспечение контроля эффективности деятельности предприятий и организаций, финансируемых из бюджета, и определение целесообразности повышения тарифов на работы и услуги.
2.37. Проведение экспертизы смет предприятий, учреждений, организаций на выполнение муниципального заказа.
2.38. Проверка нормативной численности и штатных расписаний муниципальных предприятий, организаций, учреждений.
2.39. Формирование предложений по совершенствованию ценовой политики муниципального образования город Ноябрьск.
2.40. Разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений.
2.41. Проведение в установленном порядке проверки экономического обоснования цен (тарифов) на платные услуги муниципальных организаций, подготовка заключений по результатам рассмотрения представленных материалов.
2.42. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением правильности применения регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2.43. Осуществление работы по определению объема потребления коммунальных услуг, услуг по содержанию и техническому обслуживанию зданий и придомовых территорий муниципальных организаций, затрат на ритуальные услуги при разработке проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск.
2.44. Проведение в установленном порядке мониторинга цен на товары народного потребления и платные услуги на территории муниципального образования город Ноябрьск.
2.45. Изучение и обобщение практики ценовой политики органов местного самоуправления других муниципальных образований.
2.46. Подготовка предложений по проектам планов и программ социально-экономического развития территории города Ноябрьска, участие в их разработке и реализации.
2.47. Осуществление координации деятельности муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития территории города Ноябрьска по вопросам компетенции управления.
2.48. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных и окружных нормативных правовых актов по вопросам компетенции управления.
2.49. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов города Ноябрьска по вопросам компетенции управления, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.
2.50. Участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационного обеспечения деятельности рабочих групп, комиссий, семинаров, координационных и совещательных органов по вопросам компетенции управления.
2.51. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.
2.52. Подготовка документационной информации в пределах компетенции управления в соответствии с запросами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, поручениями Главы города, Главы Администрации города и его заместителей.
3. Права управления
Для реализации указанных задач и функций управление имеет право:
3.1. Запрашивать необходимую информацию и документы для выполнения своих функций и задач от структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, органов местного самоуправления, органов государственной власти, а также предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск.
3.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.3. Принимать участие в подготовке экономических соглашений с другими муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации, коммерческими и некоммерческими организациями, в работе комиссий по экономическому сотрудничеству с участием муниципального образования город Ноябрьск.
3.4. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением специалистов других подразделений Администрации города Ноябрьска, должностных лиц органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей заинтересованных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.
3.5. Осуществлять подготовку проектов муниципальных правовых актов города Ноябрьска по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4. Руководство и организация работы управления
4.1. Управление возглавляет начальник управления экономики Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации города.
4.2. Начальник управления осуществляет руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Начальник управления имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Администрации города по представлению начальника управления.
4.4. Начальник управления:
- руководит деятельностью управления;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение и согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Ноябрьска по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- распределяет обязанности между заместителями и специалистами управления;
- вносит предложения о назначении и освобождении от должности специалистов управления, о поощрении или наложении взысканий, об установлении надбавок и иных выплат к должностному окладу специалистов управления;
- разрабатывает и представляет на согласование заместителю Главы Администрации по экономике и финансам предложения по структуре управления.
5. Взаимодействие управления
В целях согласования проектов муниципальных правовых актов города Ноябрьска при выполнении возложенных на управление задач и функций управление осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями и организациями различных форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Ноябрьск, и средствами массовой информации путем запроса и предоставления информации по вопросам компетенции управления.
6. Прекращение деятельности управления
Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.
