ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2010 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ СБОРА,
ОБРАБОТКИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ
И КОНТРОЛЮ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В целях организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Региональном информационно-аналитическом центре сбора, обработки и передачи информации по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Руководителям организаций, осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:
- обеспечить представление в установленные сроки годовой и оперативной информации по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Региональный информационно-аналитический центр сбора, обработки и передачи информации по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе;
- предусмотреть обучение лиц, ответственных в области радиационной безопасности по программе "Государственная система учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
- принять меры по обеспечению лиц, ответственных за составление форм годовой и оперативной информации по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, специальным программным обеспечением.
3. Отделу кадровой работы и делопроизводства (Бессонова О.С.) опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа С.В. Юдина.
Директор департамента
И.В.БУЛАЕВ
Утверждено
Приказом департамента гражданской защиты
и пожарной безопасности
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 декабря 2010 г. № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ СБОРА,
ОБРАБОТКИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ
И КОНТРОЛЮ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Региональном информационно-аналитическом центре сбора, обработки и передачи информации по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами РФ от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. № 1298 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2005 № 18 "Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (НП-067-05), Уставом
(Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.04.2005 № 142 "Об управлении в государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Положением
о департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.11.2010 № 229-ПГ "О департаменте гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Ямало-Ненецком автономном округе является составной частью Государственной системы по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации.
1.3. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми организациями, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по производству, использованию, утилизации, хранению, захоронению, транспортированию и перемещению через границу Ямало-Ненецкого автономного округа при ввозе и вывозе радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - РВ и РАО), а также имеющими на своей территории РВ и РАО, кроме организаций, подведомственных федеральным исполнительным органам государственной власти и Российской Академии наук, ведущих ведомственный учет и контроль РВ и РАО.
7.1. Сбор информации о РВ и РАО, поступающей от подконтрольных организаций, в том числе с использованием данных надзорных органов, результатов инвентаризации РВ и РАО в организациях, совместных инспекционных проверок с федеральными надзорными органами.
7.2. Обработка, обобщение и анализ достоверности поступающей в РИАЦ информации по учету и контролю РВ и РАО.
7.3. Ведение перечня подконтрольных организаций, содержащего основные сведения о ведомственной принадлежности и реквизитах организаций, типах и характеристиках имеющихся радионуклидных источников, категории и агрегатном состоянии РАО, зафиксированных авариях и происшествиях. Данные сведения носят конфиденциальный характер и не подлежат разглашению (распространению).
7.4. Подготовка в установленном порядке данных учета и контроля РВ и РАО в виде баз данных, подготовленных с использованием специального программного обеспечения, разработанного специалистами ЦИАЦ и передача их в ЦИАЦ по электронным каналам связи, либо на бумажных носителях информации с соблюдением действующих правил по защите информации.
7.5. Подготовка в установленном порядке информации по государственному учету и контролю РВ и РАО на региональном уровне и передача ее в РИАЦ субъектов Российской Федерации в соответствии с их запросами и с разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по электронным каналам связи либо на машинных носителях информации с соблюдением действующих правил по защите информации.
7.6. Подготовка и представление исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и правоохранительным органам, расположенным в Ямало-Ненецком автономном округе, информации о наличии, перемещении и состоянии РВ и РАО в подконтрольных организациях, о перемещении РВ и РАО по территории автономного округа, осуществление информационной поддержки принятия управленческих решений по обращению с РВ и РАО и принятия мер при нарушениях учета и контроля с соблюдением действующих правил по защите информации.
7.7. Разработка, согласование и подготовка к утверждению нормативных правовых актов и технической документации для функционирования государственного учета и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе.
7.8. Участие, совместно с федеральным органом исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью, в инспекционных проверках отдельных организаций по вопросам государственного учета и контроля РВ и РАО на региональном уровне.
7.9. Осуществление методического руководства и оказание консультационной помощи подконтрольным организациям по вопросам государственного учета и контроля РВ и РАО на региональном уровне.
7.10. Ежегодное направление информации в подконтрольные организации о программе обучения "Государственная система учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов". Контроль обучения специалистов подконтрольных организаций.
7.11. Обучение, периодическое повышение квалификации специалистов РИАЦ по вопросам государственного учета и контроля РВ и РАО.
7.12. Ежегодное направление доклада о предоставлении подконтрольными организациями в РИАЦ годовых отчетов по формам 2-ТП (радиоактивные вещества), 2-ТП (радиоактивность) и оперативной информации о перемещении РВ и РАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в Уральское управление.
