ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 123/755
ОБ ИТОГАХ ФОРМИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Заслушав информацию секретаря Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа О.А.Тарасовой об итогах формирования территориальных избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе, в соответствии со статьями 23 и 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 16
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе" Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию
об итогах формирования и составах территориальных избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председатель комиссии
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь комиссии
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 декабря 2010 года № 123/755
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Формирование территориальных избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - ТИК) проводилось в соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа), а также с учетом Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных постановлением ЦИК России от 17 февраля 2010 г. № 192/1337-5.
Следует отметить, что формирование указанных территориальных избирательных комиссий имело ряд особенностей.
ТИК формировались в условиях переходного периода от системы избирательных комиссий муниципальных образований (далее - ИКМО) к системе ТИК, а также в условиях проводимых муниципальных выборов.
Кроме того, в связи с внесенными изменениями в уставы городских округов и муниципальных районов ИКМО в указанных муниципальных образованиях необходимо было пройти процедуру ликвидации юридического лица.
Учитывая это, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа направила органам местного самоуправления план ликвидационных мероприятий и соответствующее обращение с предложением провести необходимую работу по ликвидации, а также подготовительную работу по предстоящему формированию ТИК.
Следует отметить, что Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа в полной мере подготовилась к формированию ТИК: были составлены планы мероприятий по обеспечению работы по формированию территориальных избирательных комиссий, проведены семинары с представителями региональных отделений политических партий, организаторами выборов.
Информация о перечне, порядке и сроках формирования ТИК, необходимости внесения предложений по кандидатурам в их состав была заблаговременно доведена до сведения всех субъектов формирования комиссий через региональные и муниципальные средства массовой информации, через Интернет, а также в ходе проводимых консультаций и встреч.
Поступающие в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа предложения по кандидатурам в составы ТИК были изучены членами Избирательной комиссии автономного округа, по итогам которого были составлены соответствующие ведомости учета.
Максимально учтены предложения региональных отделений политических партий по кандидатурам в составы ТИК.
Правом внесения предложений по кандидатурам в составы ТИК воспользовались 4 из 6 региональных отделений политических партий. Таким образом, в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона в составы территориальных избирательных комиссий назначены все кандидатуры, предложенные политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа. Кроме того, в составы комиссий назначены кандидатуры, предложенные общественным объединениями. В связи с нарушением сроков представления предложений не учтены предложения Тюменского регионального отделения политической партии "Патриоты России".
Важно, что при этом в полной мере был использован механизм совмещения полномочий избирательных комиссий через возложение на них полномочий избирательных комиссий муниципальных образований.
На заседаниях Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа члены ТИК назначались на основании приоритетов, определенных законодательством, после чего на этих же заседаниях назначались и председатели комиссий.
Назначение составов территориальных избирательных комиссий было проведено на трех заседаниях Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом истечения сроков полномочий избирательных комиссий муниципальных образований, которые исполняли полномочия ТИК.
На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона и Закона
автономного округа с 1 января 2011 года все 13 территориальных избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе будут являться юридическими лицами, их председатели и секретари будут работать на постоянной (штатной) основе, обладая статусом лица, замещающего государственную должность, а бухгалтеры - должности, не отнесенные к государственной гражданской службе.
При этом главным аргументом при решении вопроса о сохранении штатной основы в деятельности территориальных избирательных комиссий явилась забота о повышении их профессионализма, обеспечивающего неукоснительное соблюдение законодательства на всех стадиях избирательного процесса.
Соответствующие изменения были внесены в Законы Ямало-Ненецкого автономного округа "О государственных должностях
Ямало-Ненецкого автономного округа", "О Реестре должностей
государственной гражданской службы в Ямало-Ненецком автономном округе" и "О денежном содержании
государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа".
Следует отметить, что региональные отделения политических партий не всегда ответственно подходили к подбору кандидатур в составы территориальных избирательных комиссий. Так, Ямало-Ненецкое региональное отделение Политической партии "Либерально-демократическая партия России" предложило в составы ТИК кандидатуру, место жительства которой значительно удалено от места нахождения ТИК, а также кандидатуры, не имеющие никакого опыта работы ни в избирательных комиссиях, ни в проведении выборных кампаний.
Всего в состав ТИК назначено - 111 членов комиссий с правом решающего голоса, из которых 13 представителей "ЕДИНОЙ РОССИИ", 11 - СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ, 13 - ЛДПР, 12 - КПРФ, 14 - от общественных объединений, 32 - собраниями избирателей.
В новые составы ТИК включено 9 членов комиссии с правом решающего голоса по предложениям городских и районных дум, 7 - по предложениям территориальных комиссий предыдущих составов.
Высшее образование имеют 92 члена ТИК, в том числе высшее юридическое - 30 членов комиссий.
Средний возраст членов ТИК - 43 года. Самым молодым - 24 года. Это представители ТИК города Новый Уренгой, Надымского и Красноселькупского районов.
Самому старейшему работнику избирательной системы - 69 лет. Он назначен в ТИК г. Салехарда по предложению Ямало-Ненецкого регионального отделения политической партии "ЛДПР".
Всего в составе территориальных избирательных комиссий 39 молодых людей в возрасте до 35 лет.
Вновь назначены на должности председателей территориальных избирательных комиссий 9 председателей, ранее работавших председателями избирательных комиссий муниципальных образований.
Важно, что при формировании новых составов ТИК Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа была обеспечена преемственность в их работе. Из 111 членов территориальных избирательных комиссий 98 являлись членами ИКМО с правом решающего голоса. При этом большинство впервые назначенных членов территориальных комиссий имеет опыт работы в окружных и участковых избирательных комиссиях.
Государственные и муниципальные служащие в среднем составляют 45 процентов от общего количества их членов.
Формирование территориальных избирательных комиссий было проведено в сроки, установленные Федеральным законом и Законом
автономного округа.
