МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ
(в ред. решения
Городской Думы МО город Лабытнанги
от 15.04.2011 № 299)
В соответствии с частью 1 статьи 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 10 части 2 статьи 22
Устава муниципального образования город Лабытнанги, частью 1 статьи 3
Регламента Городской Думы, Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов согласно приложению к настоящему Решению.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник Заполярья".
Глава города
Н.И.ПИВОВАРОВ
к Решению Городской Думы
от 21.05.2009 № 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ
ПО УПЛАТЕ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ
(в ред. решения
Городской Думы МО город Лабытнанги
от 15.04.2011 № 299)
Настоящее Положение устанавливает основания, условия и порядок предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам, зачисляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет - бюджет муниципального образования город Лабытнанги.
1. Общие положения
1.1. Льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
1.2. Льготы по местным налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, устанавливаются решениями Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги об установлении налоговых льгот, установлении местных налогов и сборов и утверждении по ним налоговых ставок, принимаемыми в пределах полномочий, предоставленных представительным органам муниципальных образований законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
1.3. Решениями Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги при установлении налоговых льгот, установлении местных налогов и сборов и утверждении по ним налоговых ставок, принимаемыми в пределах полномочий представительного органа муниципального образования, могут устанавливаться условия и порядок использования налоговых льгот.
1.4. Нормы решений Городской Думы муниципального образования о налогах и сборах, определяющих основания, порядок и условия применения льгот по налогам и сборам, не могут носить индивидуального характера.
Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
1.5. Налогоплательщики вправе отказаться от использования льготы либо приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Ограничения по установлению налоговых льгот
2.1. Исключен. - Решение
Городской Думы МО город Лабытнанги от 15.04.2011 № 299.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Налоговые льготы по местным налогам и сборам, зачисляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет, не могут быть установлены налогоплательщикам и плательщикам сборов, осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса, деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также в отношении имущества, используемого для осуществления такой деятельности.
2.3. Общий объем налоговых льгот по местным налогам и сборам, зачисляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет, не может превышать 3 процентов налоговых доходов бюджета муниципального образования город Лабытнанги, без учета налоговых поступлений по дополнительным нормативам отчислений, за последний отчетный год.
В расчет общего объема налоговых льгот по местным налогам и сборам не включаются налоговые льготы, предоставляемые организациям, содержание которых финансируется за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги при условии, что сумма предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше или равна изменению объемов их финансирования.
3. Установление и отмена льгот по местным налогам и сборам
3.1. Установление и использование налоговых льгот в муниципальном образовании город Лабытнанги может осуществляться в целях:
- социальной поддержки и формирования благоприятных условий жизнедеятельности незащищенных слоев населения;
- побуждения и стимулирования производства товаров (работ, услуг);
- рационального использования земель;
- осуществления внедренческой или инновационной деятельности;
- содействия реформированию жилищно-коммунальной отрасли хозяйства и привлечения в отрасль частного капитала;
- развития инвестиционной деятельности;
- сокращения финансовых потоков;
- экономического стимулирования населения и частного капитала к процессу разгосударствления собственности;
- решения иных вопросов социально-экономического развития муниципального образования в интересах его населения.
3.2. Налоговые льготы по местным налогам и сборам устанавливаются и отменяются решениями Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги по инициативе или при наличии заключения уполномоченного функционального органа Администрации города Лабытнанги - департамента финансов Администрации города Лабытнанги (далее - финансовый орган) о бюджетной или социальной экономической эффективности налоговых льгот.
3.3. Налоговые льготы устанавливаются на определенный срок или могут предоставляться бессрочно.
3.4. Проекты решений Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги об установлении и отмене налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов разрабатываются финансовым органом, на основании экономического анализа бюджетной и социальной эффективности предоставленных, планируемых к предоставлению налоговых льгот и (или) обращений налогоплательщиков и плательщиков сборов об их установлении.