8. Порядок ведения РИАЦ государственного учета
и контроля РВ и РАО в Ямало-Ненецком автономном округе
8.1. Государственный учет и контроль РВ и РАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа основывается на данных первичного учета (первичная инвентаризация) производства, использования, переработки, утилизации, хранения, захоронения и перемещения РВ и (или) РАО, проводимого в организациях, включая перемещение внутри Ямало-Ненецкого автономного округа. Учет РВ и РАО ведется по количеству, объему, активности, радионуклидному составу, пунктам (местам) их нахождения, хранения и захоронения. Порядок ведения первичного учета определяется требованиями федеральных норм и правил учета и контроля РВ и РАО.
8.2. Организации, имеющие лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выданную на право эксплуатации изделий, содержащих радиоактивные вещества, и их хранение, а также санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, обязаны сообщить в РИАЦ о начале эксплуатации (хранения) РВ и (или) РАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
8.3. Подконтрольные организации при перемещении РВ и (или) РАО в течение десяти дней информируют РИАЦ по формам представления оперативной информации, утвержденным Росатомом.
8.4. Подконтрольные организации ежегодно представляют в установленные сроки в РИАЦ сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче РВ, радионуклидных источников по форме 2-ТП (радиоактивные вещества) и сведения о РАО, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях по форме 2-ТП (радиоактивность), утвержденными Госкомстатом России.
8.5. Для определения физического наличия РВ и РАО подконтрольные организации проводят инвентаризацию:
8.5.1. РВ и мест их нахождения - ежегодно в соответствии с положением о проведении инвентаризации радиоактивных веществ, утвержденным Росатомом;
8.5.2. РАО и пунктов их хранения и захоронения, установок переработки РАО, а также загрязненных радионуклидами территорий, находящихся в пределах зоны наблюдения организаций, - один раз в пять лет в соответствии с положением о проведении инвентаризации, утвержденным Росатомом.
8.6. В случаях изменения организационно-правовой формы подконтрольной организации, ее ликвидации или реорганизации, полного прекращения работ с РВ или РАО, установления факта хищения, несанкционированного воздействия на пункты (места) нахождения или хранения РВ или РАО, после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимо проводить внеочередную инвентаризацию РВ и (или) РАО. Результаты проведенной инвентаризации необходимо направлять в РИАЦ.
8.7. При обнаружении в подконтрольной организации потерь, а также найденных или неучтенных РВ и (или) РАО организация немедленно информирует вышестоящую организацию, органы внутренних дел, органы государственного надзора за радиационной безопасностью и РИАЦ. Найденные и неучтенные РВ и (или) РАО ставятся на учет в установленном порядке.
8.7.1. Информация должна содержать:
- описание обстоятельств, событий и (или) серий событий, связанных с РВ и (или) РАО, в отношении которых имело место несанкционированное действие;
- сведения об идентификации и определении РВ и (или) РАО;
- исходные данные для определения количественных характеристик РВ и (или) РАО;
- сведения о принятых мерах и программу последующих действий для решения возникших проблем.
9. Ответственность руководителей
подконтрольных организаций и РИАЦ
9.1. Руководители организаций и РИАЦ:
- несут ответственность за своевременность, достоверность и полноту представляемых данных о государственном учете и контроле РВ и РАО на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечивают конфиденциальность информации с целью ее защиты от несанкционированного доступа, несут ответственность за обеспечение режима конфиденциальности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществляют сбор, анализ и обмен информацией, содержащей сведения, представляющие государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и другими действующими нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с указанным Законом.
9.2. РИАЦ, в течение десяти дней со дня поступления информации от подконтрольных организаций о перемещении РВ и РАО, направляет обработанную информацию в ЦИАЦ.
10. Средства для ведения государственного учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
в Ямало-Ненецком автономном округе
10.1. Для выполнения представленных в Положении функций и задач РИАЦ обеспечивается вычислительной техникой на базе современных компьютерных технологий и соответствующим программно-математическим обеспечением, средствами связи, включая телефон (отдельная линия) и доступ к сети Интернет.
10.2. В целях пресечения несанкционированного перемещения РВ и РАО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа могут быть использованы стационарные автоматизированные посты, контролирующие ввоз и вывоз РВ и РАО.
10.3. Финансирование РИАЦ осуществляется за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, выделенных на содержание Департамента, а также в рамках действующих окружных целевых программ.