4. Основания, условия предоставления налоговых льгот
4.1. В целях установления налоговых льгот по местным налогам и сборам на очередной финансовый год и плановый период налогоплательщики, плательщики сборов и иные субъекты права, инициирующие установление налоговых льгот, не позднее 1 июня текущего года, представляют в Городскую Думу муниципального образования Лабытнанги:
- письменное обращение об установлении налоговых льгот соответствующей категории налогоплательщиков;
- обоснование необходимости получения данных льгот и предполагаемый эффект от их использования;
- справку налогового органа о суммах уплаченных налогов и сборов в бюджет муниципального образования по соответствующим категориям налогоплательщиков или плательщиков сборов за последний отчетный год;
- расчет потерь бюджета муниципального образования в результате предоставления налоговых льгот соответствующей категории налогоплательщиков и плательщиков сборов в очередном финансовом году;
- информацию о результатах использования налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов в текущем финансовом году (если указанные льготы предоставлялись);
- расчеты показателей бюджетной и социальной эффективности использования налоговых льгот, соответствующих возможным целям предоставления налоговых льгот.
4.2. Общим условием предоставления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местный бюджет, является их бюджетная или социальная эффективность.
4.3. Методика экономической оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот разрабатывается уполномоченным функциональным органом и утверждается нормативным правовым актом Администрации муниципального образования.
5. Порядок и сроки рассмотрения обращений налогоплательщиков
и плательщиков сборов об установлении налоговых льгот
5.1. Поступившее в Городскую Думу муниципального образования Лабытнанги письменное обращение об установлении налоговых льгот соответствующей категории налогоплательщиков и плательщиков сборов с полным пакетом документов в течение 10 дней направляется на рассмотрение в финансовый орган.
5.2. Финансовый орган в течение месяца со дня поступления рассматривает полученные материалы, проводит анализ бюджетной, экономической и социальной эффективности планируемых к установлению налоговых льгот и дает соответствующее заключение.
5.3. В случае положительного заключения о бюджетной и (или) социальной эффективности планируемых к установлению налоговых льгот и при соблюдении ограничений по установлению налоговых льгот финансовый орган разрабатывает проект решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги об установлении налоговых льгот либо о внесении изменений в решения Городской Думы муниципального образования об установлении местных налогов и сборов и утверждении по ним налоговых ставок, устанавливающие налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов.
5.4. Проекты решений Городской Думы муниципального образования Лабытнанги об установлении и отмене налоговых льгот вносятся на рассмотрение Городской Думы до внесения проекта решения Городской Думы о бюджете муниципального образования город Лабытнанги на очередной финансовый год и плановый период.
6. Учет, отчетность, контроль и ответственность
6.1. Налогоплательщики и плательщики сборов, использующие налоговые льготы по уплате местных налогов и сборов в бюджет муниципального образования город Лабытнанги, и иные субъекты права, инициировавшие установление налоговых льгот, обязаны по запросу Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, функциональных органов Администрации города Лабытнанги, представлять информацию о суммах средств, высвобождающихся в результате применения льгот, направлениях и результатах их использования.
6.2. Форма, порядок и сроки представления отчетности о суммах средств, высвобождающихся в результате применения льгот, направлениях и результатах их использования устанавливаются в соответствующих запросах о предоставлении информации.
6.3. Учет предоставленных налоговых льгот по местным налогам и сборам осуществляется финансовым органом в реестре предоставленных налоговых льгот по форме, утверждаемой нормативным правовым актом Администрации города Лабытнанги.
6.4. Оценка эффективности и целевого расходования налогоплательщиками и плательщиками сборов, использующими льготы по уплате местных налогов и сборов в бюджет муниципального образования город Лабытнанги, сумм средств, высвобождающихся в результате применения налоговых льгот, осуществляется отделом бюджетного контроля в составе аппарата Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги в пределах предоставленных полномочий.
6.5. Непредоставление уполномоченным в настоящем порядке органам местного самоуправления информации о суммах средств, высвобождающихся в результате применения льгот, направлениях и результатах их использования, а равно как и воспрепятствование осуществлению отделом бюджетного контроля в составе аппарата Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги полномочий по проведению оценки эффективности и целесообразности расходования высвобождающихся в результате применения налоговых льгот сумм денежных средств, является основанием для отмены предоставленных муниципальным образованием город Лабытнанги налоговых льгот соответствующей категории налогоплательщиков.
